Рішення № 102390453, 29.12.2021, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 грудня 2021 року м. Київ №640/6822/21

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Костенка Д.А., розглянувши у письмовому провадженні справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить:

1) визнати протиправними дії відповідача щодо зменшення основного розміру пенсії позивача з 90% до 70% відповідних сум грошового забезпечення;

2) зобов`язати відповідача провести з 01.01.2016 перерахунок та виплату пенсії позивача на підставі довідки про розмір грошового забезпечення від 24.06.2018 №1003012092 із розрахунку основного розміру пенсії 90% грошового забезпечення.

Підстава позову: зменшення основного розміру пенсії позивача до 70% грошового забезпечення під час її перерахунку є незаконним.

Відповідач подав відзив, в якому просить відмовити в позові, посилаючись на ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", згідно з якою максимальний розмір пенсії, обчислений відповідно до цієї статті, не повинен перевищувати 70% відповідних сум грошового забезпечення (ст. 43).

Від позивача до суду надійшла відповідь на відзив, в яких він просить позов задовольнити з наведених у позовній заяві підстав.

Розглянувши матеріали справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позову, зважаючи на таке.

Судом встановлено, що позивачу з 01.01.2009 призначено пенсію за вислугу років згідно із Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", розмір якої обчислено з розрахунку 90% грошового забезпечення.

Із 01.01.2016 позивачу проведено перерахунок пенсії на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103 у розмірі 70% грошового забезпечення з урахуванням грошового забезпечення, визначеного у довідці ГУ МВС України в Київській області від 24.03.2018 №1003012092 (7734,27 грн.).

У відповідь на звернення позивача щодо перерахунку пенсії листом від 26.01.2021 №1000-0203-8/9304 відповідач надав відповідь, в якій посилався на ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" і постанову Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103.

Спірні відносини виникли у сфері пенсійного забезпечення і стосуються перерахунку пенсії згідно із Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" і постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103.

З огляду на суб`єктний склад сторін, зміст позовних вимог і фактичні обставини цієї справи, суд дійшов висновку, що дана справа є типовою. При її вирішенні слід застосовувати рішення Верховного Суду від 04.02.2019 у справі №240/5401/18, яке набрало законної сили 16.10.2019.

У п. 30 цього рішення Верховний Суд дійшов висновку про те, що при перерахунку пенсії позивача з 01.01.2018 відповідно до ст. 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" на підставі постанови КМ України від 21.02.2018 №103 відсутні підстави для застосування механізму нового обчислення пенсії із застосуванням норм ч. 2 ст. 13 цього Закону, яка застосовується саме при призначенні пенсії. Тому при перерахунку пенсії змінною величиною є лише розмір грошового забезпечення, натомість відсоткове значення розміру основної пенсії, яке обчислювалося при її призначенні відповідно до наявної у позивача вислуги років, є незмінним.

Суд зауважує, що пенсія позивачу перерахована відповідно до ст. 63 Закону "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" на підставі п. 3 постанови КМ України від 21.02.2018 №103 з 01.01.2016, що не спростовує прийнятність вищевказаного висновку Верховного Суду щодо застосування ч. 2 ст. 13 цього Закону при перерахунку пенсії з 01.01.2016 і його врахування судом згідно з ч. 5 ст. 242 КАС України.

Враховуючи згідно з ч. 5 ст. 242 КАС України вказаний висновок Верховного Суду, суд вважає неправомірним зменшення відповідачем при проведенні перерахунку пенсії позивача з 01.01.2016 її розміру з 90% до 70% грошового забезпечення, тому вимога про визнання протиправними цих дій є обґрунтованою і підлягає задоволенню.

З метою поновлення права позивача на отримання пенсії у належному розмірі підлягає задоволенню вимога про зобов`язання відповідача провести позивачу перерахунок пенсії з 01.01.2016 з урахуванням основного її розміру 90% грошового забезпечення і виплатити недоотриману суму пенсії з урахуванням фактичних виплат.

Щодо строку звернення до суду, то, враховуючи положення ч. 2 ст. 87 Закону України "Про пенсійне забезпечення", згідно з якою суми пенсії, не одержані своєчасно з вини органу, що призначає або виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком, тому суд не вбачає підстав для залишення позову без розгляду.

З огляду на задоволення позову та відповідно до ст. 139 КАС України сплачений позивачем згідно з квитанцією від 12.03.2021 №1055212251 судовий збір у сумі 908 грн. підлягає стягненню на його користь з відповідача.

Керуючись ст.ст. 2, 5, 90, 139, 159, 241-246, 257-263 КАС України, суд

в и р і ш и в:

1. Задовольнити позов ОСОБА_1 повністю.

2. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області щодо зменшення ОСОБА_1 з 01.01.2016 основного розміру пенсії з 90 відсотків до 70 відсотків грошового забезпечення.

3. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області перерахувати ОСОБА_1 з 01.01.2016 пенсію з урахуванням основного її розміру 90 відсотків грошового забезпечення та виплати недоотриману суму пенсії, з урахуванням фактичних виплат.

4. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області на користь ОСОБА_1 судовий збір у сумі 908 грн. (дев"ятсот вісім гривень).

Позивач: ОСОБА_1 ;

АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1

Відповідач: Головне управління Пенсійного фонду у Київській області;

08500, Київська обл., м.Фастів, вул. аєнка Андрія, буд.10;код ЄДРПОУ 22933548

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження.

Рішення суду може бути оскаржено до Шостого апеляційного адміністративного суду в порядку, встановленому ст.ст. 293-297 КАС України. Апеляційна скарга подається протягом 30 днів з дня складення повного судового рішення.

Дата рішення є днем складення його у повному обсязі.

Суддя Д.А. Костенко