Ухвала суду № 102445540, 04.01.2022, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

У Х В А Л А

з питання витребування доказів

04 січня 2022 року справа № 520/23795/21

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сліденко А.В., розглянувши матеріали позову ОСОБА_1 (далі за текстом - позивач, заявник) до ГУ Держгеокадастру у Харківській області, Державного інспектора - головного спеціаліста відділу № 5 Управління з контролю за використанням та охороною земель ГУ Держгеокадастру - Чернова Геннадія Костянтиновича про визнання протиправним та скасування Припису від 07.10.2021 р. № 404- ДК/0307Пр/03/01/-21,-

встановив:

Матеріали позову були отримані судом 17.11.2021р. Позов був прийнятий до розгляду 22.11.2021р. Відповідно до ч.2 ст.262 КАС України розгляд справи по суті може бути розпочатий з 22.12.2021р.

Позивач, ОСОБА_1 (далі за текстом - заявник, громадянин) у порядку адміністративного судочинства заявив вимогу про визнання протиправним та скасування Припису від 07.10.2021 р. № 404- ДК/0307Пр/03/01/-21, виданого головним спеціалістом відділу здійснення державного контролю за використанням та охороною земель № 5 Управління з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Харківській області Геннадієм Костянтиновичем Черновим щодо усунення ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , порушень вимог земельного законодавства України.

Аргументуючи цю вимогу зазначив, що: 1) припис не містить інформації про підстави, дату, місце проведення заходу державного нагляду (контролю, перевірки); 2) припис не містить посилань на акт перевірки про встановлення порушень земельного законодавства; 3) припис не містить доказів вчинення ОСОБА_1 порушень земельного законодавства; 4) припис не містить конкретних заходів усунення порушення земельного законодавства; 5) припис не містить посади, прізвища та ініціалів підписанта.

Відповідачі, Головне управління Держгеокадастру у Харківській області та Державний інспектор - головний спеціаліст відділу здійснення державного контролю за використанням та охороною земель № 5 Управління з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Харківській області - Геннадій Костянтинович Чернов із поданим позовом не погодились.

Аргументуючи заперечення проти позову, зазначили, що земельна ділянка станом на липень 2021р. безпідставно використовувалась громадянином.

Наявні у справі документи висвітлюють викладені нижче обставини, остаточна оцінка яким може бути надана виключно під час розв`язання спору по суті.

Заявник народився ІНФОРМАЦІЯ_1 , є громадянином України, документований паспортом серії НОМЕР_2 .

15.07.2021р. ГУ Держгеокадастру у Харківській області було прийнято наказ про призначення заходу державного нагляду (контролю) №404-ДК з питання, зокрема, проведення перевірки використання земельної ділянки орієнтовною площею, розміщеною поряд із земельною ділянкою із кадастровим номером - 6324884000:02:000:0108.

Результати реалізації згаданого наказу були оформлені актом огляду від 29.07.2021р. №404-Дк/352/АО/10/01-21 та актом перевірки від 30.07.2021р. №404-дк/457/АП/09/01-21 (далі за текстом – Акт).

За викладеними в акті власними судженнями органу публічної адміністрації земельна ділянка із кадастровим номером 6324884000:02:000:0889 використовується невстановленими особами для вирощування сільськогосподарської продукції за відсутності рішення про передачу земельної ділянки у власність або у користування та за відсутності укладеного правочину оренди, що утворює склад протиправного діяння за ст.ст.125, 126 Земельного кодексу України, ст.4 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» - самовільне зайняття земельної ділянки.

Листом від 03.08.2021р. про виявлені у ході проведення означеного заходу державного нагляду (контролю) порушення земельного законодавства була сповіщена Красноградська окружна прокуратура Харківської області.

Матеріали проведеної ГУ Держгеокадастру у Харківській області перевірки (зокрема, і акту перевірки від 30.07.2021р. №404-дк/457/АП/09/01-21) були скеровані Красноградською окружною прокуратурою Харківської області до Красноградського РВП ГУ НП в Харківській області, яким за даним фактом було розпочато проведення перевірки, котра була припинена у зв`язку із відсутністю ознак складу злочину, передбаченого ст.1971 Кримінального кодексу України.

