Постанова № 10244074, 05.07.2010, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

05.07.10 <копія >

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 квітня 2010 р. Справа № 2а-17234/09/0470

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Юхно І. В. <Текст > при секретаріЧупіній О.В. за участю: представника позивача Палія Є.О. розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська до субєкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_4 про звернення стягнення на активи, - ВСТАНОВИВ: Державна податкова інспекція у Жовтневому районі м. Дніпропетровська звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до субєкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_4 про стягнення заборгованості зі сплати єдиного податку. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач має податковий борг з єдиного податку в сумі 211 грн. 40 коп., який виник внаслідок не сплати до бюджету у встановлені строки в повному обсязі суми єдиного податку, що є порушенням вимог п. 3 ст. 9 Закону України "Про систему оподаткування", ч. 6 ст. 2 Указу Президента України «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності субєктів малого підприємництва» від 03.07.1998 № 727/98. В добровільному порядку суму податкового боргу відповідач не сплачує, що стало підставою для звернення податкового органу до суду з даним позовом. Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив їх задовольнити. Відповідач у судове засідання не зявився тричі, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином відповідно до ст. 35 КАС України: судом на адресу відповідача зазначену в ЄДРПОУ направлялися судові повістки; в судове засідання 28.01.2010р. відповідач запізнилась (про що є її особиста відмітка на розписці від 28.01.2010р., якою вона повідомлялась про судове засідання, яке призначене на 04.03.2010р. (а.с. 27); 04.03.2010р. справа була знята з розгляду через перебування головуючого судді на лікарняному, а відповідачу направлена судова повістка; 06.04.2010р. на адресу суду повернувся конверт з приміткою поштового відділення про причини невручення адресату через закінчення терміну зберігання (а.с. 36). Отже, суд вважає його належним чином повідомленим про розгляд справи.

За даних обставин та відповідно до вимог ст. 128 КАС України суд вважає за можливе розглянути справу за наявними в ній доказами без участі відповідача.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення позивача, дослідивши подані до суду докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному та обєктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи, суд встановив наступне.

Відповідач - субєкт підприємницької діяльності фізична особа ОСОБА_4 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) зареєстрований, як субєкт підприємницької діяльності фізична особа рішенням Виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради від 05.07.2006р.; місце проживання: АДРЕСА_1, що підтверджується Довідкою з ЄДРФО (а.с. 16).

Відповідач перебуває на обліку в Державній податковій інспекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська як платник податків, в тому числі, єдиного податку (а.с. 11).

Відповідно до ст.ст. 67, 68 Конституції України, кожен зобовязаний сплачувати податки і збори у порядку та у розмірах, встановлених законом, неухильно додержуватися Конституції та законів України.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.9 Закону України «Про систему оподаткування» від 25.06.1991р., п.п.4.1.1, 4.1.4 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 р., платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані вести бухгалтерський облік, складати звітність про фінансово-господарську діяльність і забезпечувати її зберігання у терміни, встановлені законами, подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів).

Відповідно до п. 4.1.4.Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Відповідно до п. 2 Указу Президента України «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності субєктів малого підприємництва» від 03.07.1998 № 727/98 (зі змінами та доповненнями) фізичні особи мають право самостійно обрати спосіб оподаткування доходів за єдиним податком шляхом отримання свідоцтва про сплату єдиного податку. Ставка єдиного податку для фізичних осіб підприємців встановлюється місцевими радами за місцем їх державної реєстрації залежно від виду діяльності і не може становити менше 20 гривень та більше 200 гривень на місяць.

Відповідно до ч.6 ст. 2 Указу Президента України, субєкт підприємницької діяльності фізична особа сплачує єдиний податок щомісяця не пізніше 20 числа наступного місяця на окремий рахунок Державного казначейства України.

Ставка єдиного податку для суб'єктів малого підприємництва - фізичних осіб встановлюється місцевими радами за місцем їх державної реєстрації залежно від виду діяльності і не може становити менше 20грн. та більше 200грн. на місяць.

Відповідачем було подано до Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська 12.12.2008р. заяву про право застосування спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності на 2009р., відповідно до якої він здійснює такий вид діяльності як «послуги перукарні та косметичні». Ставка єдиного податку за вказаним видом діяльності встановлена Рішенням сесії Дніпропетровської міської ради № 5/8 від 06.12.2006р. (зі змінами та доповненнями) і складає 200 грн. на місяць (а.с. 18).

