Ухвала суду № 102303396, 28.12.2021, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про відмову у задоволенні заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами

28 грудня 2021 р. Справа №200/1466/21-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Льговської Ю.М.,

секретаря судового засідання Шемет Я.О.,

за участю представників сторін:

позивача – не з`явився,

представника відповідача – Прудніченкова А.Д.,

представника відповідача – не з`явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Головного управління Державної міграційної служби України в Донецькій області про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Донецькій області, Кальміуського районного відділу у м. Маріуполі Головного управління Державної міграційної служби України в Донецькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання до вчинення певних дій, -

В С Т А Н О В И В:

10 листопада 2021 року (згідно з відбитком поштового штампу на конверті) Головне управління Державної міграційної служби України в Донецькій області звернулось до Донецького окружного адміністративного суду із заявою про перегляд за нововиявленими обставинами рішення Донецького окружного адміністративного суду від 19 травня 2021 року у справі № 200/1466/21-а.

Підставами перегляду рішення за нововиявленими обставинами визначено пункти 1, 3 частини другої статті 361 КАС України.

В обґрунтування заявлених вимог заявник зазначає, що 26 жовтня 2021 року отримав постанову Верховного Суду від 13 жовтня 2021 року у справі № 263/14519/20, якою скасовано рішення Жовтневого районного суду м. Маріуполя Донецької області від 22 грудня 2020 року, постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 02 лютого 2021 року та ухвалено нову постанову, якою відмовлено в задоволенні позову ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Донецькій області, Мангушського районного відділу Головного управління Державної міграційної служби України в Донецькій області про визнання протиправним та скасування рішення Мангушського районного відділу Головного управління Державної міграційної служби України в Донецькій області від 12 листопада 2020 року № 3 про примусове повернення до країни походження.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 01 грудня 2021 року прийнято заяву до розгляду та відкрито провадження за нововиявленими обставинами у справі, вирішено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін, призначено судове засідання на 20 грудня 2021 року.

Засідання, призначене на 20 грудня 2021 року, відкладено повістками на 28 грудня 2021 року у зв`язку з виникненням технічних проблем, які унеможливлюють проведення судового засідання.

28 грудня 2021 року позивачем надісланий відзив на заяву відповідача, в якій просив відмовити в задоволенні заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами, оскільки рішення суду виконано відповідачем.

У судовому засіданні, призначеному на 28 грудня 2021 року, представник заявника підтримав свої вимоги. Інші учасники справи до судового засідання не з`явились, їх неявка не перешкоджає судовому розгляду.

Дослідивши та оцінивши докази у справі, суд встановив такі обставини.

Рішенням Жовтневого районного суду м. Маріуполя Донецької області від 22 грудня 2020 року, залишеним без змін постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 02 лютого 2021 року у справі № 263/14519/20, рішення Мангушського районного відділу Головного управління Державної міграційної служби України в Донецькій області від 12 листопада 2020 року № 3 про примусове повернення ОСОБА_1 до країни походження скасовано.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 19 травня 2021 року у справі № 200/1466/21-а, залишеним без змін за результатами апеляційного перегляду, задоволено частково адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Донецькій області, Кальміуського районного відділу у місті Маріуполі Головного управління Державної міграційної служби України в Донецькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання до вчинення певних дій: визнано протиправною бездіяльність Головного управління Державної міграційної служби України в Донецькій області щодо неприйняття рішення за заявою ОСОБА_1 про продовження строку перебування на території України від 14 січня 2021 року у спосіб, встановлений законом; зобов`язано Головне управління Державної міграційної служби України в Донецькій області прийняти рішення за заявою ОСОБА_1 про продовження строку перебування на території України від 14 січня 2021 року у спосіб, встановлений законом, з урахуванням висновків суду. В іншій частині позову відмовлено.

02 липня 2021 року рішення суду набрало законної сили.

На виконання судового рішення у справі у справі № 200/1466/21-а 04 жовтня 2021 року на ім`я ОСОБА_1 видана посвідка на тимчасове проживання № НОМЕР_1 .

Постановою Верховного Суду від 13 жовтня 2021 року у справі № 263/14519/20 скасовано рішення Жовтневого районного суду м. Маріуполя Донецької області від 22 грудня 2020 року та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 02 лютого 2021 року, ухвалено нову постанову, якою відмовлено в задоволенні позову ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Донецькій області, Мангушського районного відділу Головного управління Державної міграційної служби України в Донецькій області про визнання протиправним та скасування рішення Мангушського районного відділу Головного управління Державної міграційної служби України в Донецькій області від 12 листопада 2020 року № 3 про примусове повернення до країни походження.

