Ухвала суду № 102357588, 13.12.2021, Окружний адміністративний суд міста Києва

У Х В А Л А

про відмову в поновленні пропущеного строку

для пред`явлення виконавчого листа до виконання

та у видачі дубліката виконавчого листа

13 грудня 2021 року м. Київ № 2а-16167/11/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва в складі судді Донця В.А., секретар судового засідання Барміна Г.Ю., розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про видачу дубліката виконавчого листа та поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 01.12.2011 в адміністративній справі №2а-16167/11/2670 позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі міста Києва задоволено.

З метою примусового виконання вказаної постанови суду видано виконавчий лист від 03.04.2012 №2а-16167/11/2670.

Ухвалами Окружного адміністративного суду міста Києва: від 19.12.2016 замінено Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі міста Києва, у виконавчому провадженні з примусового виконання виконавчого листа Окружного адміністративного суду міста Києва 03.04.2012 №2а-16167/11/2670, на стягувача на Центральне об`єднане управління Пенсійного фонду України в місті Києві; від 14.01.2021 повернуто Головному управлінню Пенсійного фонду України в м. Києві заяву від 29.12.2020 про видачу дубліката виконавчого листа та поновлення строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання; від 19.07.2021 замінено стягувача - Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі міста Києва у виконавчому листі від 03.04.2012 №2а-16167/11/2670 на стягувача - Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві (ідентифікаційний код 42098368).

До суду надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві від 24.11.2021, в якій представник просить поновити строк пред`явлення виконавчого листа до виконання та видати дублікат виконавчого листа по справі №2а-16167/11/2670 від 03.04.2012.

Сторони участі повноважних представників у судовому засіданні не забезпечили, про дату, час та місце судового засідання повідомлялись належним чином.

На підставі частини четвертої статті 229 та частини другої статті 376 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) судом ухвалено здійснювати розгляд заяви без участі сторін та без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Відповідно до частини першої статті 376 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

На підтвердження поважності причин пропущення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання заявником додано довідку Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) від 27.07.2020 (без номера) про повернення виконавчого документа.

Як убачається з заяви Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про видачу дубліката виконавчого листа та поновлення строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання, представником Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві 17.02.2017 було повторно подано до Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) заяву щодо примусового виконання виконавчого листа №2а-16167/11/2670 від 03.04.2012. Державним виконавцем Шевченківського РВ ДВС м. Києва ГТУЮ у м. Києві 10.05.2017 відкрито виконавче провадження №53882377.

Заявником вказано, що за результатами численних інвентаризацій було встановлено, що будь-яка інформація щодо стану виконання виконавчою листа №2а-16167/11/2670 в Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві відсутня.

Також зазначено, що Головним управлінням пенсійного фонду України в м. Києві подано до Шевченківського РВ ДВС м. Києва ГТУЮ у м. Києві запит про надання інформації щодо стану виконання виконавчого листа №2а-16167/11/2670. На адресу управління надійшла відповідь на вказаний запит, видана Шевченківським районним відділом державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), в якій зазначено про те, що 29.06.2017 виконання виконавчого листа Окружного адміністративного суду міста Києва №2а-16167/11/2670 від 03.04.2012 завершено на підставі пункту 2 статті 37 Закону України "Про виконавче провадження" та виконавчий документ повернутий стягувану.

Відповідно до довідки Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) від 27.07.2020 згідно з відомостями, які містяться в АСВП встановлено, що 29.06.2017 виконавче провадження №53882377 з виконання виконавчого листа від 03.04.2012 №2а-16167/11/2670 завершено на підставі пункту 2 статті 37 Закону України "Про виконавче провадження", виконавчий документ повернуто стягувачу.

Розглядаючи доводи заявника щодо поважності причин пропуску строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, суд враховує таке.

Виконавчий лист Окружного адміністративного суду міста Києва №2а-16167/11/2670 видано - 03.04.2012, строк пред`явлення до виконання - 02.12.2012 (один рік), отримано представником Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі міста Києва - 25.04.2012.

Відповідно до частини другої статті 30 Закону України "Про виконавче провадження" від 21.04.1999 №606-XIV (чинного на час пред`явлення заявником виконавчого листа до примусового виконання) державний виконавець зобов`язаний провести виконавчі дії з виконання рішення протягом шести місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження <...>.

