Рішення № 102386452, 30.12.2021, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 грудня 2021 р. Справа№200/14513/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Троянова О.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження (в письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України Донецької області про зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про зобов`язання розглянути заяву від 05.07.2021 року про переведення з пенсії по інвалідності на пенсію за віком та у відповідності до п.4.3 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого Постановою ППФУ №22-1 від 25.11.2005 року прийняти рішення про призначення пенсії за віком з врахуванням висновків суду, викладених у мотивувальній частині та Рішення Великої палати Конституційного Суду України від 23 січня 2020 року по справі №1-5/2018(746/15) №1-р/2020, обчисливши розмір пенсії за віком із розрахунку за кожний повний рік стажу роботи на підземних роботах до страхового стажу додаткового зарахування по одному року, та встановивши відповідно до ст. 8 Закону України «Про підвищення шахтарської праці», мінімальний розмір пенсії у розмірі 80% заробітної плати (доходу), визначеної відповідно до статті 40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», з якої обчислюється пенсія, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 02 листопада 2021 року суд прийняв до розгляду позовну заяву та відкрив провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи. Клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору як інваліда 2 групи відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» та клопотання позивача про розгляд справи без його участі - задоволено.

За правилами частини 1 статті 258 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі КАС України) суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Сторони про відкриття провадження у справі були повідомлені судом належним чином, що підтверджується наявними в матеріалах справи рекомендованими повідомленнями про вручення поштового відправлення.

Відповідачу направлено ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 02 листопада 2021 року за адресою місцезнаходження, зазначеної в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, пл. Соборна, буд. 3, код ЄДРПОУ 13486010, та вручено представнику відповідача за довіреністю.

Відповідно до частини 11 статті 126 Кодексу адміністративного судочинства України розписку про одержання повістки (повістку у разі неможливості вручити її адресату чи відмови адресата її одержати) належить негайно повернути до адміністративного суду. У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Так, в обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначив, що є інвалідом 2 групи з 07.04.2008 року. 09.02.2018 року звернувся до відповідача із заявою про призначення пенсії незалежно від віку, за результатами розгляду якої було прийнято рішення про відмову в призначенні пенсії. Зазначив, що 05.07.2021 року звернувся до Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області із заявою встановленого зразка про переведення з пенсії по інвалідності на пенсію за віком, яку отримано 07.07.2021 року. Зазначив, що неодноразово звертався зі скаргами, оскільки відповідачем не прийнято жодного рішення за результатами розгляду заяви, проте з листів відповідача дізнався, що його заяву було розглянуто відповідно до Закону України «Про звернення громадян», що є порушенням Порядку №22-1. Вважає, що оскільки заява не була розглянута, то це свідчить про відмову у призначенні пенсії, просив задовольнити позов.

Відповідач не скористався правом на подання відзиву на позовну заяву.

Враховуючи зазначені обставини, з урахуванням положень ч. 6 ст. 162 КАС України суд дійшов висновку про вирішення справи за наявними матеріалами у справі.

Суд, розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, встановив.

Позивач - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянин України (паспорт, виданий Красноармійським МВГУМВС України в Донецькій області 18 лютого 2009 року, РНОКПП НОМЕР_1 ), є особою з інвалідністю 2 групи, що підтверджується відповідною довідкою серії 12 ААБ №851529 від 09.07.2020 року. (а.с. 7,8,10).

Відповідач- Головне управління Пенсійного фонду України Донецької області (код ЄДРПОУ 13486010) є суб`єктом владних повноважень органом виконавчої влади, основним завданням якого, згідно вимог чинного законодавства, зокрема, є реалізація державної політики з питань пенсійного забезпечення.

Відповідно до довідки електронної підсистеми органу Пенсійного фонду України позивачу призначено пенсію по інвалідності з 04.08.2008 року довічно. (а.с. 13)

Відповідно до довідки МСЕК серії 12 ААБ №851529 від 09.07.2020 позивачу встановлено 2 групу інвалідності безстроково. (а.с. 10)

Відповідно до довідки МСЕК серії 12 ААА №090621 від 09.07.2020 позивачу встановлено ступінь втрати працездатності 70% безстроково. (а.с. 11)

06.07.2021 року позивачем подано заяву про призначення пенсії, відповідно до якої він просив перевести з одного виду на інший вид пенсії, а саме на пенсію за віком. До заяви позивачем додано копію паспорту та ІПН, копію довідки МСЕК №090621 та №851529 (а.с. 18)

