Ухвала суду № 102271745, 24.12.2021, Краснопільський районний суд Сумської області

Ухвала

Іменем України

24 грудня 2021 року

Смт Краснопілля

Справа № 592/15291/21

Провадження № 1-кс/578/308/21

Краснопільський районний суд Сумської області у складі слідчого судді ОСОБА_1

розглянув у відкритому судовому засіданні в смт Краснопілля Сумської області

клопотання

слідчого групи слідчих слідчого відділу Сумського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області лейтенанта поліції ОСОБА_2 /далі також слідчий / за погодженням з прокурором Білопільського відділу Сумської окружної прокуратури ОСОБА_3 /далі також прокурор/, подане у рамках кримінального провадження за №42021202540000023 від 15.04.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною четвертою статті 191 Кримінального кодексу України /далі також КК/

про тимчасовий доступ до речей і документів,

учасники судового провадження:

секретар судового засідання ОСОБА_4

та установив:

У грудні 2021 року слідчий звернувся до слідчого судді з клопотанням надати право тимчасового доступу до документів та можливість вилучити (здійснити виїмку) у ПрАТ« ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), місцезнаходження юридичної особи: АДРЕСА_1 ,з можливістювилучення копійдокументів,що містятьінформацію проотримані телекомунікаційніпослуги забонентських номерів: НОМЕР_2 , НОМЕР_3 , за період часу з 00:01 год. 24.07.2020 по 24:00 год. 31.12.2020.

Клопотання мотивує тим, що у провадженні слідчого відділу Сумського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42021202540000023 від 15.04.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною четвертою статті 191 КК за фактом вчинення службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 за попередньою змовою із службовими особами ПП « ОСОБА_5 » розтрати бюджетних коштів, виділених на проведення капітального ремонту будівлі (утеплення фасаду) в закладі освіти ІНФОРМАЦІЯ_3 , розташованого на АДРЕСА_2 .

В ході досудового розслідування установлено, що посадові особи розпорядники обласного бюджету, вступивши у злочинну змову з підконтрольними суб`єктами підприємницької діяльності, з метою виконання будівельних робіт за бюджетні кошти, підібрали підконтрольне підприємство ПП « ОСОБА_5 » в особі директора ОСОБА_6 та виконроба цього підприємства ОСОБА_7 .

08.07.2020 у ході проведення процедури закупівлі робіт ІМ-2020-06-11-006822-b по об`єкту капітальний ремонт будівлі (утеплення фасаду) ІНФОРМАЦІЯ_4 , розташованого на АДРЕСА_2 загальною вартістю 6813708 грн, переможцем визнано ПП « ОСОБА_5 », з яким у подальшому укладено договір підряду № 24 від 24.07.2020 на суму 7509533,54 грн. Відповідно до укладеного договору підряду, замовник робіт ІНФОРМАЦІЯ_2 здійснило у повному обсязі перерахування коштів на рахунки ПП « ОСОБА_5 » за виконані у повному обсязі роботи. Проте, під час візуального огляду встановлено, що на даний час роботи проведені з порушенням проєктної документації, з невідповідністю норм ДБН та не в повному об`ємі.

Таким чином на даний час виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до інформації, що перебуває у віданні ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », а саме: до відомостей про вхідні, вихідні дзвінки, СМС - повідомлення із зазначенням дати, часу тривалості з`єднання, номери ІМЕІ мобільних терміналів з прив`язкою до базових станцій та адреси їх розташування, а також дзвінки, під час яких з`єднання не відбувалось (нульові дзвінки), надання інших телекомунікаційних послуг, їх тривалості та маршрутів передавання які були здійснені через вежі оператора мобільного зв`язку ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », користувача абонентського номеру НОМЕР_2 ( ОСОБА_8 - технічний нагляд), а також наявності з`єднань з абонентськими номерами: НОМЕР_4 ( ОСОБА_9 - «прораб»), НОМЕР_5 ( ОСОБА_10 - підрядник), НОМЕР_3 ( ОСОБА_11 - начальник технічного нагляду) та НОМЕР_6 ( ОСОБА_12 - замовник);

користувача абонентського номеру НОМЕР_3 ( ОСОБА_11 - начальник технічного нагляду), а також наявності з`єднань з абонентськими номерами: НОМЕР_4 ( ОСОБА_9 - «прораб»), НОМЕР_5 ( ОСОБА_10 - підрядник), НОМЕР_2 ( ОСОБА_8 - технічний нагляд) та НОМЕР_6 ( ОСОБА_12 - замовник) за період часу з 00:01 год. 24.07.2020 по 24:00 год.-31.12.2020.

