Рішення № 102306425, 21.12.2021, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 грудня 2021 року м. ПолтаваСправа № 440/11737/21Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Гіглави О.В.,

за участю:

секретаря судового засідання - Рябухи Ю.В.,

представників позивача - Головка Л.С., Соловйової Н.М.,

представника відповідача - Ніколаєнка В.Л.,

представників третіх осіб - Романенко Л.М., Коморного А.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області до Станції юних туристів імені Давида Гурамішвілі, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Відділ житлово-комунального господарства Миргородської міської ради, Станція юних техніків про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю),

В С Т А Н О В И В:

28 вересня 2021 року Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області звернулось до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Станції юних туристів імені Давида Гурамішвілі про застосування до Станції юних туристів імені Давида Гурамішвілі (ідентифікаційний код 23559023) заходів реагування у вигляді повного зупинення експлуатації приміщень Станції юних туристів імені Давида Гурамішвілі за адресою: 37600, Полтавська область, місто Миргород, вулиця Сорочинська, будинок 88/205, до повного усунення порушень вимог пожежної безпеки, зафіксованих у пунктах №№1, 2, 3 опису виявлених порушень вимог законодавства акту, складеного за результатами проведення позапланового заходу державного нагляду (контролю) щодо дотримання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки від 16.07.2021 №258.

Позов обґрунтований тим, що за результатами позапланової перевірки щодо дотримання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки Станції юних туристів імені Давида Гурамішвілі встановлено та в акті перевірки №258 від 16.07.2021 зафіксовано порушення відповідачем вимог законодавства у сфері пожежної безпеки, які мали місце при експлуатації орендованого приміщення за адресою: 37600, Полтавська область, місто Миргород, вулиця Сорочинська, будинок 88/205. Оскільки подальша експлуатація вказаного приміщення створює загрозу життю та здоров`ю людей, то слід застосувати заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю) у вигляді повного зупинення експлуатації вказаної будівлі до повного усунення порушень вимог пожежної безпеки, зафіксованих у пунктах №№ 1, 2, 3 опису виявлених порушень вимог законодавства акта, складеного за результатами проведення позапланового заходу державного нагляду (контролю) щодо дотримання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки, №258 від 16.07.2021.

Ухвалою суду від 04.10.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №440/11737/21 за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області до Станції юних туристів імені Давида Гурамішвілі про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю); розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження з викликом учасників справи; залучено до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Відділ житлово-комунального господарства Миргородської міської ради (вул. Якова Усика, буд. 7, м. Миргород, Полтавська область, 37600) та Станцію юних техніків (вул. Сорочинська, буд. 88/205, м. Миргород, Полтавська область, 37600); призначено судове засідання для розгляду справи по суті.

Відповідач позов не визнав та у відзиві на позовну заяву /том 1 а.с.156-162/ зазначив, що 100% працівників станції юних туристів провакциновані, а тому діти мають право очно займатися в гуртках станції юних туристів. Вказав, що більшість закладів освіти в Україні також залишаються належно не обладнаними засобами протипожежної безпеки. У спірному випадку виконання поставлених позивачем завдань потребує значних коштів, яких у станції юних туристів просто немає. Такі кошти не закладені в кошториси закладів освіти. Зауважував, що частина з виявлених порушень вже усунута станцією юних туристів, про що свідчать відповідні документи. Характер недоліків, що залишилися не виконаними, не свідчить про те, що станцію юних туристів треба саме закривати, оскільки порушення не є настільки критичними.

У відповіді на відзив /том 1 а.с.223-225/ позивач зазначив, що відповідачем не усунуто порушення вимог пожежної безпеки, що зафіксовані у пунктах №№ 1, 2, 3, опису виявлених порушень вимог законодавства акту, складеного за результатами проведення позапланового заходу державного нагляду (контролю) щодо дотримання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки, №258 від 16.07.2021, а тому наявні підстави для застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю) у вигляді повного зупинення експлуатації приміщення станції за адресою: 37600, Полтавська область, місто Миргород, вулиця Сорочинська, будинок 88/205.

В запереченнях проти клопотання про залучення доказів третьої особи /том 1 а.с.244-247/ позивач зазначив, що невиконаними відповідачем залишилися порушення вимог пожежної безпеки, що зафіксовані у пунктах №№ 1 та 2 опису виявлених порушень вимог законодавства акту, складеного за результатами проведення позапланового заходу державного нагляду (контролю) щодо дотримання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки, №258 від 16.07.2021.

