Ухвала суду № 102306035, 23.12.2021, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №380/4764/20

ОКРЕМА УХВАЛА

23 грудня 2021 року зал судового засідання №11

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гулика А.Г.,

за участю:

секретаря судового засідання Лєбєдєва Д.Ю.,

представника позивача за первісним позовом ОСОБА_1 ,

представника відповідача за первісним позовом та позивача за зустрічним позовом Луки Т.М.,

представника відповідача за зустрічним позовом Болотіна М.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Львові у порядку загального позовного провадження справу за первісним позовом Головного управління ДПС у Львівській області до ОСОБА_2 про стягнення податкового боргу та за зустрічним позовом ОСОБА_2 до Головного управління ДПС у Львівській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень

в с т а н о в и в:

до Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління ДПС у Львівській області код ЄДРПОУ 43143039, місцезнаходження: 79003, м. Львів, вул. Стрийська, 35 до ОСОБА_2 РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 , в якій позивач просить стягнути із ОСОБА_2 до бюджету податковий борг у розмірі 29156,16 грн.

19.08.2020 до суду надійшов зустрічний позов ОСОБА_2 до Головного управління ДПС у Львівській області, в якому позивач просить визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення №1532-13 від 21.04.2017, №604086-13 від 10.11.2017, №0674144-1313-1317 від 10.05.2018, №0674143-1313-1317 від 10.05.2018, №0674145-1313-1317 від 10.05.2018, №0019506-5713-1317 від 25.03.2019, №0019505-5713-1317 від 25.03.2019, №0019504-5713-1317 від 25.03.2019.

Ухвалою від 04.11.2020 суд прийняв до розгляду зустрічний позов ОСОБА_2 до Головного управління ДПС у Львівській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень та об`єднав вказаний позов в одне провадження з первісним позовом.

В ході розгляду справи суд виявив наступне порушення закону.

Суд встановив, що представник Головного управління ДПС у Львівській області первісний позов обґрунтовував, зокрема, тим, що відповідач за первісним позовом у відповідності до ухвали Довжанської сільської ради Дрогобицького району Львівської області №26 від 29.01.2016 «Про внесення змін до рішення сільської ради від 30 січня 2015 року №225 «Про встановлення на території Довжанської сільської ради податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки» не має пільг зі сплати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки з об`єктів житлової нерухомості, що належать інвалідам II групи, а тому протиправно не сплачує земельний податок у повному обсязі.

Між тим, суд встановив, що відповідач за первісним позовом проти стягнення податкового боргу заперечував повністю. Свою позицію обґрунтував, зокрема, тим, що відповідно до ухвали Довжанської сільської ради Дрогобицького району Львівської області №26 від 29.01.2016 «Про внесення змін до рішення сільської ради від 30 січня 2015 року №225 «Про встановлення на території Довжанської сільської ради податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки» ОСОБА_2 має пільги зі сплати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки з об`єктів житлової нерухомості, що належать інвалідам II групи. Таким чином, вважає, що підстави для нарахування та сплати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки з об`єктів житлової нерухомості, що належать інвалідам II групи, відсутні.

Зважаючи на з`ясовані обставини, суд з метою перевірки виявлених розбіжностей ухвалою від 17.06.2021 витребував належним чином засвідчені копії рішень Довжанської сільської ради Дрогобицького району Львівської області, зокрема, №26 від 29.01.2016 з додатками.

За результатами виконання ухвали суду про витребування доказів з`ясовано, що в ухвалі Довжанської сільської ради Дрогобицького району Львівської області №26 від 29.01.2016 «Про внесення змін до рішення сільської ради від 30 січня 2015 року №225 «Про встановлення на території Довжанської сільської ради податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки», насправді встановлені пільги зі сплати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки з об`єктів житлової нерухомості, що належать інвалідам II групи.

Відповідно до підпункту 12.3.3 пункту 12.3 статті 12 Податкового кодексу України сільські, селищні, міські ради та ради об`єднаних територіальних громад, створені згідно із законом та перспективним планом формування територій громад, надсилають у десятиденний строк з дня прийняття рішень, але не пізніше 25 липня року, що передує бюджетному періоду, в якому планується застосовування встановлених місцевих податків та/або зборів та податкових пільг зі сплати місцевих податків та/або зборів, до контролюючого органу, в якому перебувають на обліку платники відповідних місцевих податків та/або зборів, в електронному вигляді інформацію щодо ставок та податкових пільг зі сплати місцевих податків та/або зборів у порядку та за формою, затвердженими Кабінетом Міністрів України, та копії прийнятих рішень про встановлення місцевих податків та/або зборів та про внесення змін до таких рішень.

Таким чином, суд встановив, що Довжанська сільська рада Дрогобицького району Львівської області направила Головному управлінню ДПС у Львівській області ухвалу №26 від 29.01.2016 «Про внесення змін до рішення сільської ради від 30 січня 2015 року №225 «Про встановлення на території Довжанської сільської ради податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки», у якій містяться недостовірні відомості у частині відсутності пільг зі сплати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки з об`єктів житлової нерухомості, що належать інвалідам II групи, чим порушила вимоги підпункту 12.3.3 пункту 12.3 статті 12 Податкового кодексу України.

Вказані дії Довжанської сільської ради Дрогобицького району Львівської області спричинили безпідставне прийняття Головним управлінням ДПС у Львівській області податкового повідомлення - рішення та нарахування податкового боргу, що в свою чергу, зумовило звернення ОСОБА_2 до суду з відповідним позовом за захистом свого порушеного права.

Згідно з частиною 1 статті 249 КАС України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб`єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.

Керуючись статтями 243, 248, 249 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

зобов`язати голову Довжанської сільської ради Дрогобицького району Львівської області вжити заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону, яке полягає у направленні Довжанською сільською радою Дрогобицького району Львівської області Головному управлінню ДПС у Львівській області ухвали Довжанської сільської ради Дрогобицького району Львівської області №26 від 29.01.2016 «Про внесення змін до рішення сільської ради від 30 січня 2015 року №225 «Про встановлення на території Довжанської сільської ради податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки», у якій містяться недостовірні відомості у частині відсутності пільг зі сплати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки з об`єктів житлової нерухомості, що належать інвалідам II групи.

Про вжиття відповідних заходів по виконанню вказаної ухвали повідомити суд не пізніше одного місяця після отримання окремої ухвали.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала суду може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повної ухвали суду.

Повна окрема ухвала суду складена 28 грудня 2021 року.

Суддя А.Г. Гулик