Згідно з частиною четвертою статті 107 Кримінального процесуального кодексу України /далі також КПК/, фіксування під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалось, у зв`язку з неприбуттямв судове засіданнявсіх учасників, які беруть участь у судовому провадженні.

Позиції учасників судового провадження:

Клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів розглянуто за приписами частини другої статті 163КПК без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

В судове засідання прокурор не з`явився, надав до клопотання заяву про розгляд вказаного клопотання за його відсутності, клопотання підтримав в повному обсязі та просив його задовольнити за викладених у ньому обставин. Таким чином прокурор підтвердив свою зацікавленість у розглядізазначеного клопотання. З огляду на викладене, слідчим суддею неявка прокурора в судове засідання визнана з поважних причин.

Національне законодавство

Виходячи зі змісту вимогстатті 131 КПК, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, одним із яких є тимчасовий доступ до речей і документів.

Згідно з частиною третьою статті 132 КПК, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

Згідно зі статтею 159 КПК, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

За приписами статті 160 КПК, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених устатті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Згідно з пунктом 7 частини першої статті 162 КПК, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах належить також інформація, яка знаходиться в операторів та провайдерів телекомунікацій, про зв`язок, абонента, надання телекомунікаційних послуг, у тому числі отримання послуг, їх тривалості, змісту, маршрутів передавання тощо.

Згідно з положеннями статті 34Закону України«Про телекомунікації» оператори телекомунікацій повинні забезпечувати і нести відповідальність за схоронність відомостей щодо споживача, отриманих при укладенні договору, наданих телекомунікаційних послуг, у тому числі отримання послуг, їх тривалості, змісту, маршрутів передавання тощо; а згідно з положеннями п. 7 частини першої статті 39 вказаного Закону, саме на операторів телекомунікацій покладено обов`язок зберігати записи про надані телекомунікаційні послуги протягом строку позовної давності, визначеного законом, та надавати інформацію про надані телекомунікаційні послуги в порядку, встановленому законом.

Згідно статті 8 Закону України «Про доступ до публічної інформації», таємна інформація - інформація, доступ до якої обмежується відповідно до частини другої статті 6 цього Закону, розголошення якої може завдати шкоди особі, суспільству і державі. Таємною визнається інформація, яка містить державну, професійну, банківську таємницю, таємницю досудового розслідування та іншу передбачену законом таємницю.

Згідно п. 17 Інформаційного листа Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 05.04.2013 № 223-558/0/4-13 «Про деякі питання здійснення слідчим суддею суду першої інстанції судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб під час застосування заходів забезпечення кримінального провадження» тимчасовий доступ надається до документів, які містять інформацію про зв`язок, абонента, надання телекомунікаційних послуг, у тому числі отримання послуг, їх тривалість, зміст (вихідні чи вхідні з`єднання, SMS, MMS тощо), маршрути передавання тощо і не дають можливості втрутитися у приватне спілкування, тобто отримати доступ до змісту інформації, що передається. Крім того, роз`яснено, що у статтях 159, 162КПК передбачено отримання слідчим (прокурором) інформації про зв`язок, що відбувся в минулому (постфактум), у тому числі про місцезнаходження радіоелектронного засобу у певний день та час.

Згідно з частинами п`ятою, шостою статті 163 КПК слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Згідно з частиною сьомою статті 163 КПК слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Мотиви Суду

Слідчим суддею встановлено, що слідчим відділом Сумського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні за №42021202540000023 від 15.04.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною четвертою статті 191 КК.

Документи, до яких просить надати доступ орган досудового розслідування, знаходяться у володінні ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), місцезнаходження юридичної особи: АДРЕСА_1 .

Частиною другою статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Таким чином, одержати зазначені у клопотанні документи іншим способом, а саме звернутися з запитом до оператора тапровайдера телекомунікацій ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », не можливо, оскільки Кримінальний процесуальний Кодекс України містить спеціальні норми, що регламентують доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Пункт 7 частини першої статті 162 КПК до охоронюваної законом таємниці відносить також інформацію, яка знаходиться в операторів та провайдерів телекомунікацій, про зв`язок, абонента, надання телекомунікаційних послуг, у тому числі отримання послуг, їх тривалості, змісту, маршрутів передавання тощо.

Тимчасовий доступ до речей і документів є заходом забезпечення кримінального провадження, передбачений статтею 131 КПК (частина друга пункт 5), органом досудового розслідування доведено необхідність застосування цього заходу, що передбачено статтею 132 КПК.

