Ухвала суду № 102418414, 04.01.2022, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

04 січня 2022 р. Справа №200/14746/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Голошивця І.О., розглянув в порядку письмового провадження позовну заяву ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язати вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Головного Управління Пенсійного фонду України в Донецькій областіпро визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою суду від 11 листопада 2021 року відкрито провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Представником Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області до суду був наданий відзив на позовну заяву, відповідно до якого зазначив, що оскаржуване рішення №05013001548 від 28.05.2021 прийнято безпосередньо Головним управлінням Пенсійного фонду України у Київській області, що вбачається із штрих-коду з системи «Електронний документообіг» на рішенні, тому вважає себе неналежним відповідачем по справі, просив відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

Розглянувши подану заяву та матеріали справи, суд зазначає наступне.

Відповідно до приписів статті 48 КАС України встановлено, що якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 просить суд визнати протиправним та скасувати Рішення №050130001548 від 28.05.2021 Головного управління ПФУ в Донецькій області, проте як вбачається з матеріалів справи, винесено це рішення саме Головним управлінням ПФУ у Київській області.

Таким чином, з урахуванням викладеного, для об`єктивного розгляду даної справи, суд вважає за необхідне залучити Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області (ЄДРПОУ:22933548; Україна, 08500, Київська обл., місто Фастів(з), вул.Саєнка Андрія, будинок 10; адреса для листування: 04080, м. Київ, вул. Терьохіна, 8а) до участі у справі як співвідповідача.

Крім того, згідно з ч. 3 ст. 12 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Вирішення питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження та переходу зі спрощеного позовного провадження до розгляду справи за правилами загального позовного провадження регламентує ст. 260 КАС України.

Так, відповідно до ч.ч. 1, 6 ст. 260 КАС України, питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі. Якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.

З урахуванням зазначених вище положень та того, що в ході судового розгляду справи встановлено, що справа має певну складність і її недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні, суд дійшов до висновку про перехід із спрощеного позовного провадження до розгляду даної справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Керуючись ст.ст. 14, 48, 72 180, 181, 243, 248, 256, 294, 370 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Залучити до участі у справі №200/14746/21 в якості співвідповідача – Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області (ЄДРПОУ:22933548; Україна, 08500, Київська обл., місто Фастів(з), вул.Саєнка Андрія, будинок 10; адреса для листування: 04080, м. Київ, вул. Терьохіна, 8а).

Перейти до розгляду справи за позовом ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язати вчинити певні дії в порядку загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання за правилами загального позовного провадження на 03.02.2022 о 10 год. 00 хв.

Встановити співвідповідачу 15 (п`ятнадцятиденний) строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570.

Копію даної ухвали направити учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя І.О. Голошивець