Ухвала суду № 102386834, 31.12.2021, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

УХВАЛА

ПРО ВИТРЕБУВАННЯ ДОКАЗІВ

31 грудня 2021 року Справа № 280/13079/21 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Лазаренка М.С., розглянувши клопотання представника позивача про витребування доказів у справі

за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 )

до Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Південного регіону (65012, м. Одеса, вул. Пироговська, буд. 11; код ЄДРПОУ 38296363),

П`ятнадцятої кадрової комісії обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих) (01011, м. Київ, вул. Різницька, 13/15),

Міністерства оборони України (03168, м. Київ, пр. Повітрофлотський, буд. 6; код ЄДРПОУ 00034022),

треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідачів:

Перша кадрова комісія обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих) (01011, м. Київ, вул. Різницька, 13/15),

Офіс Генерального прокурора (01011, м. Київ, вул. Різницька, 13/15; код ЄДРПОУ 00034051),

Товариство з обмеженою відповідальністю «Сайметрікс-Україна» (04050, м.Київ, вул. Юрія Іллєнка, буд. 12; код ЄДРПОУ 42323083)

про визнання протиправними рішення, наказів, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку, -

ВСТАНОВИВ:

28.12.2021 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі – позивач), підписаний представником – адвокатом Вишняковим Дмитром Олександровичем (далі – представник) до Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Південного регіону (далі – відповідач 1), П`ятнадцятої кадрової комісії обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих) (далі – відповідач 2), Міністерства оборони України (далі – відповідач 3), треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідачів: Перша кадрова комісія обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих) (далі – третя особа 1), Офіс Генерального прокурора (далі – третя особа 2), Товариство з обмеженою відповідальністю «Сайметрікс-Україна» (далі – третя особа 3), відповідно до якого представник позивача просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення П`ятнадцятої кадрової комісії обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих) №415 від 13.09.2021 «Про неуспішне проходження прокурором атестації»;

- визнати протиправним та скасувати наказ Міністра оборони України по особовому складу №71 від 01.03.2021 в частині звільнення ОСОБА_1 з військової служби у запас;

- визнати протиправним та скасувати наказ керівника Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Південного регіону №984-к від 22.11.2021 про звільнення ОСОБА_1 з посади прокурора Військової прокуратури Запорізького гарнізону Південного регіону України та органів прокуратури;

- поновити ОСОБА_1 на посаді прокурора Військової прокуратури Запорізького гарнізону Південного регіону України або на рівнозначній посаді, що буде існувати в Спеціалізованій прокуратурі у військовій та оборонній сфері Південного регіону;

- стягнути з Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Південного регіону, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 - прокурору Військової прокуратури Запорізького гарнізону Південного регіону України середній заробіток з 23.11.2021 по дату прийняття судом рішення про поновлення на роботі.

Крім того, представник позивача просить суд:

- у разі пропущення позивачем строків звернення до суду з оскарження рішення П`ятнадцятої кадрової комісії обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих) №415 від 13.09.2021 та наказу Міністра оборони України по особовому складу №71 від 01.03.2021 - визнати пропуск терміну звернення до суду із адміністративним позовом із позовною вимогою про визнання незаконним та скасування наказу Міністра оборони України та рішення про неуспішне проходження атестації поважним та поновити вказаний строк звернення до суду;

- судові витрати, що складаються з судового збору та виплат на професійну правничу допомогу покласти на відповідача-1 та відповідача-3;

- витребувати з Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Південного регіону та Офісу Генерального прокурора інформацію та документи.

Ухвалою суду від 31.12.2021 відкрито загальне позовне провадження у справі, призначено підготовче судове засідання на 25.01.2021.

Суд, розглянувши клопотання представника позивача про витребування доказів, зазначає наступне.

Згідно з частинами другою, третьою статті 242 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС України) законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Відповідно до частини першої статті 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Як зазначено у частині четвертій статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до частини першої статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з частиною третьою статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

При цьому, згідно з частиною шостою - восьмою статті 80 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Так, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що з метою повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи необхідно витребувати від Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Південного регіону та Офісу Генерального прокурора докази.

Керуючись статтями 9, 72, 77-80, 181, 241-243, 248 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача – адвоката Вишнякова Дмитра Олександровича про витребування доказів у справі №280/13079/21, - задовольнити.