У заяві про право застосування спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності на 2009р. відповідачем було зазначено в якості найманого працівника ОСОБА_5

15.09.2009р. до Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська надійшла заява від відповідача, в якій зазначено, що субєкт підприємницької діяльності фізична особа ОСОБА_4 розірвала 27.02.2009р. трудовий договір з ОСОБА_5, тому повертає до податкового органу довідку про трудові відносини фізичної особи з платником єдиного податку (а.с. 19).

Таким чином. Відповідач повинен був сплачувати щомісячно єдиний податок у загальній сумі 300 грн. (200 грн. за себе та 100 грн. за найманого працівника ОСОБА_5.).

Відповідач за зазначений період сплачував єдиний податок щомісячно лише у розмірі 200 грн. що призвело до утворення у нього заборгованості зі сплати єдиного податку у загальній сумі 211 грн. 40 коп. (200,71 грн. основний борг, 7,38 грн. пеня, розрахована на суму несплаченого податкового боргу, 3,31 грн. пеня, що обліковується по особовому рахунку).

Згідно пп.5.4.1 п.5.4 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», узгоджена сума податкового зобовязання, не сплачена платником податків у визначені законом строки, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Таким чином, суми заборгованості з єдиного податку, є узгодженою, і набула статусу податкового боргу платника податків.

Відповідно до пункту «а» пп. 6.2.3 пункту 6.2 ст. 6 закону України № 2181, перша податкова вимога надсилається платнику податків контролюючим органом не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобовязання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків, обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк.

Друга податкова вимога, у відповідності до пункту "б" пп. 6.2.3 пункту 6.2 ст. 6 Закону України № 2181, направляється платнику податків не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) йому першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Позивачем відповідно до пп. 6.2.1 п.6.2 ст. 6 Закону України № 2181, було відправлено відповідачу поштою першу податкову вимогу № 1/1946 від 24.06.2009р. на суму 130,47 грн., яка отримана відповідачем 24.07.2009р., що підтверджується його підписом на поштовому повідомленні (а.с.4) та відправлено відповідачу поштою другу податкову вимогу № 2/2697 від 25.08.2009р. на суму 331,08 грн., яка отримана відповідачем 07.09.2009р., що підтверджується його підписом на поштовому повідомленні (а.с.5).

Проте, не зважаючи на зазначені заходи податковий борг відповідачем сплачений не був.

Сума заборгованості відповідача станом на 27.11.2009р. складає 211,40 грн., що підтверджується Довідкою про стан заборгованості перед бюджетом № 40/119-131/1 (а.с. 12).

Відповідно до ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування», платник податків і зборів зобов'язаний сплачувати належні суми податків і зборів у встановлені законами терміни. Обов'язок фізичної особи щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів) припиняється із сплатою податку і збору (обов'язкового платежу) або його скасуванням, а також у разі смерті платника.

Згідно із ст. 5 Указу Президента України "Про спрощену систему оподаткування обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва" №746/99 від 28.06.1999р. суб'єкти малого підприємництва несуть відповідальність за правильність обчислення, своєчасність подання розрахунків та сплати сум єдиного податку згідно із законодавством України.

Відповідно до статті 2 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" від 04.12.1990 року №509-XII завданням органів державної податкової служби, зокрема, є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством.

Згідно пункту 11 ст. 10 Закону України "Про державну податкову службу України", державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднанні державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України до компетенції адміністративного суду віднесено розгляд справ за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.

З огляду на викладене, суд доходить висновку про обґрунтованість позовних вимог, та необхідність їх задоволення.

Керуючись ст.ст. 14, 70, 71, 86, 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська до субєкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_4 про стягнення заборгованості - задовольнити.

Стягнути з субєкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_4 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1, місце проживання: АДРЕСА_1) за рахунок активів суму заборгованості зі сплати єдиного податку у загальному розмірі 211 (двісті одинадцять) грн. 40 коп. на користь Державного бюджету (р/р 34217379700005, одержувач: УДКУ у Жовтневому районі, банк одержувача: УДКУ у Дніпропетровській області, код ЄДРПОУ 24246786, код платежу 16050200, МФО 805012).

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження через Дніпропетровський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі, а апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Повний текст постанови складений 26.04.2010 року

Суддя <(підпис) >

< Список >

< Список >

< Список >І.В. Юхно

< суддя учасник колегії >

< ПІБ Судді >

< ПІБ Судді >