Статтею 23 цього Закону встановлено, що строки пред`явлення виконавчого документа до виконання перериваються, зокрема, пред`явленням виконавчого документа до виконання (пункт 1 частини першої); після переривання строку пред`явлення виконавчого документа до виконання перебіг строку поновлюється. Час, що минув до переривання строку, до нового строку не зараховується (частина друга); у разі повернення виконавчого документа стягувачу у зв`язку з неможливістю в повному обсязі або частково виконати рішення строк пред`явлення виконавчого документа до виконання після переривання встановлюється з дня його повернення, а в разі повернення виконавчого документа у зв`язку із встановленою законом забороною щодо звернення стягнення на майно чи кошти боржника, а також проведення інших виконавчих дій стосовно боржника, - з моменту закінчення дії відповідної заборони (частина третя).

За твердженням заявника, про втрату виконавчого документа стало відомо після отримання довідки Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) від 27.07.2020 про повернення виконавчого документа.

Відповідно до пункту 5 Розділу XIII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 №1404-VIII виконавчі документи, видані до набрання чинності цим Законом, пред`являються до виконання у строки, встановлені цим Законом.

Отже, за часу закінчення 29.06.2017 виконавчого провадження №53882377 з виконання виконавчого листа від 03.04.2012 №2а-16167/11/2670 на підставі пункту 2 статті 37 Закону України "Про виконавче провадження" до моменту звернення до суду з заявою про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання такий строк сплинув.

На думку суду, зазначення у листі Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про повернення виконавчого листа стягувачу не є свідченням поважності причин пропущення заявником строку для пред`явлення виконавчого листа для примусового виконання.

Після подання виконавчого листа до виконання та зі спливом шестимісячного строку відведеного на здійснення виконавчих дій стягувач міг та повинен був дізнатись про невиконання рішення суду в примусовому порядку, відповідно міг вжити необхідних заходів для його виконання: оскарження бездіяльності державного виконавця; повторного подання виконавчого листа до виконання. Водночас, доказів, які б свідчили про наявність об`єктивних причин неможливості здійснити дієві заходи відповідно до Закону України "Про виконавче провадження" щодо примусового виконання рішення суду або причин, які б перешкоджали заявнику реалізувати свої повноваження як суб`єкту владних повноважень, на користь якого ухвалено рішення суду, щодо примусового виконання такого рішення - заявником не надано.

Крім того, після отримання Головним управлінням Пенсійного фонду України в м.Києві 12.08.2020 довідки Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) від 27.07.2020, заявник звернувся до суду з заявою про поновлення строку від 05.01.2021, тобто з пропущенням тримісячного строку, встановленого для пред`явлення виконавчого листа до виконання згідно з Законом України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 №1404-VIII.

З огляду на встановлені обставини, суд вважає, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві не надано доказів, які б доводили поважність причин пропущення строку пред`явлення до виконання виконавчого листа Окружного адміністративного суду міста Києва від 03.04.2012 №2а-16167/11/2670 з примусового виконання постанови суду від 01.12.2011 про стягнення з відповідача 3750,56 грн., строк пред`явлення якого сплив 02.12.2012, відповідно заява в частині поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання є необґрунтованою, в її задоволенні суд відмовляє. Доходячи такого висновку судом, крім наведеного, враховано, що з часу закінчення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання минуло більше восьми років, відсутні докази та не зазначено про недобросовісність поведінки боржника.

Відповідно до підпункту 18.4 пункту 18 Розділу VII "Перехідні Положення" Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції Закону України від 03.10.2017 №2147-VIII) у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Оскільки строк для пред`явлення виконавчого листа Окружного адміністративного суду міста Києва від 03.04.2012 №2а-16167/11/2670 до виконання сплив 02.12.2012, судом відмовлено в поновленні пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, відповідно відсутні підстави для видачі дубліката такого виконавчого листа.

Керуючись статтею 376, підпунктом 18.4 пункту 18 Розділу VII "Перехідні Положення" Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Відмовити в задоволенні заяви Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання та видачу дубліката виконавчого листа Окружного адміністративного суду міста Києва від 03.04.2012 №2а-16167/11/2670.

Відповідно до статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Згідно зі статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Повний текст ухвали складено 29 грудня 2021 року.

Суддя В.А. Донець