Постанова № 10263669, 01.07.2010, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 липня 2010 р. справа № 2а-12117/10/0570

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: <година >

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючогосудді Козаченка А.В.

при секретаріШалагіновій М.В.

за участю:

представника позивача Павлюк Г.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Донецьку адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Шахтарську до Державного підприємства «Шахтарськантрацит» в особі Відокремленого підрозділу «Центральна збагачувальна фабрика «Шахтарська» про стягнення заборгованості,

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України в м. Шахтарську звернулося до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державного підприємства «Шахтарськантрацит» в особі Відокремленого підрозділу «Центральна збагачувальна фабрика «Шахтарська» про стягнення заборгованості.

В обґрунтування позову позивач зазначив, що працівникам ВП «Центральна збагачувальна фабрика «Шахтарська» ДП «Шахтарськантрацит» за працю на посадах за списком №2 була призначена пенсія на пільгових умовах.

Згідно ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» передбачено порядок відшкодування підприємствами витрат на виплату та доставку пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до п.п.6.8. п. 6 Інструкції №21-1, підприємства зобовязані щомісяця до 25-го числа вносити до Пенсійного фонду України суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Сума заборгованості ВП «Центральна збагачувальна фабрика «Шахтарська» до бюджету ПФУ по невідшкодованим пільговим пенсіям за списком №2 за період з 01.12.2009р. по 01.04.2010р. складає 301379,32 грн.

На підставі викладеного просив стягнути з відповідача заборгованість в сумі 301379,32 грн.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі, просив їх задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, надав суду заяву про розгляд справи без його участі, а також надав суду письмові заперечення в яких позовні вимоги визнав частково та зазначив, що позовні вимоги в частині стягнення заборгованості за період з 01.12.2009р. по 01.03.2010р. в сумі 226611,56 грн. не підлягають задоволенню, оскільки Законом України «Про Державний бюджет України на 2010 рік» передбачено порядок списання недоїмки із страхових внесків, що не погашені станом на 01.03.2010р. на вугледобувних підприємствах, які входять до сфери управління Міністерством вугільної промисловості України. Просив частково задовольнити позовні вимоги.

За таких підстав і відповідно до ст. 128 КАС України суд визнав можливим розглянути справу за відсутності представника відповідача та на підставі доказів наявних у матеріалах справи.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню з наступних підстав.

Так, судом встановлено, що відповідач 30.04.2003р. зареєстрований Виконавчим комітетом Шахтарської міської ради як юридична особа, про що видане відповідне свідоцтво та внесений запис про державну реєстрацію. Відповідач має Відокремлений підрозділ «Центральна збагачувальна фабрика «Шахтарська», який діє на підставі Статуту, та знаходиться на обліку в УПФУ в м. Шахтарську як платник страхових внесків.

Наданими позивачем документами (розрахунками фактичних витрат на виплату і доставку пенсій) стверджено факт витрат на виплату та доставку пенсій за період з 01.12.2009р. по 01.04.2010р. за списком №2 в сумі 301379,32 грн.

Актом звірки між позивачем та відповідачем стверджено узгодження між сторонами у справі наявність заборгованості витрат на виплати та доставки пенсій за період з 01.12.2009р. по 01.04.2010р. за списком №2 в сумі 301379,32 грн.

Відповідно до вимог п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» №1058 від 09.07.2003р. та Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003р., передбачено порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Згідно п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених КМ України (36-2003-п) та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через пенсійні та корпоративні фонди.

У відповідності до п.п.6.1 п.6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного Фонду України № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції за № 64/8663 від 16.01.2004р., закріплено, що відшкодуванню підлягають витрат Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» в таких розмірах: для платників, зазначених у п.п.2.1.1 п.2.1 Інструкції № 21-1 100 % фактичних втрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абз.1 ч.2 зазначених Прикінцевих положень застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими та важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених КМ України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Згідно п.п.6.8. п.6 вищевказаної Інструкції, підприємства зобовязані щомісяця до 25-го числа вносити до Пенсійного фонду України в якому зареєстровані, зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Отже, ВП «Центральна збагачувальна фабрика «Шахтарська» ДП «Шахтарськантрацит» виставлені розрахунки витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. «б-з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», за період з 01.12.2009р. по 01.04.2010р. за списком №2 в сумі 301379,32 грн.

Також, суд зазначає, що статтею 57 Закону України «Про Державний бюджет України на 2010 рік» передбачено списання Пенсійним фондом України недоїмки із страхових внесків, заборгованості з відшкодування пільгових пенсій (в тому числі витрат на їх доставку) та боргу з фінансових санкцій та пені, що не погашені станом на 1 березня 2010 року на вугле- та торфодобувних підприємствах, які входять до сфери управління Міністерства вугільної промисловості України. На суму списаної заборгованості цих підприємств списати заборгованість Пенсійного фонду України за позиками, наданими за рахунок коштів єдиного казначейського рахунку, шляхом віднесення усіх сум на взаєморозрахунки з бюджетом з подальшим відновленням єдиного казначейського рахунку у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Період, за який списано недоїмку із страхових внесків, обліковується в системі персоніфікованого обліку внесків як період, за який сплачено страхові внески у повному обсязі.

Суд вважає, що хоча на цей час і не встановлений порядок списання недоїмки із страхових внесків, заборгованості з відшкодування пільгових пенсій (в тому числі витрат на їх доставку) та боргу з фінансових санкцій та пені, що не погашені станом на 1 березня 2010 року на вугле- та торфодобувних підприємствах, які входять до сфери управління Міністерства вугільної промисловості України, вимоги ст.57 Закону України «Про Державний бюджет України на 2010 рік» унеможливлюють стягнення заборгованості з відповідача за період з 01.12.2009р. по 01.03.2010р. в сумі 226611,56 грн.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позовні вимоги позивача підлягають частковому задоволенню, так як він дійсно має право на відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій особам за період з 01.03.2010р. по 01.04.2010р. в сумі 74767,76 грн., у відповідача є заборгованість з таких витрат, що було достовірно встановлено в судовому засіданні.

Відповідно до ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалено на користь сторони субєкта владних повноважень, судовий збір з відповідача, який не є субєктом владних повноважень, не стягується.

На підставі п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» N 1058-IV від 9 липня 2003 року, Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного Фонду України, зареєстрованої в Міністерстві юстиції за № 64/8663 від 16.01.2004р., керуючись ст.ст.11, 86, 94, 98, 112, 158, 159, 160, 161, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м. Шахтарську до Державного підприємства «Шахтарськантрацит» в особі Відокремленого підрозділу «Центральна збагачувальна фабрика «Шахтарська» про стягнення заборгованості, задовольнити частково.

Стягнути з Державного підприємства «Шахтарськантрацит» в особі Відокремленого підрозділу «Центральна збагачувальна фабрика «Шахтарська» (86200, м. Шахтарськ Донецької області, вул. Крупської, 20, ЄДРПОУ 32299510) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Шахтарську (86200, м. Шахтарськ Донецької області, вул.Крупської, 20, ЄДРПОУ 21955476) заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком №2 за період з 01.03.2010р. по 01.04.2010р. в сумі 74767,76 грн.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Постанова в повному обсязі складена 05.07.2010р.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.

Суддя Козаченко А.В.