Ухвала суду № 102197588, 24.12.2021, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

24 грудня 2021 р. Справа №200/17108/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Толстолуцька М.М., розглянувши у письмовому провадженні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України Донецької області в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (ЄДРПОУ 13486010, юридична адреса: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, пл. Соборна буд.3) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області із позовом, в якому просить суд визнати протиправним бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо не зараховані при розгляді заяви про призначення пенсії згідно ч.2 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 05.07.2021 року до страхового та пільгового стажу за Списком №1 періодів роботи з 24.03.1997 по 13.10.1997 на шахті «Калинінська-Східна» Макіївське виробниче об`єднання по видобутку вугілля «Макіїввугілля», 01.01.2014 по 31.03.2014 на підприємстві ВП «Ордена трудового червоного прапора шахтоуправління ім. В.І. Леніна ДП «Макіїввугілля» та з 01.07.2014 по 10.09.2014 на підприємстві ВП «Шахта «Калинівська-Східна» ДП «Макіїввугілля» та до пільгового стажу за Списком №1 періоду роботи з 01.01.2001 по 31.12.2001 на підприємстві ДВАТ ш. «Калинівська – Східна» Д/П ДХК «Макіїввугілля», з 28.05.2005 – 31.05.2005 на підприємстві «ш/у ім. Баженова» ДП «Донецька вугільна компанія»; зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області повторно розглянути заяву про призначення пенсії від 05.07.2021 з зарахування до страхового та пільгового стажу за Списком №1 періодів роботи з 24.03.1997 по 13.10.1997 на шахті «Калинінська-Східна» Макіївське виробниче об`єднання по видобутку вугілля «Макіїввугілля» з 01.01.2014 по 31.03.2014 на підприємстві ВП «Ордена трудового червоного прапора шахтоуправління ім. В.І. Леніна ДП «Макіїввугілля» та з 01.07.2014 по 10.09.2014 на підприємстві ВП «Шахта «Калинівська – Східна» ДП «Макіїввугілля» та до пільгового стажу за Списком №1 періоду роботи з 01.01.2001 по 31.12.2001 на підприємстві ДВАТ ш. «Калинівська – Східна» Д/П ДХК «Макіїввугілля», з 28.05.2005 – 31.05.2005 на підприємстві «ш/у ім. Баженова» ДП «Донецька вугільна компанія».

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 06 грудня 2021 року відкрито провадження в адміністративній справі, призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

23 грудня 2021 року від Головного управління Пенсійного фонду України Донецької області надійшла заява про розгляд справи в порядку загального позовного провадження. Зазначив, що з метою повного та всебічного з`ясування обставин справи відповідач має бути присутнім при розгляді справи для надання пояснень.

Розглянувши вказану заяву суд зазначає наступне.

Відповідачем надано клопотання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, оскільки розгляд справи за правилами загального провадження надасть можливість управлінню здійснити належне представлення та захист свої інтересів, шляхом надання суду обґрунтованих пояснень, уточнень та відповідей на запитання суду, що можуть виникнути під час дослідження витребуваних судом документів та прийняття рішення по суті.

Частиною першою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно статей 12, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Згідно частини третьої статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України, вбачається, що суд при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження за наявності підстав може постановити ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Враховуючи вищевикладене, характер спірних правовідносин та предмет доказування у цій справі, суд вважає, що підстави для розгляду справи в порядку загального позовного провадження, наведені відповідачем відсутні, а тому в задоволенні його заяви слід відмовити.

Також, 23 грудня 2021 року від Головного управління Пенсійного фонду України Донецької області надійшла заява про надання додаткового строку для подачі відзиву.

Розглянувши вказану заяву суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Суд зауважує, що кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Таким правом користуються й особи, в інтересах яких подано позовну заяву, за винятком тих, які не мають адміністративної процесуальної дієздатності. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. (ч.3,4 КАС України)

Відповідно до частини 2 статті 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Отже, з метою надання відповідачу права на доступ до правосуддя, ефективного захисту своїх прав та захисту своїх інтересів, суд дійшов висновку щодо задоволення клопотання відповідача та продовження строку надання відзиву та витребуваних документів до 20 січня 2022 року.

Керуючись ст.ст.12, 248, 257, 262 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України Донецької області про розгляд справи за правилами загального позовного провадження залишити без задоволення.

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України Донецької області про надання додаткового строку для подачі відзиву – задовольнити.

Продовжити Головному управлінню Пенсійного фонду України Донецької області строк до 20 січня 2022 року для надання відзиву на позовну заяву позивача та витребуваних документів, а саме:

- письмові пояснення щодо підстав не зарахування до страхового та пільгового стажу спірних періодів позивача;

-належним чином засвідчені копії витягу з пенсійної справи позивача відповідно спірних правовідносин, а також всі інші докази, які стали підставою для вчинення відповідачем спірних дій.

Відповідь надіслати на адресу суду: 84122, м. Слов`янськ, вул.Добровольського, 1 корп.2 (inbox@adm.dn.court.gov.ua).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя М.М. Толстолуцька