Постанова № 10264072, 24.06.2010, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 червня 2010 року 11:49 Справа № 2а-3259/10/0870

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Садового І.В.,

при секретарі судового засідання Марченко І.В.

за участю:

представника позивача: Дмитрюк А.С.

відповідача: ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовною заявою: Державної податкової інспекції у Хортицькому районі м.Запоріжжя

до: Фізичної особи - підприємця ОСОБА_2

про: стягнення 1 353 грн. 51 коп.

08.06.2010 Державна податкова інспекція у Хортицькому районі м.Запоріжжя звернулася до Запорізького окружного адміністративного суду із позовною заявою до Фізичної особи підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості по єдиному податку у розмірі 1 353 грн. 51 коп.

Ухвалою суду від 09.06.2010 відкрито провадження в адміністративній справі №2а-3259/10/0870, закінчено підготовче провадження та призначений судовий розгляд на 24.06.2010.

Розгляд справи здійснювався за допомогою технічних засобів, а саме: програмно-апаратного комплексу «Камертон».

У судовому засіданні 24.06.2010 на підставі ст.160 КАС України судом проголошено вступну та резолютивну частину постанови.

Позивач у судовому засіданні підтримав вимоги позовної заяви, просить стягнути з відповідача податкову заборгованість з єдиного податку у розмірі 1 353 грн. 51 коп. Позовні вимоги обґрунтовує п.п.3.1.1 п.3.1 ст.3 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 №2181-ІІІ, п.11 ст.10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» №509-ХІІ від 04.12.1990. Просить позов задовольнити.

Відповідач у судовому засіданні визнав позовні вимоги у повному обсязі.

Суд, розглянувши матеріали і зясувавши обставини адміністративної справи, вислухавши представника позивача та відповідача, дослідивши інші наявні у справі докази у їх сукупності,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 (ідентифікаційний код НОМЕР_1) зареєстрований як фізична особа підприємець виконавчим комітетом Запорізької міської ради 02.10.2006 за юридичною адресою: АДРЕСА_1, про що свідчить свідоцтво про державну реєстрацію серії В02 №130427.

15.03.2007 відповідачем подано до Державної податкової інспекції у Хортицькому районі м.Запоріжжя заяву про право застосування спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності відповідно до Указу Президента України «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва» від 03.07.1998 №727 починаючи з квітня 2007 року.

В п.2 зазначеної заяви, як вид діяльності відповідачем вказано: роздрібна торгівля в кіосках.

Відповідно до рішення Запорізької міської ради від 27.12.2006 №21 ставка єдиного податку за такий вид підприємницької діяльності становить 300 грн. на місяць.

21.10.2008 ДПІ у Хортицькому районі м.Запоріжжя була проведена перевірка відповідача з питань своєчасності сплати єдиного податку, за результатами якої було складено акт перевірки №1845.

На підставі матеріалів перевірки податковою було винесено податкове повідомлення рішення від 29.10.2008 №0018441710/0 про застосування штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 50 грн.

Зазначене рішення отримане відповідачем 07.11.2008, про що свідчить поштове повідомлення про вручення №076419.

Доказів оскарження податкового повідомлення рішення в апеляційному або судовому порядку відповідачем не надано.

Також, 05.11.2009 ДПІ у Хортицькому районі м.Запоріжжя була проведена перевірка відповідача з питань своєчасності сплати єдиного податку, за результатами якої було складено акт перевірки №2399.

На підставі матеріалів перевірки податковою було винесено податкове повідомлення рішення від 20.11.2009 №0027291710/0 про застосування штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 149 грн. 05 коп.

Зазначене рішення отримане відповідачем 23.11.2009, про що свідчить поштове повідомлення про вручення №976770.

Доказів оскарження податкового повідомлення рішення в апеляційному або судовому порядку відповідачем не надано.

Згідно картки платника податків, яка ведеться ДПІ у Хортицькому районі м.Запоріжжя податкова заборгованість з єдиного податку у відповідача (з урахуванням часткової слати) складає 1 353 грн. 51 коп.

Заборгованість виникла у звязку з неповною сплатою відповідачем єдиного податку за період з квітня 2007 року та у звязку із нарахуванням позивачем штрафних (фінансових) санкцій за несвоєчасну сплату єдиного податку.

Матеріалами справи також встановлено, що з метою погашення боргу ДПІ у Хортицькому районі м.Запоріжжя відповідачу направлена перша податкова вимога від 27.07.2007 №1/1489, яка була повернута поштою у звязку із закінченням терміну зберігання, про що складено акт №560 від 01.10.2007. У день складання акту податкова вимога була розміщена на дошці податкових оголошень у ДПІ у Хортицькому районі м.Запоріжжя.

Також, відповідачу була направлена друга податкова вимога від 31.10.2007 №2/2229, яка отримана відповідачем 03.11.2007, про що свідчить поштове повідомлення №420836.

Крім того, першим заступником начальника ДПІ у Хортицькому районі м.Запоріжжя, на підставі Закону України №2181-ІІІ від 21.12.2000 «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» прийнято рішення №218/2898614673/24/10 від 04.12.2007 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.