В судовому засіданні 21.12.2021 представник позивача повідомив суду про усунення відповідачем ще одного порушення, зафіксованого у пункті №2 акту №258 від 16.07.2021.

Представник відповідача в судовому засіданні 21.12.2021 заперечував проти позовних вимог та просив суд відмовити у їх задоволенні.

Представники третіх осіб також просили відмовити у задоволенні позову.

Заслухавши пояснення та доводи учасників справи, а також дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Станція юних туристів імені Давида Гурамішвілі (ідентифікаційний код 23559023) 16.12.2002 пройшла процедуру державної реєстрації юридичної особи, що підтверджується відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань /том 1 а.с.24/.

Згідно з пунктом 1 розділу 1 договору №4-21 оренди комунального майна Миргородської міської територіальної громади від 01.03.2021 за адресою: вул. Сорочинська, 88/205, м. Миргород, сторонами є: орендодавець – Відділ житлово-комунального господарства Миргородської міської ради, ЄДРПОУ 38468303, м. Миргород, вул. Я. Усика, 7; орендар – Станція юних туристів імені Давида Гурамішівілі, ЄДРПОУ 23559023, м. Миргород, вул. Сорочинська, 88/205; балансоутримувач – Станція юних техніків, ЄДРПОУ 23559551, м. Миргород, вул. Сорочинська, 88/205 /том 1 а.с.27-31/.

Відповідно до підпункту 2.1 пункту 2 розділу 1 договору об`єктом оренди є частина нежитлового приміщення, що розташоване за адресою: м. Миргород, вул. Сорочинська, 88/205, площею 546,55 м2.

При цьому, відповідно до пункту 1 додатку 1 до договору оренди №4-21 від 01.03.2021 – акту приймання-передачі в оренду приміщення по Сорочинська, 88/205, «Балансоутримувач» передав, а «Орендар» прийняв у строкове платне користування приміщення будинку по Сорочинська, 88/02 загальною площею 546,66 м2 /том 1 а.с.33/.

Частиною другою статті 64 Кодексу цивільного захисту України визначено, що центральний орган виконавчої влади, який здійснює нагляд (контроль) у сфері техногенної та пожежної безпеки, реалізує повноваження безпосередньо і через свої територіальні органи в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, районах, районах у містах, містах обласного, республіканського (Автономної Республіки Крим) значення.

Відповідно до приписів статті 66 Кодексу цивільного захисту України центральний орган виконавчої влади, який здійснює державний нагляд у сфері техногенної та пожежної безпеки, здійснює державний нагляд (контроль) шляхом проведення планових та позапланових перевірок відповідно до закону.

Пунктом 1 Положення про Державну службу України з надзвичайних ситуацій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1052 від 16.12.2015 /далі - Положення №1052/, встановлено, що Державна служба України з надзвичайних ситуацій (ДСНС) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра внутрішніх справ і який реалізує державну політику у сфері цивільного захисту, захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій та запобігання їх виникненню, ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій, рятувальної справи, гасіння пожеж, пожежної та техногенної безпеки, діяльності аварійно-рятувальних служб, а також гідрометеорологічної діяльності.

Згідно з пунктом 3 Положення № 1052 основними завданнями ДСНС є: 1) реалізація державної політики у сфері цивільного захисту, захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій, запобігання їх виникненню, ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій, рятувальної справи, гасіння пожеж, пожежної та техногенної безпеки, діяльності аварійно-рятувальних служб, а також гідрометеорологічної діяльності; 2) здійснення державного нагляду (контролю) за додержанням і виконанням вимог законодавства у сфері цивільного захисту, пожежної та техногенної безпеки, діяльності аварійно-рятувальних служб; 3) внесення на розгляд Міністра внутрішніх справ пропозицій щодо забезпечення формування державної політики у зазначених сферах; 4) реалізація в межах повноважень, передбачених законом, державної політики у сфері волонтерської діяльності.

Пунктом 7 Положення № 1052 передбачено, що ДСНС здійснює свої повноваження безпосередньо і через утворені в установленому порядку територіальні органи.

