Ухвала суду № 102557067, 11.01.2022, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

11 січня 2022 року Справа № 480/8554/20

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Соп`яненко О.В., розглянувши в приміщенні суду в м. Суми звіт Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради про виконання рішення суду за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 16.03.2021 у справі №480/8554/21 адміністративний позов ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії задоволено.

Визнано протиправними дії Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради (40035, м. Суми, вул. Харківська, буд. 35, код ЄДРПОУ 26440890) щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік, як учаснику бойових дій, у розмірі, меншому ніж передбачено частиною 5 статті 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".

Зобов`язано Департамент соціального захисту населення Сумської міської ради нарахувати та виплатити ОСОБА_1 разову грошову допомогу до 5 травня за 2020 рік, як учаснику бойових дій, у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням раніше виплачених сум.

Вказане рішення набрало законної сили та 11.05.2021 Сумським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист про зобов`язання Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради нарахувати та виплатити ОСОБА_1 разову грошову допомогу до 5 травня за 2020 рік, як учаснику бойових дій, у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням раніше виплачених сум.

За заявою ОСОБА_1 ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 23.11.2021 зобов`язано Департамент соціального захисту населення Сумської міської ради, після набрання ухвалою суду законної сили, подати у 30-денний строк до Сумського окружного адміністративного суду звіт про виконання судового рішення по адміністративній справі №480/8554/20.

Від Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради в межах строку, визначеного зазначеною вище ухвалою до суду надійшов звіт про виконання судового рішення у справі №480/8554/20 (а.с.53-56), в якому представник вказує, що оскільки відповідачем вжиті всі необхідні та вичерпні заходи, спрямовані на виконання рішення суду підстав для додаткового судового реагування немає.

Так, Департаментом соціального захисту населення Сумської міської ради зазначено, що відповідачем здійснено нарахування ОСОБА_1 недоплаченої щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік. Відразу суми нарахованої потреби у коштах до виплати буди направлені до розпорядника коштів вищого рівня, а саме до Департаменту соціального захисту населення Сумської обласної державної адміністрації. Відповіді так і не отримано.

У межах відкритого виконавчого провадження по виконанню рішення суду у справі по якій надається звіт, департамент інформував державного виконавця про вжиті заходи, серед яких не лише зазначені вище, а й безпосереднє ініціювання департаментом вкрай важливого питання виконання судових рішень через направлення Департаменту соціального захисту населення Сумської обласної державної адміністрації листа від 11.02.2021 № 12.01-27/916/02, листа виконавчого комітету Сумської міської ради від 05.03.2021 № 475/03.02.02-08 до Кабінету Міністрів України, Офісу Президента України та Міністерства фінансів України, а також Сумською міською радою було прийнято рішення від 12.05.2021 № 1046-МР «Про звернення до Президента України, Прем`єр-міністра України, Міністра фінансів України та Міністра соціальної політики України щодо необхідності дотримання прав ветеранів війни та виконання рішення Конституційного Суду України від 27.02.2020 № З-р/2020».

Також, відповідач по справі зазначає, що рішення суду за позовом ОСОБА_1 включено до черги виконання рішення та відповідно до пункту 11 Порядку сформовано потребу у коштах та направлено її регіональному органу соціального захисту населення для наступного фінансування видатків для виконання рішення суду.

Дослідивши матеріали справи та доводи поданої заяви, суд зазначає наступне

Відповідно до ст. 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Відповідно до ст.ст. 14, 370 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до ч. 2 ст. 382 КАС України, за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Враховуючи, що рішення Сумського окружного адміністративного суду від 16.03.2021 на момент розгляду звіту про виконання рішення суду відповідачем у повному обсязі не виконано, виплату разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік, як учаснику бойових дій, у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням раніше виплачених сум позивачу проведено не було, з метою повного захисту прав, свобод та інтересів позивача, суд вважає за необхідне відповідно до ч.2 ст.382 Кодексу адміністративного судочинства України, відмовити у прийнятті звіту про виконання рішення суду від 16.03.2021 у справі №480/8554/20 та встановити новий строк для виконання рішення, встановивши відповідачеві новий строк для подання звіту про виконання рішення у даній справі протягом тридцяти днів з дня набрання даною ухвалою законної сили.

Керуючись ст.ст. 248, 256, 295, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Відмовити у прийнятті звіту Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради про виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 16.03.2021 у справі №480/8554/20.

Встановити Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради новий строк для подання звіту про виконання судового рішення Сумського окружного адміністративного суду від 16.03.2021 у справі №480/8554/20 та зобов`язати Департамент соціального захисту населення Сумської міської ради протягом тридцяти днів з дня набрання даною ухвалою законної сили подати до Сумського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення суду від 16.03.2021 у справі №480/8554/20.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя О.В. Соп`яненко