Зазначену заяву направлено до Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області 06.08.2021 року засобами поштового зв`язку та отримано 07.07.2021 року представником за довіреністю. (а.с. 20)

На звернення позивача від 28.07.2021 року зі скаргою щодо розгляду заяви про переведення з пенсії по інвалідності на пенсію за віком відповідачем надано відповідь листом від 03.08.2021 року №8836-8233/С-15/8-0500/21, відповідно до якої у відповідності до положень Постанови правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року №22-1 «Про затвердження Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій» заявник може подати заяву разом зі сканованими копіями документів через веб-портал електронних послуг Пенсійного фонду України з використанням електронного цифрового підпису або електронної системи BankID; надіслати поштою. Зазначено, що документи подаються в паперовій формі як в оригіналах, так і в копіях, посвідчених нотаріально або адміністрацією підприємства, установи, організації, що подає документи заявника для призначення пенсії, чи органом, що призначає пенсію. (а.с. 23-24)

Крім того, 16.08.2021 року позивачем подано заяву про призначення/перерахунку пенсії, відповідно до якої просив перевести з одного виду на інший вид пенсії, а саме на пенсію за віком. До заяви позивачем додано копію паспорту. (а.с. 26)

На подальші звернення позивача зі скаргами відповідачем надано відповідь листами від 27.08.2021 року №11230-10490/С-15/8-0500/21, від 22.09.2021 року №13267-12864/С-15/8-0500/21 та від 19.10.2021 року №15522-14918/С-15/8-0500/21 аналогічного змісту. Додатково зазначено, що 16.08.2021 року позивачем подано заяву про перехід з пенсії по інвалідності на пенсію за віком через Вебпортал Пенсійного фонду України, якій встановлено статус «помилковий», оскільки позивач надав до заяви тільки сканкопію паспорту. Також необхідно надати сканкопії оригіналів документів (а.с. 27,29-30, 32-33)

Позивач вважає відмову відповідача у переведенні його з пенсії по інвалідності на пенсію за віком протиправною, у зв`язку з чим звернувся до суду.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносин, суд виходить з наступного.

Частиною другою статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Нормами статті 46 Конституції України передбачено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Це право гарантується загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними.

Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Порядок нарахування та виплати пенсії регламентовано Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09 липня 2003 року № 1058-IV(далі - Закон № 1058) та іншими нормативно-правовими актами.

Відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону України №1058 працівники, безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, - за списком робіт і професій, що затверджується Кабінетом Міністрів України, мають право на пенсію незалежно від віку, якщо вони були зайняті на зазначених роботах не менше 25 років, а працівники провідних професій на таких роботах: робітники очисного вибою, прохідники, вибійники на відбійних молотках, машиністи гірничих виймальних машин, сталевари, горнові, агломератники, вальцювальники гарячого прокату, оброблювачі поверхневих дефектів металу (вогневим засобом вручну) на гарячих дільницях, машиністи кранів металургійного виробництва (відділень нагрівальних колодязів та стриперних відділень), - за умови, що вони були зайняті на таких роботах не менше 20 років. Такий самий порядок пенсійного забезпечення поширюється і на працівників, безпосередньо зайнятих повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) на шахтах з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, що реструктуризуються або перебувають у стадії ліквідації, але не більше двох років.

За наявності стажу на підземних роботах менше 10 років у чоловіків і менше 7 років 6 місяців у жінок та страхового стажу, встановленого абзацами першим і п`ятнадцятим - двадцять третім пункту 1 частини другої цієї статті, за кожний повний рік зазначених робіт пенсійний вік, встановлений абзацом першим статті 26 цього Закону, зменшується на один рік. При цьому пенсійний вік для жінок не може бути нижчим за вік, встановлений абзацом першим пункту 1 частини другої цієї статті.

Згідно ч.3 ст. 45 Закону № 1058-IV переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду.

Постановою Правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 №22-1 затверджено Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (далі Порядок 22-1).

Згідно п.1.5 Порядку 22-1 заява про переведення з одного виду пенсії на інший подається пенсіонером особисто або його законним представником до органу, що призначає пенсію, за місцем перебування на обліку як одержувача пенсії, а пенсіонерами, які зареєстровані на території Автономної Республіки Крим та м. Севастополя і не отримують пенсії від уповноважених органів Російської Федерації, - до органу, що призначає пенсію, визначеного Пенсійним фондом України.