Відповідно до частин першої та другої статті 7 Закону України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності" №877-V від 05.04.2007 /далі - Закон №877-V/ для здійснення планового або позапланового заходу орган державного нагляду (контролю) видає наказ (рішення, розпорядження), який має містити найменування суб`єкта господарювання, щодо якого буде здійснюватися захід, та предмет перевірки.

На підставі наказу (рішення, розпорядження) оформляється посвідчення (направлення) на проведення заходу державного нагляду (контролю), яке підписується керівником органу державного нагляду (контролю) (головою державного колегіального органу) або його заступником (членом державного колегіального органу) із зазначенням прізвища, ім`я та по батькові і засвідчується печаткою.

Частиною сьомою статті 7 Закону №877-V передбачено, що на підставі акта, складеного за результатами здійснення заходу, в ході якого виявлено порушення вимог законодавства, орган державного нагляду (контролю) за наявності підстав для повного або часткового зупинення виробництва (виготовлення), реалізації продукції, виконання робіт, надання послуг звертається у порядку та строки, встановлені законом, з відповідним позовом до адміністративного суду. У разі необхідності вжиття інших заходів реагування орган державного нагляду (контролю) протягом п`яти робочих днів з дня завершення здійснення заходу державного нагляду (контролю) складає припис, розпорядження, інший розпорядчий документ щодо усунення порушень, виявлених під час здійснення заходу.

У період з 13.07.2021 по 16.07.2021 на підставі наказу Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області від 04.06.2021 №164 "Про проведення позапланових перевірок протягом червня – липня 2021 року" /том 1 а. с.34-36/ та посвідчення на проведення заходу державного нагляду (контролю) від 05.07.2021 №275 /том 1 а.с.37/ посадовою особою ДСНС України проведено позаплановий захід державного нагляду (контролю) щодо дотримання суб`єктом господарювання, Миргородською станцією юних туристів імені Давида Гурамішвілі, зареєстрованою за адресою: 37600, Полтавська область, м. Миргород, вул. Сорочинська, 88/205, вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, за результатами якого складено акт від 16.07.2021 №258 /том 1 а. с.38-44/.

В акті від 16.07.2021 №258 зафіксовано порушення вимог законодавства, зокрема:

1) приміщення станції не обладнані системами протипожежного захисту відповідно до вимог ДБН В.2.5-56:2014, а саме: - системою пожежної сигналізації; - системою передавання тривожних сповіщень типу 2; - системою оповіщення про пожежу та управління евакуюванням людей типу 1, що є порушенням пункту 1.2 глави 1 розділу 5 Правил пожежної безпеки в Україні, затверджених наказом МВС України №1417 від 30.12.2014 та зареєстрованих у Мінюсті України 05.03.2015 за №252/26697, а також таблиці А.1 пункту 7.5 додатку А (обов`язковий) та таблиці Б.1 пункту 5.1 додатку Б (обов`язковий) ДБН В.2.5-56:2014 «Системи протипожежного захисту»;

2) не проведено обробіток вогнезахисним розчином дерев`яних будівельних конструкцій горищних приміщень будівель станції, що є порушенням пункту 2.5 глави 2 розділу 3 Правил пожежної безпеки в Україні;

3) не проведено заміри опору ізоляції і перевірка спрацювання приладів захисту електричних мереж та електроустановок від короткого замкнення, що є порушенням пункту 1.20 глави 1 розділу 4 Правил пожежної безпеки в Україні.

Встановлення порушень вимог пожежної безпеки, зафіксованих в пунктах №№1, 2, 3 акту від 16.07.2021 №258, стало підставою для звернення позивача до суду з позовом про застосування до відповідача заходів реагування у вигляді повного зупинення експлуатації приміщень Станції юних туристів імені Давида Гурамішвілі за адресою: 37600, Полтавська область, місто Миргород, вулиця Сорочинська, будинок 88/205, до повного усунення порушень вимог пожежної безпеки, зафіксованих у пунктах №№1, 2, 3 опису виявлених порушень вимог законодавства акту, складеного за результатами проведення позапланового заходу державного нагляду (контролю) щодо дотримання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки від 16.07.2021 №258.

В ході розгляду справи позивачем визнано ту обставину, що відповідачем наразі усунуті порушення вимог пожежної безпеки, зафіксовані в пунктах №№2 та 3 акту від 16.07.2021 №258, та не усунутим залишилося лише порушення, зафіксоване в пункті №1 акту від 16.07.2021 №258.

