Рішення № 102390574, 31.12.2021, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 грудня 2021 року м. Київ №640/974/21

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Костенка Д.А., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного Фонду України в м. Києві про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

Позивач просить:

- визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у вчиненні дій, спрямованих на повернення позивачу помилково сплаченого збору на обов`язкове державне пенсійне страхування з операції купівлі-продажу нерухомого майна;

- зобов`язати відповідача сформувати та подати до ГУ ДКС України у м. Києві таке подання про повернення позивачу збору на обов`язкове державне пенсійне страхування з операції купівлі-продажу нерухомого майна у сумі 48857 грн., сплаченого згідно з квитанцією від 29.05.2018 №ПН551330.

Позов обґрунтовано тим, що позивач придбавала житло вперше та відповідно до п. 9 ст. 1 Закону України "Про збір на обов`язкове державне пенсійне страхування" не відносилась до платників цього збору, тому помилково сплачений збір підлягає поверненню.

Відповідач подав відзив, в якому просить відмовити в позові з тих підстав, що відповідач не має даних про придбання позивачем житла вперше.

Розглянувши матеріали справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для часткового задоволення позову, зважаючи на таке.

Згідно з договором купівлі-продажу квартири від 29.05.2018, нотаріально посвідченим і зареєстрованим в реєстрі за №1006, позивачем придбано у власність квартиру АДРЕСА_1 , вартістю 4885622,28 грн.

Згідно з копією квитанції від 29.05.2018 №ПН551330 позивачем сплачено збір на обов`язкове державне пенсійне страхування у сумі 48457,00 грн. (1% від вартості), що не заперечується відповідачем.

Позивач звернулась до відповідача із заявою від 04.12.2020 щодо складення подання про повернення сплаченого збору на обов`язкове державне пенсійне страхування у зв`язку з придбанням житла вперше.

Листом від 23.12.2020 №2600-0603-8/183094 відповідач зазначив про безпідтавність заяви, оскільки до функцій відповідача не віднесено збір та перевірку інформації про факт придбання житла вперше, тому такі документи у відповідача відсутні.

Спірні правовідносини виникли у сфері справляння збору на обов`язкове державне пенсійне страхування і стосуються повернення позивачу сплаченого ним збору.

Згідно з п. 9 ст. 1 Закону України від 26.06.1997 №400/97-ВР "Про збір на обов`язкове державне пенсійне страхування" (у редакції, чинній на час придбання нерухомого майна) платниками збору на обов`язкове державне пенсійне страхування є фізичні особи, які придбавають нерухоме майно, за винятком <…> громадян, які придбавають житло і перебувають у черзі на одержання житла або придбавають житло вперше.

Згідно з п. 15-1 Порядку сплати збору на обов`язкове державне пенсійне страхування з окремих видів господарських операцій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.11.1998 №1740, (у редакції, чинній на час придбання позивачем нерухомого майна) збір на обов`язкове державне пенсійне страхування з операцій купівлі-продажу нерухомого майна сплачується фізичними особами, які придбавають нерухоме майно, у розмірі 1 відсотка від вартості нерухомого майна, зазначеної в договорі купівлі-продажу такого майна, за винятком <…> громадян, які придбавають житло і перебувають у черзі на одержання житла або придбавають житло вперше (абз. 1).

Нерухомим майном визнається жилий будинок або його частина, квартира, садовий будинок, дача, гараж, інша постійно розташована будівля, а також інший об`єкт, що підпадає під визначення групи 3 основних засобів та інших необоротних активів згідно з Податковим кодексом України (абз. 2).

До позовної заяви не додано доказів, які б свідчили про придбання позивачем житла вперше. Документи, зазначені у переліку додатків до позовної заяви, таких відомостей не містять, тому не дають підстав для висновку про придбання позивачем житла вперше.

Враховуючи, що такі ж документи додавались позивачем до поданої відповідачу заяви від 04.12.2020, суд дійшов висновку про обґрунтованість оспорюваної відмови відповідача у листі від 23.12.2020, оскільки за відсутності належного документального підтвердження придбання житла вперше у відповідача не було підстав для задоволення заяви.

За таких обставин у суду відсутні підстави для задоволення вимоги про визнання протиправною відмови відповідача.

