Ухвала суду № 102405811, 04.01.2022, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

04 січня 2022 року справа № 580/8404/21 м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд одноособово у складі головуючого судді Бабич А.М., розглянувши в залі суду в письмовому провадженні заяву адвоката Кучер Ю.В. від імені Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про розгляд справи за їх відсутності за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Управління Держпраці у Черкаській області про визнання протиправним і скасування рішення,

УСТАНОВИВ:

18.10.2021 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов адвоката Кучер Ю.В. (18001, м.Черкаси, вул.Симоненка, 5, оф.14-1) від імені Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) (далі - позивач) до Управління Держпраці у Черкаській області (18000, місто Черкаси, бул.Шевченка, будинок 205; код ЄДРПОУ 39881228) (далі - відповідач) про визнання протиправним і скасування припису від 29.06.2021 №ЧК-397/454/АВ/П про усунення виявлених порушень законодавства про працю.

Вважає, що відповідач не обґрунтовано та безпідставно зробив висновок про порушення позивачем вимог трудового законодавства. Оскаржуваний припис суперечить дійсним обставинам та нормам чинного законодавства.

Ухвалою від 19.10.2021 суд відкрив загальне позовне провадження та призначив підготовче засідання на 09 листопада 2021 року на 15 год.30 хв., в яке позивач та її представник не з`явилися.

09.11.2021 ухвалою суд відклав підготовче провадження та призначив його на 16.11.2021 на 11год.30хв., на яке не прибула жодна зі сторін.

Ухвалою від 16.11.2021 суд відклав підготовче засідання у справі та призначив чергове підготовче засідання на 08 грудня 2021 року о 14 год. 00 хв.

Сторони у призначене підготовче засідання не прибули. Натомість 29.11.2021 відповідач подав до суду клопотання (вх.№47472/21) про розгляд судової справи без участі його представника.

08.12.2021 позивач подав суду заяву (вх.№49280/21) про проведення підготовчого засідання без його участі та його представника та просив закрити підготовче провадження у справі і призначити її до розгляду по суті.

Ухвалою від 08.12.2021 суд задовольнив повністю клопотання відповідача (вх.№47472/21) щодо розгляду справи за відсутності його представника, заяву адвоката Кучер Ю.В. від імені позивача (вх.№49280/21) про закриття підготовчого провадження у справі та призначення її до розгляду по суті, закрив підготовче провадження у справі та призначив відкрите судове засідання для розгляду справи по суті на 04 січня 2022 року о 16 год. 00., в яке не прибула жодна зі сторін.

Натомість надійшла заява представника позивача (вх.№307/22) з проханняи задовольнити позовні вимоги в повному обсязі, розгляд справи проводити без участі позивача та її представника (далі - Заява).

Згідно з ч.4 ст.229 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) не здійснювалось фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, у зв`язку з неявкою у судове засідання всіх учасників справи.

Розглянувши Заяву у письмовому провадженні, суд дійшов висновку, що вона підлягає задоволенню, з огляду на таке.

Відповідно до ч.1 ст.9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Згідно з ч.3 ст.194 КАС України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів.

Оскільки явка позивача не визнана судом обов`язковою та відсутні перешкоди для подальшого руху справи, суд дійшов висновку про можливість вирішення спору без його участі.

Постановою Кабінету Міністрів України (далі - КМУ) від 17 лютого 2021 року №104 затверджені зміни до постанови КМУ від 9 грудня 2020 р. №1236 "Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2", зокрема з 19 грудня 2020 року до 30 квітня 2021 року на території України продовжено дію карантину.

Постанова КМУ №405 вносить зміни до розпорядження КМУ «Про переведення єдиної державної системи цивільного захисту у режим надзвичайної ситуації» від 25.03.2020 № 338 та постанови КМУ «Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» від 09.12.2020 № 1236. Ці зміни продовжують дію на території України режиму надзвичайної ситуації та карантину до 30 червня 2021 року. 16.06.2021 Кабінет Міністрів України постановою від 16.06.2021 №611 продовжив карантин в Україні до 31 серпня 2021 року. Постановою КМУ від 22.09.2021 № 981 дію карантину продовжено до 31.12.2021. Кабінет Міністрів вніс зміни до постанови від 9 грудня 2020 року №1236, якими продовжено до 31 березня 2022 року дію адаптивного карантину.

Відповідно до ст.3 Конституції України людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю. Згідно з абз.3 ст.43 Конституції України кожен має право на належні, безпечні і здорові умови праці, на заробітну плату, не нижчу від визначеної законом.

Зважаючи, що учасники не виявили бажання брати безпосередню участь у відкритих засіданнях суду, відсутня доцільність виклику для допиту свідків чи призначення експертизи, наявні заяви обох сторін про розгляд справи за їх відсутності, суд дійшов висновку відповідно до ч.3 ст.194 КАС України вирішити спір за наявними письмовими доказами у письмовому провадженні.

Керуючись ст. ст.2-20, 44-45, 163, 173, 175, 195, 205 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Задовольнити заяву адвоката Кучер Ю.В. (18001, м.Черкаси, вул.Симоненка, 5, оф.14-1) від імені Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) (вх.№307/22), заяву Управління Держпраці у Черкаській області (вх.№47472/21) про розгляд справи без їх участі.

2. Розглянути адміністративну справу по суті у письмовому провадженні.

3. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.

4. Копію ухвали направити учасникам спору.

5. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Анжеліка БАБИЧ

Ухвала постановлена, складена в повному обсязі та підписана 04.01.2022.