Відповідно до пунктів 1 та 2 розділу І Правил пожежної безпеки в Україні, затверджених наказом МВС України від 30.12.2014, ці Правила встановлюють загальні вимоги з пожежної безпеки до будівель, споруд різного призначення та прилеглих до них територій, іншого нерухомого майна, обладнання, устаткування, що експлуатуються, будівельних майданчиків, а також під час проведення робіт з будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту, технічного переоснащення будівель та споруд (далі - об`єкт). Ці Правила є обов`язковими для виконання суб`єктами господарювання, органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування (далі - підприємства), громадянами України, іноземцями та особами без громадянства, які перебувають в Україні на законних підставах.

Пунктом 1.2 глави 1 розділу 5 ППБУ встановлено, що будинки, приміщення та споруди повинні обладнуватися системами протипожежного захисту відповідно до ДБН В.2.5-56:2014 "Системи протипожежного захисту".

Згідно з підпунктом 7.5 пункту 7 таблиці А.1 додатку А ДБН В.2.5-56:2014 "Системи протипожежного захисту" усі приміщення навчально-виробничих комбінатів, позашкільних закладів повинні бути обладнані системою пожежної сигналізації та системою передавання тривожних сповіщень типу 2.

Відповідно до підпункту 5.1 пункту 5 таблиці Б.1 додатку Б ДБН В.2.5-56-2014 "Системи протипожежного захисту" передбачено, що загальноосвітні та спеціалізовані школи, навчальні корпуси шкіл-інтернатів підлягають обладнанню системами оповіщення про пожежу та управлінням евакуювання людей типами СО 1-4 відповідно до нормативно визначеної кількості людей.

В порушення вказаних норм приміщення станції не обладнані системами протипожежного захисту відповідно до вимог ДБН В.2.5-56:2014, а саме: - системою пожежної сигналізації; - системою передавання тривожних сповіщень типу 2; - системою оповіщення про пожежу та управління евакуюванням людей типу 1.

16.07.2021 ГУ ДСНС України у Полтавській області винесено Станції юних туристів імені Давида Гурамішвілі припис про усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки №230 /том 1 а.с.47/, яким вимагалось вжити заходи щодо усунення порушень №№1, 2 та 3 акту, складеного за результатами проведення позапланового заходу державного нагляду (контролю) щодо дотримання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки, від 16.07.2021 №258.

Вказаний припис відповідачем не оскаржувався та відповідачем вживалися заходи на усунення виявлених порушень.

Наразі, матеріалами справи підтверджується не виконання лише одного порушення вимог пожежної безпеки, зафіксованого в пункті №1 опису виявлених порушень вимог законодавства акту, складеного за результатами проведення позапланового заходу державного нагляду (контролю) щодо дотримання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки, від 16.07.2021 №258.

Відповідно до частини другої статті 68 Кодексу цивільного захисту України у разі встановлення порушення вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, що створює загрозу життю та здоров`ю людей, посадові особи центрального органу виконавчої влади, який здійснює державний нагляд у сферах техногенної та пожежної безпеки, звертаються до адміністративного суду щодо застосування заходів реагування у вигляді повного або часткового зупинення роботи підприємств, окремих виробництв, виробничих дільниць, агрегатів, експлуатації будівель, споруд, окремих приміщень, випуску та реалізації пожежонебезпечної продукції, систем та засобів протипожежного захисту у порядку, встановленому законом.

Згідно з пунктом 1 частини першої статті 70 Кодексу цивільного захисту України підставою для звернення центрального органу виконавчої влади, який здійснює державний нагляд у сфері техногенної та пожежної безпеки, до адміністративного суду щодо застосування заходів реагування у вигляді повного або часткового зупинення роботи підприємств, об`єктів, окремих виробництв, цехів, дільниць, експлуатації машин, механізмів, устаткування, транспортних засобів є: недотримання вимог пожежної безпеки, визначених цим Кодексом, іншими нормативно-правовими актами, стандартами, нормами і правилами.

Відповідно до частини другої статті 70 Кодексу цивільного захисту України повне або часткове зупинення роботи підприємств, об`єктів, окремих виробництв, цехів, дільниць, експлуатації машин, механізмів, устаткування, транспортних засобів, виконання робіт, надання послуг здійснюється виключно за рішенням адміністративного суду.