У зв`язку із скасуванням рішень у справі № 263/14519/20 рішенням Головного управління Державної міграційної служби України в Донецькій області від 28 жовтня 2021 року скасовано посвідку на тимчасове проживання № НОМЕР_1 .

Надаючи правову оцінку спірним відносинам та аргументам учасників справи, суд виходить з наступного.

Відповідно до частини першої статті 361 КАС України судове рішення, яким закінчено розгляд справи і яке набрало законної сили, може бути переглянуто за нововиявленими або виключними обставинами.

Підставами перегляду рішення за нововиявленими обставинами визначено заявником пункти 1, 3 частини другої статті 361 КАС України.

Згідно з пунктами 1, 3 частини другої статті 361 КАС України підставами для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є: 1) істотні для справи обставини, що не були встановлені судом та не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи; 3) скасування судового рішення, яке стало підставою для ухвалення судового рішення, яке підлягає перегляду.

Оцінюючи обґрунтованість перегляду за пунктом 1 частини другої статті 361 КАС України, суд зазначає, що необхідними ознаками нововиявлених обставин є, по-перше, їх наявність на час розгляду справи, по-друге, те, що ці обставини не могли бути відомі заявникові на час розгляду справи. Обставини відсутності факту скасування рішення Мангушського районного відділу Головного управління Державної міграційної служби України в Донецькій області від 12 листопада 2020 року № 3 про примусове повернення ОСОБА_1 до країни походження не можуть бути визнані нововиявленими обставинами, оскільки відсутня така необхідна ознака як існування цих обставин на час розгляду справи № 200/1466/21-а. Не можуть бути визнані нововиявленими обставинами такі обставини, які виникли або змінилися після прийняття судового рішення.

При виборі і застосуванні до спірних правовідносин норм права судом врахована правова позиція, викладена в постановах Верховного Суду від 06 березня 2018 року у справі № 2а-23903/09/1270, від 14 травня 2019 року у справі № 520/16586/16-а.

Інші доводи відповідача ґрунтуються на непогодженні з висновками суду, які викладено в рішенні Донецького окружного адміністративного суду від 19 травня 2021 року у справі № 200/1466/21-а.

Оцінюючи обґрунтованість перегляду за пунктом 2 частини другої статті 361 КАС України, суд вказує, що рішення Жовтневого районного суду м. Маріуполя Донецької області від 22 грудня 2020 року та постанова Першого апеляційного адміністративного суду від 02 лютого 2021 року у справі № 263/14519/20, скасовані постановою Верховного Суду від 13 жовтня 2021 року, не були підставою для ухвалення судового рішення, яке заявник просить переглянути, що підтверджується тим, що мотивувальна частина рішення Донецького окружного адміністративного суду від 19 травня 2021 року у справі № 200/1466/21-а не містить жодного посилання на судові рішення у справі № 263/14519/20.

Більш того, обставини, на які посилається заявник, не спростовують факти, які було покладено в основу рішення у справі № 200/1466/21-а.

Наявні на сьогоднішній день спірні відносини сторін, за яких підлягає встановленню чинність рішення Мангушського районного відділу Головного управління Державної міграційної служби України в Донецькій області від 12 листопада 2020 року № 3 про примусове повернення ОСОБА_1 до країни походження та правомірність скасування рішенням Головного управління Державної міграційної служби України в Донецькій області від 28 жовтня 2021 року посвідки на тимчасове проживання № НОМЕР_1 , можуть бути вирішені лише в межах нового позову.

З огляду на викладене, заява про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами є необґрунтованою, наведені в ній обставини не є нововиявленими в розумінні положень статті 361 КАС України, а тому підстави для скасування рішення Донецького окружного адміністративного суду від 19 травня 2021 року у справі № 200/1466/21-а відсутні.

Підстави для розподілу судових витрат відсутні.

Керуючись статтями 248, 256, 368, 369 КАС України, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви Головного управління Державної міграційної служби України в Донецькій області про перегляд судового рішення Донецького окружного адміністративного суду від 19 травня 2021 року за нововиявленими обставинами у справі № 200/1466/21-а відмовити.

Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 19 травня 2021 року у справі № 200/1466/21-а залишити в силі.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвалу може бути оскаржено до суду апеляційної інстанції шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо через суд апеляційної інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повну ухвалу складено 29 грудня 2021 року.

Суддя Ю.М. Льговська