Ухвала суду № 102222934, 23.12.2021, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

23 грудня 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/5221/21

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Шембелян В. С., розглянувши в порядку письмового провадження питання щодо залучення другого відповідача у справі за позовом заявою ОСОБА_1 до Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України про визнання дій неправомірними, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду 23 вересня 2021 року надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України (далі - відповідач), відповідно до якої позивач просить суд:

- визнати противоправною відмову Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України щодо направлення заяви та подання про призначення пенсії до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганські області для призначення ОСОБА_1 пенсії за вислугу років;

- зобов`язати Департамент внутрішньої безпеки Національної поліції України оформити та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганські області відповідно до Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України № 3-1 від 30.01.2007, необхідні документи щодо призначення ОСОБА_1 пенсії за вислугу років.

Ухвалою суду від 28.10.2021 відкрито провадження у справі та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з викликом (повідомленням) сторін (а.с. 72-73).

19.11.2021 до відділу діловодства та обліку звернень громадян суду від представника Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України за вх.№ 40241/2021 надійшов відзив на позов, в якому, зокрема, зазначено, що уповноваженим структурним підрозділом центрального органу управління поліції з підготовки та подання до органів, які призначають пенсії, необхідних для призначення (перерахунку) пенсій документів щодо осіб, які мають право на пенсію згідно із законодавством України, визначено Сектор з питань пенсійного забезпечення Національної поліції України. Також відповідачем зазначено, що основною функцією Сектору є: підготовка документів для призначення пенсій та подання їх до органів Пенсійного фонду України.

Враховуючи положення частини дев`ятої статті 205 КАС України, суд постановляє ухвалу в письмовому провадженні.

Пунктом 9 частини першої статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), встановлено, що відповідач - це суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Згідно положень статті 46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Відповідачем в адміністративній справі є субєкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Питання заміни неналежної сторони врегульовано статтею 48 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Відповідно до частин третьої - четвертої статті 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Частиною шостою статті 48 КАС України передбачено, що після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Відповідно до частини сьомої статті 48 КАС України заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

Оскільки Сектор з питань пенсійного забезпечення Національної поліції України не є юридичною особою, для належного представництва інтересів у справі, суд вважає за необхідне залучити до участі в ній як другого відповідача Національну поліцію України.

Згідно ч. 3 ст. 223 КАС України про відкладення розгляду справи або перерву в судовому засіданні, місце, дату і час нового судового засідання або продовження судового засідання суд повідомляє під розписку учасників справи, свідків, експертів, спеціалістів, перекладачів, які були присутніми в судовому засіданні. Учасники справи, свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі, які не прибули або яких суд вперше залучає до участі в судовому процесі, повідомляються про судове засідання в порядку визначеному цим Кодексом.

Враховуючи зазначене, з метою дотримання судом принципів адміністративного судочинства, визначених статтями 6-11 КАС України, суд вважає за необхідне розгляд адміністративної справи розпочати спочатку та призначити підготовче засідання у справі.

Керуючись статтями 6, 7, 8, 9, 48, 80, 205, 223, 243, 248, 256, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі № 360/5221/21 як другого відповідача Національну поліцію України (код ЄДРПОУ: 40108578; місцезнаходження: 01601, місто Київ, вуллиця Богомольця, будинок 10).

Направити Національній поліції України копію позовної заяви.

Запропонувати Національній поліції України у строк до 09.01.2022 надіслати суду: відзив на позовну заяву, всі матеріали, що були або мали бути взяті до уваги при прийнятті рішень, вчинення дій, щодо яких подано позов разом з документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Роз`яснити Національній поліції України, що відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Розгляд адміністративної справи розпочати спочатку.

Відкласти розгляд адміністративної справи № 360/5221/21 за позовом ОСОБА_1 до Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України, Національній поліції України про визнання дій неправомірними, зобов`язання вчинити певні дії до 11 січня 2022 року.

Призначити підготовче засідання у справі на 11 січня 2022 року о 14 год. 00 хв. в приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: проспект Космонавтів, 18, м. Сєвєродонецьк.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

Суддя В.С. Шембелян