Враховуючи вищезазначені положення нормативно-правових актів, орган, який здійснює державний нагляд у сферах техногенної та пожежної безпеки, у разі виявлення факту недотримання вимог пожежної безпеки, визначених Кодексом цивільного захисту України, іншими нормативно-правовими актами, стандартами, нормами і правилами має право звернутися до адміністративного суду щодо застосування заходів реагування у вигляді повного або часткового зупинення роботи підприємств, об`єктів, окремих виробництв, цехів, дільниць, експлуатації машин, механізмів, устаткування, транспортних засобів.

Статтею 3 Конституції України визначено, що людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю.

Зважаючи на наведену норму та враховуючи, що у приміщенні Станції юних туристів імені Давида Гурамішвілі за адресою: 37600, Полтавська область, місто Миргород, вулиця Сорочинська, будинок 88/205, знаходиться значна кількість людей, суд вважає, що невиконання заходів щодо обладнання приміщень станції системами протипожежного захисту становить загрозу виникнення надзвичайної події, невжиття своєчасних заходів щодо її ліквідації, неможливості проведення своєчасної і безпечної евакуації людей. Відповідно люди будуть піддаватися дії небезпечних чинників, таких як: токсичні продукти горіння, знижена концентрація кисню, відкрите полум`я, висока температура, дим, руйнування будівельних конструкцій, паніка, що створюють безпосередньо загрозу життю та здоров`ю людей.

З огляду на викладені обставини та положення чинного законодавства України, а також враховуючи неподання позивачем в ході судового розгляду справи заяви про уточнення (зменшення) позовних вимог, суд з метою недопущення спричинення шкоди життю чи здоров`ю людей доходить висновку про необхідність застосування до відповідача заходів реагування у вигляді повного зупинення експлуатації приміщень Станції юних туристів імені Давида Гурамішвілі загальною площею 546,66 кв.м. за адресою: 37600, Полтавська область, місто Миргород, вулиця Сорочинська, будинок 88/205, до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної безпеки, зафіксованих у пункті №1 опису виявлених порушень вимог законодавства акту, складеного за результатами проведення позапланового заходу державного нагляду (контролю) щодо дотримання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки від 16.07.2021 №258.

Таким чином, позовні вимоги підлягають задоволенню частково.

В позовній заяві позивачем заявлено клопотання про встановлення відповідачу порядку та способу виконання судового рішення шляхом заборони використання приміщень Станції юних туристів імені Давида Гурамішвілі за адресою: 37600, Полтавська область, місто Миргород, вулиця Сорочинська, будинок 88/205, та не допускання у приміщення людей, крім тих, що вживають заходи щодо усунення порушень вимог пожежної безпеки, та зобов`язання відключити приміщення від електропостачання.

Згідно з частиною першою статті 372 Кодексу адміністративного судочинства України у разі необхідності спосіб, строки і порядок виконання можуть бути визначені у самому судовому рішенні. Так само на відповідних суб`єктів владних повноважень можуть бути покладені обов`язки щодо забезпечення виконання рішення.

З огляду на викладене, з метою недопущення спричинення шкоди життю чи здоров`ю людей, суд вважає за доцільне встановити порядок і спосіб виконання судового рішення шляхом відключення приміщень Станції юних туристів імені Давида Гурамішвілі загальною площею 546,66 кв.м. за адресою: 37600, Полтавська область, місто Миргород, вулиця Сорочинська, будинок 88/205 від електропостачання та заборони Станції юних туристів імені Давида Гурамішвілі використовувати орендоване відповідно до договору оренди комунального майна Миргородської міської територіальної громади від 01.03.2021 №4-21 приміщення загальною площею 546,66 кв.м. за адресою: 37600, Полтавська область, місто Миргород, вулиця Сорочинська, будинок 88/205 - до усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної безпеки, зафіксованих у пункті №1 опису виявлених порушень вимог законодавства акту, складеного за результатами проведення позапланового заходу державного нагляду (контролю) щодо дотримання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки від 16.07.2021 №258.

