Ухвала суду № 102427917, 04.01.2022, Черкаський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду

та відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі

04 січня 2022 року справа № 580/9929/21 м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Бабич А.М., перевіривши матеріали позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправним і скасування рішення та зобов`язання вчинити дії,

УСТАНОВИЛА:

23.11.2021 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (18000, м.Черкаси, вул.Смілянська, буд.23; код ЄДРПОУ 21366538) (далі - відповідач) про:

визнання протиправним і скасування рішення від 27.07.2021 №5031-5141/Н-02/8/2300/21 про відмову у перерахунку йому пенсії;

зобов`язання відповідача відповідно до ст.ст.51, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» та на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Черкаській області» від 23.06.2021 №33/44/1-Н-677/08-1637 провести йому перерахунок та виплату пенсії у розмірі 64% із включенням до сум грошового забезпечення (25964,70грн): посадового окладу - 3400,00грн, окладу за спеціальним званням підполковник поліції - 2200,00грн, надбавки за стаж служби в поліції - 45% (2520,00грн), надбавки за специфічні умови проходження служби в поліції -74,57% (6055,08грн), надбавки за службу в умовах режимних обмежень - 15% (510,00грн) та премії 76,81% (11279,61грн), що входять до розрахунку його пенсії, з 01.01.2016 згідно з ч.7 ст.43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» в редакції Закону від 08.07.2011 №3668 «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» із змінами, внесеними згідно із Законом України від 24.12.2015 №911 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України», а з 20.12.2016 без обмежень максимального розміру та з урахуванням раніше здійснених виплат.

В обґрунтування зазначив, що отримав довідку про оновлене грошове забезпечення та набув права на перерахунок пенсії. На звернення заявою про перерахунок пенсії на підставі вказаної довідки відповідач всупереч вимог закону листом відмовив. Вказав, що про відмову у перерахунку пенсії відповідач повідомив поштовим листом 27.10.2021. Тому вважає, що позовна заява подана у межах процесуальних строків звернення до суду.

Ухвалою суду від 29.11.2021 позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк 10 днів з дати отримання ухвали для усунення її недоліків.

09.12.2021 ухвалою суд продовжив строк для усунення недоліків позовної заяви до 04.01.2022.

15.12.2021 позивач на виконання вимог вказаної ухвали надіслав суду заяву (вх.№50818/21) про усунення недоліків адміністративного позову, до якої додав пояснення до адміністративного позову (далі - Пояснення), копію паспорту, копію довідки РНОКПП, копію посвідчення УБД та два екземпляри позовної заяви, в якій просив:

визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо відмови у перерахунку та виплаті йому пенсії;

зобов`язати відповідача з 01.01.2016 відповідно до ст.ст.51, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» та на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Черкаській області» від 23.06.2021 №33/44/1-Н-677/08-1637 провести перерахунок та виплату пенсії у розмірі 64% зі включенням до сум грошового забезпечення (25964,70грн): посадового окладу - 3400,00грн, окладу за спеціальним званням підполковник поліції - 2200,00грн, надбавки за стаж служби в поліції 45% - 2520,00грн, надбавки за специфічні умови проходження служби в поліції 74,57% - 6055,08грн, надбавки за службу в умовах режимних обмежень 15% - 510,00грн та премії 76,81% - 11279,61грн, -що входять до розрахунку його пенсії згідно з ч.7 ст.43 вказаного вище Закону України в редакції Закону від 08.07.2011 №3668 «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» із змінами, внесеними згідно із Законом України від 24.12.2015 №911 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України», а з 20.12.2016 - без обмежень максимального розміру з урахуванням раніше здійснених виплат.

У поясненні зазначив, що право на перерахунок пенсії набув з 01.01.2016 у зв`язку з набранням 02.12.2015 чинності постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», якою законодавець встановив нові розміри грошового забезпечення та одночасно у відповідача виник відповідний обов`язок щодо проведення перерахунку та виплати пенсійних сум. Здійснений перерахунок не враховує додаткових складових його грошового забезпечення. Відповідач не приймав рішення в розумінні розпорядчого документу індивідуальної дії. Тому вважає, що відповідач допустив протиправну бездіяльність щодо перерахунку пенсії. Просив врахувати висновки Верховного Суду, викладені у постанові від 24.09.2021 у справі №370/2610/17.

Оцінивши доводи заяв позивача, суд дійшов висновку про наявність підстав для прийняття до розгляду позовної заяви та відкриття провадження у справі, оскільки позовна заява відповідає вимогам, встановленим ст.ст.160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Відповідно до ч.3 ст.169 КАС України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.

Оскільки предметом спору є дії щодо перерахунку позивачу пенсії, відповідно до п.2 ч.1 ст.263 КАС України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні). Відповідно до вимог ч.2 ст. 262 КАС України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, розпочинається через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Для правильного вирішення спору доцільно витребувати письмові докази та на їх підставі встановити вид призначеної позивачу пенсії, обставини щодо її спірного перерахунку.

Керуючись ст. ст.2-20, 160-161, 168, 171, 243, 248, 259-263 КАС України, суддя

УХВАЛИЛА:

1. Задовольнити заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) (вх.50818/21).

Прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі за його позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (18000, м.Черкаси, вул.Смілянська, буд.23; код ЄДРПОУ 21366538) про:

визнання протиправною бездіяльності щодо відмови у перерахунку та виплаті пенсії;

зобов`язання відповідача з 01.01.2016 відповідно до ст.ст.51, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» та на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Черкаській області» від 23.06.2021 №33/44/1-Н-677/08-1637 провести перерахунок та виплату його пенсії у розмірі 64% зі включенням до сум грошового забезпечення (25964,70грн): посадового окладу - 3400,00грн, окладу за спеціальним званням підполковник поліції - 2200,00грн, надбавки за стаж служби в поліції 45% - 2520,00грн, надбавки за специфічні умови проходження служби в поліції 74,57% - 6055,08грн, надбавки за службу в умовах режимних обмежень 15% - 510,00грн та премії 76,81% - 11279,61грн, -що входять до розрахунку його пенсії згідно з ч.7 ст.43 вказаного вище Закону України в редакції Закону від 08.07.2011 №3668 «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» із змінами, внесеними згідно із Законом України від 24.12.2015 №911 «про внесення змін до деяких законодавчих актів України», а з 20.12.2016 - без обмежень максимального розміру з урахуванням раніше здійснених виплат.

2. Здійснити розгляд вказаної справи правилами спрощеного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

3. Встановити відповідачу строк, тривалістю п`ятнадцять днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі, для надіслання: суду - відзиву на позовну заяву та всіх письмових і електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову (за наявності); позивачу - копії відзиву та доданих до нього документів. Зобов`язати відповідача в разі надання відзиву зазначити у ньому, серед іншого, конкретні правові підстави й фактичні обставини відмови у перерахунку пенсії та надати суду протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали належним чином завірені копії: документів, з якими звертався позивач для перерахунку пенсії та які стали підставою відмови у такому перерахунку, докази їх розгляду уповноваженою посадовою особою відповідача; рішення про призначення позивачу пенсії, її перерахунки з 2016 року до дати судового розгляду цієї справи та рішення про відмову у спірному перерахунку пенсії (за наявності). У разі неможливості надати наявні докази у вищевказаний строк, письмово повідомити суд про причини та надати на їх підтвердження відповідні докази. Попередити, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.

4. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.

5. Копію ухвали направити учасникам спору.

6. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Анжеліка БАБИЧ