Ухвала суду № 102336640, 29.12.2021, Соснівський районний суд м. Черкас

Провадження № 1кс/712/6790/21

Справа № 712/14241/21

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 грудня 2021 року Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси клопотання винесене в кримінальному провадженні № 42021252010000081 від 29 липня 2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України прокурором Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про проведення обшуку,

В С Т А Н О В И В:

До суду звернувся прокурор Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_4 з клопотанням про надання дозволу на проведення обшуку за місцем фактичного проживання ФОП ОСОБА_5 , саме: АДРЕСА_1 , посилаючись на те, що до Черкаської окружної прокуратури надійшли матеріали правоохоронних органів про те, що службові особи КП «Управління по експлуатації будинку рад і об`єктів комунальної власності» за попередньою змовою з невстановленими особами здійснюють розтрату грошових коштів, виділених на ремонт системи опалення Будинку рад.

Як вбачається з матеріалів кримінального провадження, 29.07.2019 між КП «Управління по експлуатації будинку рад і об`єктів обласної комунальної власності» (код за ЄДРПОУ 04014200) та ФОП ОСОБА_5 (код за ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) укладено договір щодо капітального ремонту системи опалення Будинку рад, розташованого в м. Черкаси по бульвару Шевченка, 185 на загальну суму 4,3 млн. грн.

Під час аналізу кошторису, що є невід`ємною частиною вказаного договору, було виявлено факти завищення цін на товари, які закуповувались. В ході аналізу кошторису, встановлено, що під час ремонту використовувались радіатори біметалеві марки «Італкліма» з характеристиками 500/80/96 бар в кількості 2 666 секцій по ціні 313 грн/секція. Під час моніторингу Інтернет-платформи «PROM.UA» було встановлено, що дані радіатори продаються по ціні 165-204 грн/секція. Таким чином можна вважати, що під час закупівлі даного товару було розкрадено щонайменше 300 тис грн.. бюджетних коштів.

Аналогічна ситуація з позицією «кран американка з термостатом, діаметр 20». Цінова пропозиція на даний товар, на Інтернет-платформі «PROM.UA» становить від 220 до 280 грн/шт, в той час як закуповувались вони по ціні 469 грн/шт в кількості 480 шт., ймовірно, призвело до розкрадання бюджетних коштів в сумі понад 90 тис грн.

Вивченням вилучених документів у Замовника, яким відповідно до Договору підряду №2907 від 29.07.2019 КП «Управління по експлуатації будинку рад і об`єктів обласної комунальної власності» (код за ЄДРПОУ 04014200) встановлено, що проектно-кошторисна документація проходила експертну оцінку щодо розгляду кошторисної частини проектної документації гіо робочому проекту «Капітальний ремонт системи опалення Будинку рад по бульвару Шевченка, 185 в м. Черкаси, (друга черга)» в Черкаській філії Інституту «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ».

Відповідно до висновку експертного звіту №683/е/19 від 05.06.2019 технічна та технологічна частини проектної документації, вартість проектних робіт не розглядались. Ціни на матеріальні ресурси прийняті за даними замовника будівництва у відповідності до п.п.5.5.1 ДСТУ НБД. 1.1-2:2013.

На даний час для вирішення питання щодо виконаних обсягів виконаних будівельних робіт до Договору підряду № 2907 від 29.07.2019, необхідним є витребування у підрядника ФОП ОСОБА_5 документів, які свідчать про закупівлі матеріалів, які були використані в процесі виконання робіт по об`єкту «Капітальний ремонт системи опалення Будинку рад по бульвару Шевченка, 185 в м. Черкаси, (друга черга)».

Для вирішення питань, які цікавлять досудове розслідування, необхідним є призначити судово-товарознавчу експертизу, в|ході якої експертом повинні бути перевірені ціни на матеріали, що були закуплені для виконання робіт за договором підряду №2907 від 29.07.2019, що був укладений між КП «Управління по експлуатації будинку рад і об`єктів обласної комунальної власності» (код за ЄДРПОУ 04014200) та ФОП ОСОБА_5 (код за ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) щодо виконання робіт по об`єкту: «Капітальний ремонт системи опалення Будинку рад по бульвару Шевченка, 195 в м. Черкаси, (друга черга)». Для чого необхідно вилучити документи для подальшого їх скерування спеціалістові-експерту в оригіналах, а саме: договору підряду №2907 від 29.07.2019 на виконання робіт по об`єкту «Капітальний ремонт системи опалення Будинку рад по бульвару Шевченка, 195 вм. Черкаси, (друга черга)» на суму 4 318 246,00 грн без ПДВ з усіма додатками, змінами та додатковими угодами; договірних цін; дефектних актів; зведених кошторисних розрахунків; локальних кошторисів; підсумкових відомостей ресурсів; розрахунків загальновиробничих витрат; відомостей обсягів робіт; проектів; розрахунків категорії складності об`єкту; договорів на розроблення проектно - кошторисної документації з усіма змінами та додатками (графіками виконання проектних робіт, кошторисними розрахунками, протоколами погодження договірної ціни проектно - вишукувальних робіт, завданнями на коригування проектно - кошторисної документації і т.п.), платіжних доручень на оплату виконаних проектно- вишукувальних робіт по вищевказаному об`єкту, актів здачі - приймання проектних робіт по вказаному об`єкту, робочих проектів по вказаному об`єкту, експертних звітів щодо розгляду кошторисної частини проектної документації по робочих проектах; актів приймання виконаних підрядних робіт форми КБ-2В та підсумкових відомостей ресурсів до них, що стосуються вищевказаного договору; документів, що підтверджують оплату коштів за виконані роботи (платіжні доручення, рахунки - фактури і т.п.); довідок про вартість виконаних підрядних робіт форми КБ-3; актів на закриття прихованих робіт; актів вартості устаткування, що придбавається виконавцем робіт; загальних журналів робіт; виконавчих схем; первинних документів, що підтверджують придбання товарно-матеріальних цінностей, які використовувались під час будівництва; товарно-транспортних накладних; договорів субпідряду та актів приймання виконаних підрядних робіт форми КБ-2В та підсумкових відомостей ресурсів до них, довідок про вартість виконаних підрядних робіт форми КБ-3, документів, що підтверджують оплату виконаних субпідрядником робіт; документів, що підтверджують наявність власної або орендованої техніки задіяної під час виконання будівельних робіт; завірені належним чином копії свідоцтва про реєстрацію як суб`єкта господарювання фізичною особою-підприємцем, виписки з ЄДРПОУ.