Клопотання позивача в частині заборони допуску у приміщення людей задоволенню не підлягає, оскільки встановлення такого способу і порядку виконання рішення суду призведе до заборони на вхід (допуск) у приміщення необмеженого кола осіб, у тому числі, і тих осіб, які мають відповідні повноваження та права, встановлені законодавством України, що є неприпустимим.

При цьому суд зауважує, що встановлення порядку і способу виконання судового рішення шляхом відключення приміщень Станції юних туристів імені Давида Гурамішвілі загальною площею 546,66 кв.м. за адресою: 37600, Полтавська область, місто Миргород, вулиця Сорочинська, будинок 88/205 від електропостачання та заборони Станції юних туристів імені Давида Гурамішвілі використовувати орендоване відповідно до договору оренди комунального майна Миргородської міської територіальної громади від 01.03.2021 №4-21 приміщення загальною площею 546,66 кв.м. за адресою: 37600, Полтавська область, місто Миргород, вулиця Сорочинська, будинок 88/205 - до усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної безпеки, зафіксованих у пункті №1 опису виявлених порушень вимог законодавства акту, складеного за результатами проведення позапланового заходу державного нагляду (контролю) щодо дотримання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки від 16.07.2021 №258, у повній мірі забезпечить недопущення спричинення шкоди життю чи здоров`ю людей.

Таким чином, клопотання позивача про встановлення порядку і способу виконання судового рішення підлягає задоволенню частково.

Відповідно до частини другої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Отже, підстави для розподілу судових витрат відсутні.

Керуючись статтями 241-245 Кодексу адміністративного судочинства України,

В И Р І Ш И В:

Позов Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області (вул. М. Бірюзова, 26/1, м. Полтава, Полтавська область, 36007, ідентифікаційний код 38610079) до Станції юних туристів імені Давида Гурамішвілі (вул. Сорочинська, буд. 88/205, м. Миргород, Полтавська область, 37600, ідентифікаційний код 23559023), треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Відділ житлово-комунального господарства Миргородської міської ради (вул. Якова Усика, буд. 7, м. Миргород, Полтавська область, 37600, ідентифікаційний код 38468303), Станція юних техніків (вул. Сорочинська, буд. 88/205, м. Миргород, Полтавська область, 37600, ідентифікаційний код 23559551) про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю) задовольнити частково.

Застосувати до Станції юних туристів імені Давида Гурамішвілі (вул. Сорочинська, буд. 88/205, м. Миргород, Полтавська область, 37600, ідентифікаційний код 23559023) заходи реагування у вигляді повного зупинення експлуатації приміщень Станції юних туристів імені Давида Гурамішвілі загальною площею 546,66 кв.м. за адресою: 37600, Полтавська область, місто Миргород, вулиця Сорочинська, будинок 88/205, до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної безпеки, зафіксованих у пункті №1 опису виявлених порушень вимог законодавства акту, складеного за результатами проведення позапланового заходу державного нагляду (контролю) щодо дотримання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки від 16.07.2021 №258.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Клопотання позивача про встановлення порядку і способу виконання судового рішення задовольнити частково.

Встановити порядок і спосіб виконання судового рішення шляхом відключення приміщень Станції юних туристів імені Давида Гурамішвілі загальною площею 546,66 кв.м. за адресою: 37600, Полтавська область, місто Миргород, вулиця Сорочинська, будинок 88/205 від електропостачання та заборони Станції юних туристів імені Давида Гурамішвілі використовувати орендоване відповідно до договору оренди комунального майна Миргородської міської територіальної громади від 01.03.2021 №4-21 приміщення загальною площею 546,66 кв.м. за адресою: 37600, Полтавська область, місто Миргород, вулиця Сорочинська, будинок 88/205 - до усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної безпеки, зафіксованих у пункті №1 опису виявлених порушень вимог законодавства акту, складеного за результатами проведення позапланового заходу державного нагляду (контролю) щодо дотримання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки від 16.07.2021 №258.

В іншій частині клопотання позивача про встановлення порядку і способу виконання судового рішення - відмовити.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до Другого апеляційного адміністративного суду в порядку, визначеному частиною 8 статті 18, частинами 7-8 статті 44 та статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України, а також з урахуванням особливостей подання апеляційних скарг, встановлених підпунктом 15.5 підпункту 15 пункту 1 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України.

Апеляційна скарга на дане рішення може бути подана протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складено 28 грудня 2021 року.

Суддя О.В. Гіглава