Постанова № 10244697, 30.06.2010, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-8914/09/1570

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 червня 2010 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Корой С.М.

секретар судового засідання Дудка С.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом заступника прокурора Малиновського району м.Одеси в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м.Одеси до товариства з обмеженою відповідальністю «Важкого вагобудування «Точмаш»про стягнення заборгованості,-

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов заступника прокурора Малиновського району м.Одеси в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м.Одеси до відкритого акціонерного товариства «Точмаш»в якому позивач просить стягнути з відкритого акціонерного товариства «Точмаш»на користь управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м.Одеси заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, на суму 21761 гривень 97 копійок.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 07.04.2010 року були прийняті уточнення до адміністративного позову по даній справі згідно із якими позивач просить стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Важкого вагобудування «Точмаш»на користь управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м.Одеси заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, по списку №2 у сумі 11435 гривень 59 копійок.

В адміністративному позові вказано, що у товаристві виконуються роботи з особливо шкідливими та особливо важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників затверджених Кабінетом Міністрів України. Відповідно до положень ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003р. підприємства, організації та установи з коштів призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на зазначених вище роботах. За період з 01.09.2008 року по 01.04.2009 року дане товариство повинно відшкодувати заборгованість з покриття витрат на виплату і доставку пенсій призначених на пільгових умовах перед управлінням Пенсійного фонду України в Малиновському районі м.Одеси на суму 11435 гривень 59 копійок. До теперішнього часу заборгованість відповідача перед управлінням Пенсійного фонду України в Малиновському районі м.Одеси не погашена.

Представник прокуратури та представник позивача управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м.Одеси в судовому засіданні підтримала адміністративний позов в повному обсязі посилаючись на обставини викладені в позовній заяві та просила задовольнити позов.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав та просив відмовити у задоволенні адміністративного позову в повному обсязі.

Розглянувши подані документи та матеріали, заслухавши пояснення сторін, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що товариство з обмеженою відповідальністю «Важкого вагобудування «Точмаш»є субєктом підприємницької діяльності та має статус юридичної особи, зареєстровано за юридичною адресою: м.Одеса, вул. Балківська, 30, про що свідчить: довідка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців серії АА №093928 (копія а.с.81).

Відповідно до ст.1 Закону України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування»№ 400/97-ВР від 26.06.1997 року, субєкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх обєднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, обєднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи субєкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників є платниками збору на обовязкове державне пенсійне страхування.

Згідно зі ст.15 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», взяття на облік до Пенсійного фонду юридичних осіб, незалежно від організаційно-правової форми, форми власності та підпорядкування відбувається на підставі відомостей з реєстраційної картки, наданих державним реєстратором.

З цих підстав судом встановлено, що відповідач перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Малиновському районі м.Одеси під реєстраційним №1510041070.

З матеріалів справи вбачається, що на підприємстві відповідача виконуються роботи із шкідливими та важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій та посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 працював в товаристві з обмеженою відповідальністю «Важкого вагобудування «Точмаш»у період з 02.08.1973р. по 01.08.1976 р. та ОСОБА_2 працював в товаристві з обмеженою відповідальністю «Важкого вагобудування «Точмаш»у період з з 01.10.1977р. по 13.11.1980р., з 04.11.1981 року по 31.12.1991 рік, тобто зазначені робітники працювали на посадах, які передбачені списком №2 і надають право для нарахування пільгової пенсії, що підтверджується довідками від 07.02.2006 року №22-2 та №22-1, що уточнюють особливий характер роботи або умови праці, необхідні для нарахування пільгової пенсії за списком № 2, ОСОБА_1 та ОСОБА_2, керівником підприємства (копія а.с. 114, 119).

Суд встановив, що на підставі наданих відповідачем ОСОБА_1 та ОСОБА_2 зазначених вище довідок та заяв про призначення/перерахунок пенсії управлінням Пенсійного фонду України в Малиновському районі м.Одеси (за місцем проживання ОСОБА_1 та ОСОБА_2), була призначена пенсія за віком на пільгових умовах за роботу за списком № 2, що підтверджується розпорядженнями №149605 від 12.02.2009 року та №142673 від 12.02.2009 року (копія а.с.116, 120).

Також на підставі довідок виданих управлінням Пенсійного фонду України в Малиновському районі м.Одеси (а.с.118, 122) судом встановлено, що ОСОБА_1 та ОСОБА_2 виплачувалась пенсія за віком за списком № 2 за період за який відповідач не здійснював відповідних виплат до Пенсійного фонду.

Суд встановив, що позивач надсилав на адресу відповідача розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, відповідно до п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»в частині пенсій призначених ОСОБА_1 та ОСОБА_2 відповідно до пунктів «б-з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»за період з 01.09.2008 року по 01.04.2009 року разом з повідомленнями, які були належним чином отримані відповідачем, про що свідчать поштові повідомлення про вручення (копії а.с. 105113).

Також судом встановлено, що у строки передбачені чинним законодавством вказана сума заборгованості відповідачем не сплачена на користь позивача, що послугувало причиною звернення позивача до суду з даним позовом.

Проаналізувавши положення чинного законодавства, що регулює спірні правовідносини, враховуючи обставини справи, та досліджені докази, які є в матеріалах справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню повністю з наступних підстав.

