Ухвала суду № 102354216, 30.12.2021, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

Справа №500/8426/21

Тернопільський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Мартиць О.І. розглянувши в письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Тернопільського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області (далі - відповідач), в якому просив:

визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області щодо зменшення основного розміру пенсії з 80% до 70% сум грошового забезпечення, при здійсненні її перерахунків з 01.01.2018 та 01.04.2019,

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області здійснити з 01.01.2018 та з 01.04.2019 повторні перерахунки основного розміру пенсії з розрахунку 80% сум грошового забезпечення.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що зміна основного розміру пенсії з розрахунку з 80% на 70% не може застосовуватись до перерахунків пенсії з 01.01.2018 та 01.04.2019, оскільки стаття 63 Закону, яка регламентує порядок перерахунку раніше призначених пенсій, зазначає, що при перерахунку таких змінною величиною є лише розмір грошового забезпечення, який змінився в більшу сторін, натомість відсоткове значення розміру пенсії, яке обчислювалось при її первинному призначенні, є незмінним, тому що закони не мають зворотної дії в часі (стаття 58 Конституції України).

Позивач вважає дії відповідача щодо зменшення під час перерахунку його пенсії протиправними, та звернувся до суду з цим позовом.

Ухвалою суду від 30.11.2021 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у даній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

Відповідно до статей 162-164 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено відповідачу 15-денний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву.

Відповідач своїм правом не скористався та відзиву до суду не подав.

Відповідно до частини п`ятої статті 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Розглянувши справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи, дослідивши в сукупності письмові докази, суд зазначає таке.

Судом встановлено, що рішенням Тернопільського окружного адміністративного суду від 12.12.2018 у справі №500/2476/18 визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області щодо перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2018, виходячи з розрахунку 70% відповідних сум грошового забезпечення.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 та виплату виходячи з розрахунку 80% відповідних сум грошового забезпечення з 01.01.2018 із врахуванням раніше виплачених сум.

На виконання рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 12.12.2018 у справі №500/2476/18, Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області здійснило перерахунок пенсії позивача з 01.01.2018, виходячи з 80% відповідних сум грошового забезпечення.

Таким чином, стосовно заявлених позовних вимог про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області щодо зменшення основного розміру пенсії з 80% до 70% сум грошового забезпечення, при здійсненні її перерахунків з 01.01.2018 та зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області здійснити з 01.01.2018 перерахунок основного розміру пенсії з розрахунку 80% сум грошового забезпечення, є рішення суду, у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав, яке набрало законної сили.

Пунктом 4 частини першої статті 238 КАС України передбачено, що суд закриває провадження у справі разі, якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Згідно з частиною шостою статті 7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.

Оскільки чинна редакція КАС України не містить порядку дій суду при повторному зверненні позивача до адміністративного суду з адміністративним позовом з тих самих предмета і підстав та до того самого відповідача, щодо якого постановлено рішення суду, яке набрало законної сили, суд вважає за необхідне застосувати аналогію закону відповідно до частини шостої статті 7 КАС України.

З огляду на наведене, суд вважає, що в частині позовних вимог про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області щодо зменшення основного розміру пенсії з 80% до 70% сум грошового забезпечення, при здійсненні її перерахунку з 01.01.2018 та зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області здійснити з 01.01.2018 перерахунок основного розміру пенсії з розрахунку 80% сум грошового забезпечення провадження у справі підлягає закриттю.

Керуючись статтями 238, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Закрити провадження у справі №500/8426/21 в частині позовних вимог про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області щодо зменшення основного розміру пенсії з 80% до 70% сум грошового забезпечення, при здійсненні її перерахунків з 01.01.2018 та зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області здійснити з 01.01.2018 перерахунок основного розміру пенсії з розрахунку 80% сум грошового забезпечення.

Відповідно до частини першої статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Згідно із статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст ухвали складено та підписано 30.12.2021.

Головуючий суддя Мартиць О.І.