Ухвалою Соснівського районного суду м. Черкаси від 01.11.2021 за № 712/1826/21 надано тимчасовий доступ до вказаних вище документів, що перебувають у володінні ФОП ОСОБА_5 (код за ЄДРПОУ НОМЕР_1 юридична адреса: АДРЕСА_1 ).

Проте, вказана ухвала ФОП ОСОБА_5 не виконана, а саме не надано документів щодо закупівлі матеріалів, необхідних для виконання робіт не надано документів щодо використання праці найманих працівників, залучення субпідряду, використання техніки, послуг перевезення, товарно - транспортних накладних.

Крім того, постановою від 17.12.2021 у кримінальному проваджені призначено судову будівельно-технічну експертизу для встановлення переліку, обсягу та вартості фактично виконаних робіт та використаних матеріалів.

Зазначені документи також необхідні для проведення вказаної вище експертизи.

ФОП ОСОБА_5 , зареєстрований за адресою АДРЕСА_1 , власником приміщення являється ОСОБА_6 .

Враховуючи вищевикладене, на даний час виникла необхідність у проведенні обшуку за місцем фактичного проживання ФОП ОСОБА_5 , а саме: АДРЕСА_1 , з метою відшукання документів щодо закупівлі матеріалів, необхідних для виконання робіт, документів щодо використання праці найманих працівників, залучення субпідряду, використання техніки, послуг перевезення, товарно - транспортних накладних.

Прокурор в судовому засіданні клопотання підтримав та просив його задовольнити.

Слідчий суддя заслухавши пояснення прокурора, дослідивши матеріали клопотання, встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини які регулюються нормами кримінально-процесуального законодавства та Конституцією України.

Відповідно до вимог ст. 223 КПК України підставами для проведення слідчої дії є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення її мети.

Статтею 234 КПК України, передбачено, що обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також місце встановлення розшукуваних осіб. У разі необхідності провести обшук слідчий за погодженням з прокурором або прокурор звертається до слідчого судді з відповідним клопотанням, яке повинно містити відомості про: 1) найменування кримінального провадження та його реєстраційний номер; 2) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з розслідуванням якого подається клопотання;3) правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність 4) підстави для обшуку; 5) житло чи інше володіння особи або частину житла чи іншого володіння особи, де планується проведення обшуку; 6) особу, якій належить житло чи інше володіння, та особу у фактичному володінні якої воно знаходиться; 7) речі, документи, або осіб, яких планується відшукати.

Слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про обшук, якщо прокурор, слідчий не доведе наявність достатніх підстав вважати, що: 1) було вчинено кримінальне правопорушення; 2) відшукувані речі і документи мають значення для досудового розслідування; 3) відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах можуть бути доказами під час судового розгляду; 4) відшукувані речі, документи, або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи.

Відповідно до ч. 5 ст. 236 КПК України, обшук на підставі ухвали слідчого судді повинен проводитися в обсязі, необхідному для досягнення мети обшуку.

Орган досудового розслідування вказує на те, що за фактичним місцем знаходження ФОП ОСОБА_5 , за адресою: АДРЕСА_1 , можуть знаходитися документи щодо закупівлі матеріалів, необхідних для виконання робіт, документи щодо використання праці найманих працівників, залучення субпідряду, використання техніки, послуг перевезення, товарно - транспортні накладні.

Разом з тим, прокурором у клопотанні не зазначено, які саме конкретно бухгалтерські та юридичні документи необхідно вилучити.

Крім того, прокурором в порушення вимог ст. 234 КПК України не надано доказів виправданості такого втручання у права та свободи особи, яка є власником або законним користувачем вищезазначеного житлового приміщення, про обшук якого заявлене клопотання.

Також прокурором не доведено, що мета, за для якої заявлено клопотання, може бути досягнута шляхом проведення обшуку, та не доведено наявність достатніх підстав вважати, що відшукуванні документи знаходяться у вказаному приміщенні.

З наданих до клопотання матеріалів не можливо зробити висновок про доцільність даної процесуальної дії, а саме необхідності в проведенні обшуку вказаного в клопотанні житлового приміщення.

Враховуючи вищевикладене та з метою недопущення порушень ст. 8 Європейської конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, клопотання слідчого про проведення обшуку по вищевказаному кримінальному провадженню, задоволенню не підлягає, оскільки внесено без передбачених діючим законодавством обґрунтувань.

Керуючись ст.ст. 234-235, 369 - 372, 376 КПК України, слідчий суддя -

У Х В А Л И В:

Прокурору Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_4 у задоволенні клопотання про проведення обшуку - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1

Повний текст ухвали проголошено 30 грудня 2021 року о 16.20 год.