Вказані обставини є достатніми підставами, передбаченими статтею 163 КПК, для постановлення ухвали про надання тимчасового доступу до речей і документів з можливістю їх виїмки. Таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Відповідно до вимог частини першої статті 165КПК особа, яка зазначена в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів як володілець речей або документів, зобов`язана надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі речей і документів особі, зазначеній у відповідній ухвалі слідчого судді, суду.

Поряд з цим, у даному клопотанні слідчий просить про надання тимчасового доступу до речей і документів слідчим СВ Сумського РУП ГУНП в Сумській області ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , т. в. о. заступника начальника відділення СВ Сумського РУП ГУНП в Сумській області ОСОБА_22 , тоді як згідно Витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань у кримінальному провадженні за №42021202540000023 від 15.04.2021, станом на 02.12.2021 вказані слідчі не входить до складу групи слідчих, які здійснюють досудове розслідування у зазначеному кримінальному провадженні, у зв`язку з цим дане клопотання не відповідає зазначеним вище вимогам, і в цій частині клопотання задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.131-132, 159 160, 163 - 166, 168, 309, 372, 376, 532 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя,

Постановив:

Клопотання задовольнити частково.

Надати групі слідчих слідчого відділу Сумського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_21 , ОСОБА_26 , які здійснюють досудове розслідування у кримінальному провадженні за № 42021202540000023 від 15.04.2021 право тимчасового доступу та можливість вилучити (здійснити виїмку) у ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), місцезнаходження юридичної особи: АДРЕСА_1 ,з можливістювилучення копійдокументів,що містятьінформацію проотримані телекомунікаційніпослуги,а саме:дані щодовхідних івихідних дзвінківта SMS-повідомленьспоживача телекомунікаційнихпослуг заперіод часуз 00:01год.24.07.2020по 24:00год.31.12.2020з абонентськогономеру: НОМЕР_2 (користувачем абонентського номеру є ОСОБА_8 ), із зазначенням дати, часу тривалості з`єднання, номерів ІМЕІ мобільних терміналів, з якими відбувалося з`єднання з прив`язкою до базових станцій та адреси їх розташування, дзвінки, під час яких з`єднання не відбувалось (нульові дзвінки), у тому числі наявності з`єднань з абонентськими номерами НОМЕР_4 (користувачем абонентського номеру є ОСОБА_9 ), НОМЕР_5 (користувачем абонентського номеру є ОСОБА_10 ), НОМЕР_3 (користувачем абонентського номеру є ОСОБА_11 ) та НОМЕР_6 (користувачем абонентського номеру є ОСОБА_12 ).

Надати групі слідчих слідчого відділу Сумського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_21 , ОСОБА_26 , які здійснюють досудове розслідування у кримінальному провадженні за № 42021202540000023 від 15.04.2021 право тимчасового доступу та можливість вилучити (здійснити виїмку) у ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), місцезнаходження юридичної особи: АДРЕСА_1 ,з можливістювилучення копійдокументів,що містятьінформацію проотримані телекомунікаційніпослуги,а саме:дані щодовхідних івихідних дзвінківта SMS-повідомленьспоживача телекомунікаційнихпослуг заперіод часуз 00:01год.24.07.2020по 24:00год.31.12.2020з абонентськогономеру: НОМЕР_3 (користувачем абонентського номеру є ОСОБА_11 ), із зазначенням дати, часу тривалості з`єднання, номерів ІМЕІ мобільних терміналів, з якими відбувалося з`єднання з прив`язкою до базових станцій та адреси їх розташування, дзвінки, під час яких з`єднання не відбувалось (нульові дзвінки), у тому числі наявності з`єднань з абонентськими номерами НОМЕР_4 (користувачем абонентського номеру є ОСОБА_9 ), НОМЕР_5 (користувачем абонентського номеру є ОСОБА_10 ), НОМЕР_2 (користувачем абонентського номеру є ОСОБА_8 ) та НОМЕР_6 (користувачем абонентського номеру є ОСОБА_12 ).

Відмовити слідчим СВ Сумського РУП ГУНП в Сумській області ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , т. в. о. заступника начальника відділення СВ Сумського РУП ГУНП в Сумській області ОСОБА_22 , у наданні права тимчасового доступу до оригіналів документів, які перебувають у віданні ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_7 ), місцезнаходження юридичної особи: АДРЕСА_3 .

Строк дії ухвали - два місяці з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями Кримінального процесуального Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала окремому оскарженню не підлягає, та набирає законної сили з моменту її проголошення.

Повний текст ухвали оголошено 28 грудня 2021 року об 11 год. 30 хв.

Слідчий суддя ОСОБА_27