З метою офіційного з`ясування обставин справи судом самостійно отримано інформацій-ну довідку з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна від 30.12.2014 №293470026, яка не містить інших відомостей про придбання позивачем житла, окрім вищевказаної квартири.

Отже, відомості з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно дають підстави для висновку про придбання позивачем квартири вперше, тому вона не відносилась до платників збору на обов`язкове державне пенсійне страхування.

Наявний у Реєстрі прав власності на нерухоме майно запис від 14.12.2011 про право власності позивача на житловий будинок за адресою: АДРЕСА_2 , не містить відомостей про придбання позивачем цього житла, тому не впливає на висновок суду про первинне придбання вищевказаної квартири.

Згідно з п.п. 3, 5, 10 Порядку повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 03.09.2013 №787 (далі - Порядок №787), повернення помилково або надміру сплаченого до бюджету збору на обов`язкове державне пенсійне страхування здійснюється органом Казна-чейства з відповідного рахунку за надходженням відповідно до ч. 3 ст. 3 Закону України "Про збір на обов`язкове державне пенсійне страхування" за поданням відповідного територіального органу Пенсійного фонду України, що контролює надходження цього збору до бюджету.

Враховуючи, що позивач не відносилась до платників збору на обов`язкове державне пенсійне страхування, але фактично сплатила цей збір, то така сплата здійснена нею помилково, тому наявні підстави для повернення коштів за поданням відповідача.

Розглядаючи вимогу про зобов`язання відповідача сформувати та подати до ГУ ДКС України у м. Києві подання про повернення позивачу помилково сплаченого збору, суд враховує наявність правових і фактичних підстав для вчинення відповідачем таких дій. Також суд зважає на позицію відповідача, який заперечує проти позову з формальних підстав, які не спростовують підстав для оформлення відповідного подання.

За таких обставин, вказану вимогу належить задовольнити у частині зобов`язання відповідача сформувати подання до відповідного органу Казначейства про повернення пози-вачу збору на обов`язкове державне пенсійне страхування у сумі 48457,00 грн.

Водночас у частині подання (внесення, направлення) відповідачем подання до органу Казначейства вимогу не належить задовольнити, оскільки відповідно до Порядку №787 подання подається особою разом із заявою до органу Казначейства, тобто ці дії вчиняються позивачем самостійно.

Позов подано в межах шестимісячного строку звернення до суду після отримання листа відповідача, коли позивач міг дізнатись про порушення відповідачем його права. Інших строків для подання даного позову законодавством не встановлено.

Судовий збір за подання цього позову становить 908 грн.

Згідно з копією платіжного доручення від 13.01.2021 позивачем сплачено судовий збір у сумі 911 грн.

Надмірно сплачений судовий збір у сумі 3 грн. може бути повернутий ухвалою суду за відповідним клопотанням позивача.

З огляду на часткове задоволення позову та згідно із ст. 139 КАС України судовий збір у сумі 302,67 грн. належить стягнути з відповідача на користь позивача, пропорційно розміру позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 2, 5, 90, 139, 241-246, 262 КАС України, суд

в и р і ш и в:

1. Задовольнити позов ОСОБА_1 частково.

2. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві сформувати подання до Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві про повернення ОСОБА_1 збору на обов`язкове державне пенсійне страхування у розмірі 48857,00 грн. (сорок вісім тисяч вісімсот п`ятдесят сім гривень 00 коп.).

3. Відмовити у задоволенні позову в іншій частині.

4. Стягнути з бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві судовий збір у сумі 302,67 грн. (триста дві гривні 67 коп.) на користь ОСОБА_1 .

Позивач: ОСОБА_1 ;

місце реєстрації: АДРЕСА_3 ;

місце фактичного проживання: АДРЕСА_4 ;

РНОКПП НОМЕР_1 .

Відповідач: Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві;

04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 16, код ЄДРПОУ 42098368.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження.

Рішення суду може бути оскаржено до Шостого апеляційного адміністративного суду в порядку, встановленому ст.ст. 293-298 КАС України. Апеляційна скарга подається протягом 30 днів з дня складення повного судового рішення.

Дата рішення є днем складення його у повному обсязі.

Суддя Д.А. Костенко