Згідно з абз. б. статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, в тому числі працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки після досягнення 55 років при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

Постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 року № 36 затверджені Списки виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Довідками, що уточнюють особливий характер роботи або умови праці (а.с. 114, 119) підтверджено, що ОСОБА_1 та ОСОБА_2 були зайняті у товаристві з обмеженою відповідальністю «Важкого вагобудування «Точмаш»повний робочий день на роботах, які включені до Списку № 2, розділ ХХІХ п. б, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 року № 36.

Розпорядженнями №149605 від 12.02.2009 року та (копії а.с. 116, 120), підтверджується, що пенсія за списком № 2 була призначена ОСОБА_2 після досягнення 55 років при стажі роботи 37 років 5 місяці 18 днів, з них зі стажем роботи за списком № 2 - 13 років 3 місяці 11 днів та ОСОБА_1 після досягнення 55 років при стажі роботи 38 років 3 місяці 27 днів, з них зі стажем роботи за списком № 2 - 15 років 1 місяці 21 день.

Відповідно до ч.1 ст. 2 Закону України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування»для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону (яким є відповідач), крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, обєктом оподаткування є фактичні витрати і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з»статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення», тобто для чоловіків після досягнення 60 років.

Згідно із розпорядженням №149605 від 12.02.2009 року (а.с. 116) про призначення пенсії вбачається, що ОСОБА_2 досягне 60 років 19.06.2013 року та згідно із розпорядженням №142673 від 12.02.2009 року (а.с. 120) про призначення пенсії вбачається, що ОСОБА_1 досягнув 60 років 04.02.2009 року .

Відповідно до абзацу 1 п.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1058-IV від 09.07.2003р. пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зазначеним особам, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991р. №1788-ХІ.

Особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення».

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

З вищевикладеного вбачається, що відповідач зобовязаний покривати Пенсійному фонду витрати на виплату та доставку пенсій, відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пункту «б»ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Відповідно до п 6.1 Інструкції „Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове пенсійне страхування до пенсійного фонду України”, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. №21-1 (із змінами та доповненнями) відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (яким є відповідач) - 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого пункту 2 Прикінцевих положень зазначеного Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Згідно з п.6.4 Інструкції „Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове пенсійне страхування до пенсійного фонду України”, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Відповідно до п.6.8. вказаної Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць. Відповідно до п.6.10. Інструкції „Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове пенсійне страхування до пенсійного фонду України”, у разі призначення на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення для зазначених підприємств у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації. Матеріалами справи підтверджено, що позивач надсилав на адресу відповідача розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, відповідно до п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»в частині пенсії, призначеної ОСОБА_1 та ОСОБА_2, відповідно до пунктів «б-з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»щомісячно, з 01.04.2008 року по 01.09.2008 року разом з повідомленнями, які були належним чином отримані відповідачем, про що свідчать поштові повідомлення про вручення (а.с. 105-113), разом на загальну суму 11435 гривень 59 копійок. Відповідно до п. 6.9. Інструкції „Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове пенсійне страхування до пенсійного фонду України” не сплачені суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій стягуються з нарахуванням пені та штрафних санкцій відповідно до норм Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами». В матеріалах справи відсутні докази щодо оскарження вищезазначених повідомлень та розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, отже, відповідно до п.п. 5.4.1. п. 5.4. ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»вказана сума є узгодженою, а відповідно до п.5.4.1. п.5.4. ст.5 цього Закону узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у встановлені терміни, вважається сумою податкового боргу платника податків та може бути стягнута в судовому порядку.

Частиною 1 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно ч.1 ст.69 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

З урахуванням встановлених у судовому засіданні фактів, оцінюючи надані позивачем по справі докази у сукупності, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, такими, які підтверджені доказами та відповідають чинному законодавству України, а отже сума заборгованості у розмірі 11435 гривень 59 копійок повинна бути стягнута з відповідача.

З огляду на викладене, на підставі ст.1, ч.1 ст.2 Закону України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування», ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»та Інструкції „Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове пенсійне страхування до пенсійного фонду України”, та керуючись ст. ст. 2, 4, 6, 9, 11, 69 -71, 86, 160-163, 167, 254 , суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративного позову заступника прокурора Малиновського району м.Одеси в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м.Одеси до товариства з обмеженою відповідальністю «Важкого вагобудування «Точмаш»про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, по списку №2 у сумі 11435 гривень 59 копійок задовольнити повністю.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Важкого вагобудування «Точмаш» (юридична адреса: 65005, м.Одеса, вул. Балківська, 130; ідентифікаційний код 00226520; р/р 26004311154901, АБ Південний, МФО 328209) на користь управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м.Одеси (65007, м.Одеса, вул.Прохорівська, 3/5, код ЄДРПОУ 2302750, р/р 256073123706 в Одеському Облуправлінні ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 328845) заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, по списку №2 у сумі 11435 (одинадцять тисяч чотириста тридцять пять) гривень 59 копійок.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо заяву про апеляційне оскарження не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана протягом 20 днів, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції може бути подана протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження, а також апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний суддею 30.06.2010 року.

СуддяС.М.Корой

30 червня 2010 року