Суд зауважує, що ця норма не містить вказівки на те, що заявник повинен звертатися до органу ПФУ особисто та позбавлений можливості надіслати заяву та належні документи поштою.

Аналогічної правової позиції дотримується Верховний Суд у постанові від 20.02.2018 у справі № 757/12134/14-а.

Відповідно до абз. 4 п. 1.9 Порядку 22-1 у разі якщо до заяви про призначення пенсії додані не всі необхідні документи, орган, що призначає пенсію, письмово повідомляє заявника про те, які документи необхідно подати додатково, про що в заяві про призначення пенсії робиться відповідний запис (у разі подання заяви через вебпортал таке повідомлення надсилається особі через електронний кабінет користувача вебпорталу). Якщо вони будуть подані не пізніше трьох місяців із дня повідомлення про необхідність подання додаткових документів, то днем звернення за призначенням пенсії вважається день прийняття заяви про призначення пенсії або дата, зазначена на поштовому штемпелі місця відправлення заяви, або дата реєстрації заяви на вебпорталі.

Водночас, відповідачем не повідомлено позивача про надання необхідних документів. Натомість заяві позивача було встановлено статус «помилковий», та залишено без заяву про переведення з одного виду пенсії на інший без розгляду.

Згідно п.2.8 Порядку 22-1 переведення з одного виду пенсії на інший здійснюються за документами, що є в пенсійній справі та відповідають вимогам законодавства, що діяло на дату призначення пенсії.

Пунктом 4.1 цього Порядку визначено, що орган, що призначає пенсію, розглядає питання про призначення пенсії, перерахунок та поновлення виплати раніше призначеної пенсії, а також про переведення з одного виду пенсії на інший при зверненні особи з відповідною заявою.

Заяви про переведення з одного виду пенсії на інший, про перерахунок пенсії й поновлення виплати раніше призначеної пенсії приймаються органом, що призначає пенсію, за наявності в особи всіх необхідних документів.

Заяви осіб про призначення, перерахунок, поновлення, переведення з одного виду пенсії на інший реєструються в журналі реєстрації рішень органу, що призначає пенсію. Особі або посадовій особі органом, що призначає пенсію, видається розписка із зазначенням дати прийняття заяви, а також переліку одержаних і відсутніх документів, які необхідно подати у тримісячний строк з дня прийняття заяви. Копія розписки зберігається в пенсійній справі.

Згідно 4.3 Порядку 22-1 не пізніше 10 днів після надходження заяви та за наявності документів, необхідних для призначення, перерахунку, переведення з одного виду пенсії на інший та поновлення виплати пенсії (у тому числі документів, одержаних відповідно до абзацу другого підпункту 3 пункту 4.2 цього розділу), орган, що призначає пенсію, розглядає подані документи та приймає рішення щодо призначення, перерахунку, переведення з одного виду пенсії на інший, поновлення раніше призначеної пенсії без урахування періоду, за який відсутня інформація про сплату страхових внесків до Пенсійного фонду України.

Під час розгляду справи судом встановлено, що до відповідача із заявою про переведення з одного виду пенсії на інший позивачзвернувся із заявою від 05.07.2021 засобами поштового зв`язку 06.07.2021 року. Вказана заява містить особистий підпис заявника.

Суд вважає, що зміст наданої позивачем заяви надає можливість визначити підстави та мету її подання. Жодних посилань на звернення в порядкуЗакону України «Про звернення громадян`вказана заява не містить.

Разом з цим, за результатами розгляду заяви позивача про перехід з пенсії по інвалідності на пенсію за віком відповідачем не прийнято організаційно-розпорядчого документу у вигляді саме рішення суб`єкта владних повноважень, а відмову у розгляді заяви позивача від 05.07.2021 року, яка вмотивована недотриманням вимог Порядку 22-1.

В листі відповідач вказує на те, щозаява та додані до неї незавірені копії не відповідають діючому законодавству, а саме вимогам Порядку 22-1.

Суд не погоджується з викладеним, та зазначає, що відповідач мав розглянути зазначену заяву з дотриманням вимог Порядку 22-1 та прийняти відповідне рішення за наслідком розгляду її по суті, а не надавати відповідь впорядку, передбаченомуЗаконом України «Про звернення громадян».