Згідно із копією складеної Красноградським РВП довідки №1620, перевірка показала на те, що низка громадян, у тому числі і заявник, здійснюють обробіток грунту та вирощування різних видів товарної продукції.

Згідно з відомостями Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень ГУ Держгеокадастру у Харківській області 15.12.2021р. відносно спірної земельної ділянки було видано наказ №40-ОТГ.

24.05.2021р. право власності на земельну ділянку із кадастровим номером – 6324884000:02:000:0889 було зареєстровано за Сахновщинською селищною радою Красноградського району Харківської області.

09.09.2021р. Сахновщинської селищною радою Красноградського району Харківської області було прийнято рішення №804-VIII, яким передано заявнику у приватну власність для ведення особистого селянського господарства земельну ділянку із кадастровим номером 6324884000:02:000:0889.

07.10.2021р. ГУ Держгеокадастру у Харківській області в особі працівника – державного інспектора було видано припис №404-ДК/0307Пр/03/01/-21 на заявника покладений обов`язок усунути порушення ст.ст.125, 126 Земельного кодексу України, ст.4 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

03.11.2021р. право власності на земельну ділянку із кадастровим номером – 6324884000:02:000:0889 було зареєстровано за заявником, ОСОБА_1 .

У силу п.9 ч.3 ст.2, ч.2 ст.44, ч.1 ст.45 КАС України усі докази по справі суду повинні надати сторони (за ч.2 ст.79 та ч.4 ст.161 КАС України – позивач, а за ч.3 ст.79 та п.1 ч.4 ст.162 КАС України – відповідач).

Однак, у даному конкретному випадку сторонами не виконано ані обов`язку з приводу подання доказів до суду з власної ініціативи, ані обов`язку з подання доказів на виконання ухвали суду від 22.11.2021р. по справі №520/23795/21.

Тому у силу ч.4 ст.9 та ч.3 ст.80 КАС України постала потреба у витребуванні доказів для з`ясування об`єктивної істини у справі.

Керуючись ст.ст.8, 19, 124, 129 Конституції України, ст.ст.4-9, 79, 80, 161, 162, 241-243, 248, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ухвалив:

1. Витребувати у ОСОБА_1 (р.н.о.к.п.п. – НОМЕР_1 ), ГУ Держкомзему у Харківській області, Красноградського РВП НП в Харківській області докази: про надання дозволу на виготовлення проекту землевпорядної документації (зокрема, відведення у власність за процедурою безоплатного набуття) земельної ділянки, якій у подальшому було присвоєно кадастровий номер – 6324884000:02:000:0889 (усі матеріали звернення громадянина та прийняте за зверненням рішення); про внесення до Державного земельного кадастру запису стосовно формування у якості речі матеріального світу земельної ділянки із кадастровим номером – 6324884000:02:000:0889; стосовно використання/не використання ОСОБА_1 (р.н.о.к.п.п. – НОМЕР_1 ) станом на 29.07.2021р. земельної ділянки із кадастровим номером 6324884000:02:000:0889 або земельної ділянки без кадастрового номеру, але у межах контурів земельної ділянки із кадастровим номером 6324884000:02:000:0889; копії матеріалів перевірки ЖЄО №1855 від 10.08.2021р. в частині ОСОБА_1 (р.н.о.к.п.п. – НОМЕР_1 ), а також усі інші докази, будь-яким чином дотичні до формування, державної реєстрації речових прав та використання корисних властивостей відносно земельної ділянки із кадастровим номером 6324884000:02:000:0889.

2.Зобов`язати подати докази до суду протягом 3 днів від дати отримання цієї ухвали шляхом направлення письмової кореспонденції або передачі безпосередньо до канцелярії суду, а також направити відскановані копії доказів на офіційну електронну адресу Харківського окружного адміністративного суду - inbox@adm.hr.court.gov.ua.

3. Роз`яснити, що ухвала оскарженню не підлягає, набирає законної сили з моменту підписання.

Суддя Сліденко А.В.