Ухвала суду № 102386833, 31.12.2021, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ

31 грудня 2021 року Справа № 280/13079/21 м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Лазаренко М.С., перевіривши матеріали адміністративного позову

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 )

до Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Південного регіону (65012, м. Одеса, вул. Пироговська, буд. 11; код ЄДРПОУ 38296363),

П`ятнадцятої кадрової комісії обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих) (01011, м. Київ, вул. Різницька, 13/15),

Міністерства оборони України (03168, м. Київ, пр. Повітрофлотський, буд. 6; код ЄДРПОУ 00034022),

треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідачів:

Перша кадрова комісія обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих) (01011, м. Київ, вул. Різницька, 13/15),

Офіс Генерального прокурора (01011, м. Київ, вул. Різницька, 13/15; код ЄДРПОУ 00034051),

Товариство з обмеженою відповідальністю «Сайметрікс-Україна» (04050, м.Київ, вул. Юрія Іллєнка, буд. 12; код ЄДРПОУ 42323083)

про визнання протиправними рішення, наказів, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку, -

ВСТАНОВИВ:

28.12.2021 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі – позивач), підписаний представником – адвокатом Вишняковим Дмитром Олександровичем (далі – представник) до Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Південного регіону (далі – відповідач 1), П`ятнадцятої кадрової комісії обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих) (далі – відповідач 2), Міністерства оборони України (далі – відповідач 3), треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідачів: Перша кадрова комісія обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих) (далі – третя особа 1), Офіс Генерального прокурора (далі – третя особа 2), Товариство з обмеженою відповідальністю «Сайметрікс-Україна» (далі – третя особа 3), відповідно до якого представник позивача просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення П`ятнадцятої кадрової комісії обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих) №415 від 13.09.2021 «Про неуспішне проходження прокурором атестації»;

- визнати протиправним та скасувати наказ Міністра оборони України по особовому складу №71 від 01.03.2021 в частині звільнення ОСОБА_1 з військової служби у запас;

- визнати протиправним та скасувати наказ керівника Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Південного регіону №984-к від 22.11.2021 про звільнення ОСОБА_1 з посади прокурора Військової прокуратури Запорізького гарнізону Південного регіону України та органів прокуратури;

- поновити ОСОБА_1 на посаді прокурора Військової прокуратури Запорізького гарнізону Південного регіону України або на рівнозначній посаді, що буде існувати в Спеціалізованій прокуратурі у військовій та оборонній сфері Південного регіону;

- стягнути з Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Південного регіону, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 - прокурору Військової прокуратури Запорізького гарнізону Південного регіону України середній заробіток з 23.11.2021 по дату прийняття судом рішення про поновлення на роботі.

Крім того, представник позивача просить суд:

- у разі пропущення позивачем строків звернення до суду з оскарження рішення П`ятнадцятої кадрової комісії обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих) №415 від 13.09.2021 та наказу Міністра оборони України по особовому складу №71 від 01.03.2021 - визнати пропуск терміну звернення до суду із адміністративним позовом із позовною вимогою про визнання незаконним та скасування наказу Міністра оборони України та рішення про неуспішне проходження атестації поважним та поновити вказаний строк звернення до суду;

- судові витрати, що складаються з судового збору та виплат на професійну правничу допомогу покласти на відповідача-1 та відповідача-3;

- витребувати з Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Південного регіону та Офісу Генерального прокурора інформацію та документи.

Спір виник із публічно-правових відносин, у яких відповідачі є суб`єктами владних повноважень.

Підстави для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження у справі та залишення позовної заяви без розгляду відсутні.

Згідно положень статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) на зазначений спір поширюється юрисдикція адміністративних судів та він має розглядатись у порядку адміністративного судочинства, а відповідно до частини другої статті 20 КАС України підсудний окружним адміністративним судам.

Подана позовна заява відповідає вимогам КАС України, а адміністративний позов подано в межах строку звернення до адміністративного суду. Підстави для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження у справі та залишення позовної заяви без розгляду відсутні.

Позивач звільнений від сплати судового збору на підставі пункту 1 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір».

За таких обставин, суд дійшов висновку про наявність підстав для відкриття загального позовного провадження за даним адміністративним позовом та призначення підготовчого судового засідання.

Суд зазначає, що питання щодо дотримання позивачем строків звернення до суду із вказаним позовом буде вирішено у підготовчому засіданні.

Враховуючи наведене, керуючись статтями 12, 19, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

УХВАЛИВ:

Відкрити загальне позовне провадження в адміністративній справі №280/13079/21 за позовом ОСОБА_1 до Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Південного регіону, П`ятнадцятої кадрової комісії обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих), Міністерства оборони України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідачів: Перша кадрова комісія обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих), Офіс Генерального прокурора, Товариство з обмеженою відповідальністю «Сайметрікс-Україна» про визнання протиправними рішення, наказів, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку.

Призначити підготовче судове засідання на 25 січня 2022 року , яке відбудеться за адресою: 69041, м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, буд. 65-В, у залі судових засідань №17 о 16 год. 00 хв.

Підготовче судове засідання проводитиметься одноособово суддею Лазаренком Максимом Сергійовичем.

Запропонувати:

- відповідачам не пізніше п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі подати відзив та документи на його обґрунтування, з урахуванням вимог статті 162 КАС України;

- позивачу протягом 5-ти днів від дня отримання від відповідача відзиву, подати письмову відповідь на відзив, в якій викласти свої пояснення, міркування та аргументи щодо наведених відповідачем у відзиві заперечень та мотиви їх визнання або відхилення, з урахуванням правил, встановлених частинами другою - четвертою статті 162 КАС України;

- відповідачам - протягом 5-ти днів від дня одержання від позивача відповіді на відзив подати заперечення щодо пояснень, міркувань та аргументів щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, з урахуванням правил, встановлених частинами другою - четвертою статті 162 КАС України;

Роз`яснити відповідачам, що неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову (частина четверта статті 159 КАС України).

Встановити третім особі п`ятиденний строк з дня отримання цієї ухвали для надання письмових пояснень щодо суті спору, копія яких одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі, відповідачам та третім особам – копію позовної заяви з доданими до неї документами.

У підготовче судове засідання викликати повістками осіб, які беруть участь у справі.

Адреса веб-сторінки за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту постановлення.

Суддя М.С. Лазаренко