Відповідно до ч. 1 ст. 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом:

1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень;

2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень;

3) визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій;

4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії;

5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень;

6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

Враховуючи положення ч. 1 ст. 5 КАС України ч. 2 ст. 9 КАС України суд дійшов висновку,що належним способом захисту порушеного права позивача буде визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не прийняття за результатом розгляду заяви від 05.07.2021 року про перехід з пенсії по інвалідності на пенсію за віком вмотивованого рішення відповідно до вимог Порядку № 22-1.

З метою ефективного захисту прав позивача суд дійшов висновку про зобов`язання відповідача повторно розглянути заяву позивача від 05 липня 2021 року про переведення з пенсії по інвалідності на пенсію за віком та прийняти рішення відповідно до вимог Порядку оформлення та подання документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою Правління пенсійного фонду України № 22-1 від 25.11.2005.

Суд звертає увагу, що позовні вимоги про зобов`язання відповідачаприйняти рішення про призначення пенсії за віком у відповідності до п.4.3 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого Постановою ППФУ №22-1 від 25.11.2005 року з врахуванням висновків суду, викладених у мотивувальній частині та Рішення Великої палати Конституційного Суду України від 23 січня 2020 року по справі №1-5/2018(746/15) №1-р/2020, обчисливши розмір пенсії за віком із розрахунку за кожний повний рік стажу роботи на підземних роботах до страхового стажу додаткового зарахування по одному року, та встановивши відповідно до ст. 8 Закону України «Про підвищення шахтарської праці», мінімальний розмір пенсії у розмірі 80% заробітної плати (доходу), визначеної відповідно до статті 40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», з якої обчислюється пенсія, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, задоволенню не підлягають, оскільки відповідачем не відмовлено у призначенні пенсії, та відповідно не порушено права позивача у цій частині.

Враховуючи викладене, суд вважає, що позовні вимоги позивача в цій частині задоволенню не підлягають, оскільки є передчасними.

Відповідно до вимог частини першої статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасневирішеннясудом спорів у сфері публічно - правових відносин з метою ефективного захиступрав, свобод та інтересів фізичних осіб.

Згідно з нормами частини другої статті 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Відповідно до вимог пункту 4 частини першої статті 5 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії;

Відповідно до положень статті 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до вимог частин першої статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Нормами частини другої зазначеної статті встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

Якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд, відповідно до положень частини п`ятої статті 77 КАС України, вирішує справу на підставі наявних доказів.

Відповідно до п. 10 ч. 2 ст. 245 КАС України при вирішенні справи по суті суд може задовольнити позов повністю або частково чи відмовити в його задоволенні повністю або частково у разі задоволення позову суд може прийняти рішення про інший спосіб захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень, який не суперечить закону і забезпечує ефективний захист таких прав, свобод та інтересів.

Враховуючи всі зазначені обставини, суд дійшов висновку про часткове задоволення позовних вимог.

У відповідності п. 9 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» розподіл судових витрат не здійснюється, оскільки позивач, ОСОБА_1 є особою з інвалідністю 2 групи.

На підставі вищевикладеного та керуючись статями 2-15, 19-21, 72-79, 90, 94, 122, 123, 132, 159-161, 164, 192-194, 224-228, 241-247, 255, 253-263, 293-295, 371 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України Донецької області про зобов`язання вчинити певні дії – задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України Донецької області щодо неприйняття за результатом розгляду заяви ОСОБА_1 від 05.07.2021 року про перехід з пенсії по інвалідності на пенсію за віком вмотивованого рішення відповідно до вимог Порядку № 22-1.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України Донецької області (юридична адреса: 84121, Донецька область, м. Слов`янськ, пл. Соборна, 3, код ЄДРПОУ 13486010) повторно розглянути заяву ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) від 05 липня 2021 року про переведення з пенсії по інвалідності на пенсію за віком та прийняти рішення відповідно до вимог Порядку оформлення та подання документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою Правління пенсійного фонду України № 22-1 від 25.11.2005.

В задоволенні іншої частини позовних вимог – відмовити.

Рішення прийнято, складено та підписано в повному обсязі в нарадчій кімнаті 30 грудня 2021 року.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржено до Першого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: 1) на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду. Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Суддя О.В. Троянова