Постанова № 102443, 31.08.2006, Господарський суд Херсонської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

73000, м.Херсон, вул. Горького, 18

____________________________

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"31" серпня 2006 р. Справа № 8/299-АП-06

Господарський суд Херсонської області у складі судді Хом'якової В.В. при секретарі Зибцевій А. В., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Державної інспекції з контролю за цінами в Херсонській області

до Хлібокомбінату Скадовського районного споживчого товариства

про стягнення 3450,00 грн.

за участю

представників сторін:

від позивача - заст. нач. Хапова Л.В., дов. №200-09/2-598 від 29.08.06р., ст. держінспектор Леонов Ю.М., дов. №200-03/2-592 від 28.08.06.

від відповідача - не прибув.

Державна інспекція з контролю за цінами в Херсонській області (позивач) звернулась до господарського суду з позовом про стягнення з підприємства Хлібокомбінат Скадовського районного споживчого товариства (відповідач) до держбюджету 3450 грн. ( 1150 грн. необгрнутованої суми завищення ціни при реалізації цукру, та 2300 грн. штрафу) внаслідок порушення державної дисципліни цін. Державна інспекція з контролю за цінами є урядовим органом державного управління, який діє у складі Мінекономіки і підпорядковується йому. Позивач є територіальним органом Держцінінсекції. Саме на Державну інспекцію з контролю за цінами та відповідні державні інспекції з контролю за цінами в АР Крим, областях покладено прийняття рішень про застосування економічних або фінансових (штрафних) санкцій за фактами порушення державної дисципліни цін (ст. 4 Закону України “Про ціни і ціноутворення”). Позивач, звертаючись до суду з даним позовом, діє як орган державної влади при здійсненні ним владних управлінських функцій і, відповідно, як суб’єкт владних повноважень. Знідно п. 4 ч. 1 ст. 17 КАСУ спори за зверненням Державних інспекцій з контролю за цінами про стягнення зазначених санкцій підвідомчі адміністративним судам.

Відповідач заперечень проти позову не надав, в судове засідання не прибув., хоча був належним чином проінформований про порушення адміністративної справи 02 серпня 2006р.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників позивача, суд -

в с т а н о в и в:

Державною інспекцією з контролю за цінами в Херсонській області проведено перевірку Хлібокомбіната Скадовського районного споживчого товариства з питань дотримання норм законодавства щодо формування ціни на цукор. Перевіркою встановлено, що згідно накладної № 498 від 22.07.05р. відповідачем отримано від Бази ОСС цукор у кількості 10000 кг. по ціні 3,21 грн. з ПДВ. Постановою Скадовського районного споживчого товариства № 23 від 22.07.05р. відповідачем застосовано роздрібну ціну за один кілограм цукру у розмірі 3,69 грн., таким чином торговельна надбавка позивача при реалізації цукру до оптової ціни виробника склала 23,2 %. Застосування Хлібокомбінатом Скадовського районного споживчого товариства такої торговельної надбавки порушило вимоги п. 1 розпорядження голови облдержадміністрації від 1 листопада 2004 року № 1229 „Про запровадження державного регулювання цін на окремі продовольчі товари”, згідно якого встановлено для всіх суб’єктів господарювання незалежно від форми власності, підпорядкованості і методів організації праці та виробництва граничний рівень торговельних надбавок до оптових цін виробника (митної вартості), зокрема, на цукор в розмірі 15 відсотків для міст та населених пунктів області. Максимальна ціна на 1 кг цукру при його реалізації не могла перевищувати 3 грн. 46 коп. Позивачем при реалізації цукру на 23 коп. за кг вище граничного рівня цін, необґрунтовано одержана виручка в розмірі 2300 грн. За результатами первірки складено акт від 17 серпня 2005 року прийняте рішення від 19 грудня 2005 року № 159 про застосування економічних санкцій за порушення державної диціпліни цін і стягнення в дохід державного бюджету суми завищення в розмірі 2300,00 грн. та штрафу у сумі 4600 грн. на загальну суму 6900,00 грн. до відповідача.

Згідно зі ст. 14 Закону України „Про ціни і ціноутворення” від 3 грудня 1990 року № 507-12 небгрунтовано одержана позивачем сума підлягає стягненню до держбюджету, а до позивача мають бути застосовані штрафні санкції в подвійному розмірі в сумі 4600 грн.

Рішення від 19 грудня 2005 року № 159 було оскаржене відповідачем до господарського суду Херсонської області, в зв'язку з чим було відкрите провадження по адміністративній справі № 13/51-АП-06 про визнання нечинним вищевказаного рішення, по якій 20.03.06р. позовні вимоги задоволено частково у сумі 3450 грн. Ухвалою Запорізького апеляційного господарського суду 22 червня 2006 року апеляційну скаргу Хлібокомбінату Скадовського районного споживчого товариства залишено без задоволення, а постанову господарського суду Херсонської області залишено без змін, в зв'язку з чим постанова господарського суду по справі № 13/51-АП-06 вступила в законну силу.

Відповідачем в добровільному порядку суму завищення ціни та штрафні санкції у загальному розмірі 3450 грн. не сплачено.

Позов задовольняється в повному обсязі. Судові витрати не стягуються відповідно до ст. 94 КАСУ.

На підставі ст.ст. 13, 14 Закону України „Про ціни і ціноутворення” та керуючись ст.ст. 94, 159-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

п о с т а н о в и в:

1. Позов задовольнити. Стягнути з Хлібокомбінату Скадовського районного споживчого товариства (Херсонська область, м. Скадовськ, вул. Комсомольська 157, р/рах 26009871912991 в Херсонській ФАКБ УСБ, МФО 352015, код 01734253) 3450 грн. економічних санкцій за порушення дисципліни цін в дохід державного бюджету (рахунок 31114106600267 УДК у Херсонській області МФО 852010 ОКПО 24103683 код доходу 23030300), виконавчий лист надіслати державній інспекції з контролю за цінами в Херсонській області .

2. Постанова підлягає оскарженню.Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя В.В. Хом'якова