Витребувати від Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Південного регіону та Офісу Генерального прокурора наступну інформацію та наступні документи:

1) надати розрахунок середньомісячної заробітної плати ОСОБА_1 , виходячи з виплат за останні 2 календарні місяці роботи, відповідно до Постанови КМУ №100 від 08.02.1995 з окремим вказанням середньоденної заробітної плати за вказаний період;

2) надати копію протоколу чи іншого документу Першої кадрової комісії обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих) щодо задоволення заяви ОСОБА_1 щодо призначення нової дати складання іспиту у формі анонімного тестування на загальні здібності та навички;

3) надати копії наказу з усіма додатками Генерального прокурора про створення та призначення особового складу П`ятнадцятої кадрової комісії обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих);

4) у разі наявності в особовому складі П`ятнадцятої кадрової комісії обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих), членів комісії, делегованих міжнародними неурядовими організаціями, проектами міжнародної технічної допомоги, дипломатичними місіями, надати докази направлення саме цих кандидатів саме відповідними організаціями;

5) надати копію документу, що регламентував час та місце складання ОСОБА_1 іспиту у формі тестування на загальні здібності та навички з використанням комп`ютерної техніки;

6) надати роздруківки тестування ОСОБА_1 за результатами складання іспиту у формі складення іспиту у формі тестування на загальні здібності та навички з використанням комп`ютерної техніки (роздруківки повинні містити чітку можливість ідентифікувати відповідність даних роздруківок з відповідями, що надавав ОСОБА_1 на поставленні питання та роздруківки повинні містити час початку проходження та закінчення тестування);

7) надати роз`яснення щодо методики (методології) визначення правильності відповідей на поставленні питання під час складання ОСОБА_1 іспиту у формі тестування на загальні здібності та навички з використанням комп`ютерної техніки;

8) надати інформацію щодо належності та походження комп`ютерної техніки (ноутбуків) та програмного забезпечення, на яких здійснювалося тестування, зокрема повідомити про проходження техніки відповідної сертифікації та ліцензування програмного забезпечення, як системи взагалі так й безпосередньо програми тестування, за допомогою якої ОСОБА_1 проходив тестування на загальні здібності та навички з використанням комп`ютерної техніки та надати з цього приводу підтверджуючі документи;

9) надати роз`яснення щодо підстав допуску до процесу атестації прокурорів ТОВ «Сайметрікс-Україна», що засновано 23.07.2018, розмір статутного капіталу 5000,00 грн. та єдиним засновником ТОВ «Сайметрікс-Україна» є фізична особа ОСОБА_2 з адресою реєстрації: Хмельницька область, Полонський район, с. Онацьківці. Основним видом діяльності ТОВ «Сайметрікс-Україна» наряду з оптовою торгівлею та орендою, є: інші виді роздрібної торгівлі поза магазинами;

10) надати інформацію про випадки некоректної роботи програмного забезпечення під час проведення анонімного тестування прокурорів з використанням комп`ютерної техніки: чи мали місце такі випадки та, якщо такі випадки мали місце, то надати докази усунення таких несправностей;

11) надати засвідчену копію листа ТОВ «Сайметрікс-Україна» від 02.03.2020 за вих. №20320-1, в якому містяться вибачення товариства за серйозні технічні проблеми, що виникли під час тестування;

12) надати інформацію стосовно того, яким чином визначався прохідний бал для успішного складання іспиту у формі анонімного тестування, вказавши, за наявності, якими саме фахівцями та з якої галузі знань, було визначено саме такий прохідний бал, додавши копії відповідних висновків;

13) надати інформацію про те, чи є ТОВ «Сайметрікс-Україна» спеціально уповноваженою державною установою (організацією) для проведення зовнішнього незалежного оцінювання прокурорів із застосуванням автоматизованого інструменту вимірювання психологічних та інших характеристик особистості «PSYMETRICS» у розумінні вимог ст. 47 Закону України «Про освіту»;

14) надати інформацію про час та місце зберігання відомостей щодо результатів проходження прокурорами регіональних прокуратур іспиту у формі анонімного тестування з використанням комп`ютерної техніки - перелік згенерованих питань під час тестування та наданих відповідей з переліком варіантів відповідей, у тому числі правильних;

15) надати інформацію щодо власників серверу, на якому акумулювались відповіді та результати тестів прокурорів (надати на підтвердження відповідні документи);

16) надати інформацію щодо того, яким чином прокуратура (відповідні кадрові комісії) отримували результати тестування та в якій формі? (надати на підтвердження відповідні документи);

17) надати інформацію щодо того, які саме особи (співробітники органів прокуратури або інші особи) забезпечували проведення/контролювали хід тестування прокурорів (надати на підтвердження відповідні документи).

Копію ухвали надіслати ОСОБА_1 (його представнику) – до відома, Спеціалізованій прокуратурі у військовій та оборонній сфері Південного регіону (65012, м. Одеса, вул. Пироговська, буд. 11; код ЄДРПОУ 38296363) та Офісу Генерального прокурора (01011, м. Київ, вул. Різницька, 13/15; код ЄДРПОУ 00034051) - для виконання.

Витребувані докази, у найкоротший строк, але не пізніше 25.01.2022 надати (надіслати) до Запорізького окружного адміністративного суду: 69041, м.Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, буд. 65-В.

Судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України (частина друга статті 14 КАС України).

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом (частина третя статті 14 КАС України).

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя М.С. Лазаренко