Доказів погашення податкового боргу відповідач не надав.

Оцінивши представлені докази, вважаю що позовні вимоги підлягають задоволенню виходячи з наступного:

Відповідно до п.2 Указу Президента України «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва» від 03.07.1998 №727 із змінами та доповненнями ставка єдиного податку для суб'єктів малого підприємництва - фізичних осіб встановлюється місцевими радами за місцем їх державної реєстрації залежно від виду діяльності і не може становити менше 20 гривень та більше 200 гривень на місяць.

Згідно із п.4 Указу Президента України «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва» 03.07.1998 №727 із змінами та доповненнями за результатами господарської діяльності за звітний (податковий) період (квартал) суб'єкти малого підприємництва - юридичні особи подають до органу державної податкової служби до 20 числа місяця, що наступає за звітним (податковим) періодом, розрахунки про сплату єдиного податку, акцизного збору і, в разі обрання ними єдиного податку за ставкою 6 відсотків, розрахунок про сплату податку на додану вартість, а також платіжні доручення на сплату єдиного податку за звітний період з позначкою банку про зарахування коштів.

Відповідно наданих позивачем особових карток платника податку та довідки про заборгованість податковий борг відповідача по єдиному податку складає 1 353 грн. 51 коп.

Податкове зобовязання та податковий борг згідно п.п.1.2, 1.3 ст.1 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 №2181-ІІІ є зобовязання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, або у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України.

Відповідно до п.п.4.1.1 п.4.1 ст.4 цього Закону платник податків самостійно обчислює суму податкового зобовязання.

Пункт 5.1 вищеназваного Закону передбачає, що податкове зобовязання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобовязання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку

Податкове зобовязання визначене відповідачем самостійно та є узгодженим.

Згідно п.п.5.2.1 п.5.2 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 №2181-ІІІ податкове зобовязання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту.

У разі коли платник податків вважає, що контролюючий орган невірно визначив суму податкового зобовязання або прийняв інше рішення, що суперечить законодавству з питань оподаткування або виходить за межі його компетенції, встановленої законом, такий платник податків має право звернутися до контролюючого органу із скаргою про перегляд цього рішення, яка подається у письмовій формі та може супроводжуватися документами, розрахунками та доказами, які платник податків вважає за потрібне надати. Скарга повинна бути подана контролюючому органу протягом десяти календарних днів, наступних за днем отримання платником податків податкового повідомлення або іншого рішення контролюючого органу, що оскаржується.

Доказів оскарження податкових повідомлень - рішень відповідачем не надано.

Як вказано у пункті 1.7 статті 1 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 №2181-ІІІ активами платника податків є кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізичній особі за правом власності або повного господарського відання.

Стаття 41 Конституції України встановлює застереження, що ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним. Примусове відчуження обєктів права приватної власності може бути застосоване лише як виняток з мотивів суспільної необхідності, на підставі і в порядку, встановлених законом, та за умови попереднього і повного відшкодування їх вартості. Конфіскація майна може бути застосована виключно за рішенням суду у випадках, обсязі та порядку, встановлених законом.

Згідно п.п.3.1.1 п.3.1 ст.3 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 №2181-ІІІ активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду. В інших випадках платники податків самостійно визначають черговість та форми задоволення претензій кредиторів за рахунок активів, вільних від заставних зобовязань забезпечення боргу. У разі, якщо такого платника податків визнано банкрутом, черговість задоволення претензій кредиторів визначається законодавством про банкрутство.

Згідно з п.п. 3.1 п.3 Інструкції ДПА України «Про порядок нарахування та погашення пені», затвердженої Наказом №77 від 01.03.2001 та зареєстрованої в Міністерстві Юстиції України від 16.03.2001 за № 240/5431, після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Відповідно до п.п. 3.7 п. 3 цієї Інструкції, пеня нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, при цьому для розрахунку використовується більша із зазначених ставок. Розрахунок пені здійснюється на дату погашення суми податкового боргу (частини податкового боргу) за кожний календарний день прострочення платежу, включаючи день такого погашення.

Зазначений розмір пені діє для всіх видів податків і зборів (обов'язкових платежів), крім пені щодо порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності, що встановлюється окремим законодавством.

Отже суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

За правилами частини 4 статті 94 КАС України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 94, 158, 160, 161, 162, 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Хортицькому районі м.Запоріжжя до Фізичної особи підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості по єдиному податку у розмірі 1 353 грн. 51 коп. задовольнити.

Стягнути з Фізичної особи підприємця ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1) на користь Місцевого бюджету Хортицького району м.Запоріжжя (р/р 34217379700008, код платежу 16050200, одержувач Місцевий бюджет Хортицького району м.Запоріжжя, банк - ГУДКУ у Запорізькій області, МФО 813015, ЄДРПОУ 34676906) заборгованість з єдиного податку у розмірі 1 353 (одна тисяча триста пятдесят три) грн. 51 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подання в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови не у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня складення її в повному обсязі, заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Суддя І.В.Садовий

Постанова складена у повному обсязі 29.06.2010.