Ухвала суду № 102163198, 22.11.2021, Подільський районний суд міста Кропивницького (до 25.04.2025 - Ленінський районний суд м. Кіровограда)

Справа № 405/8216/21

1-кс/405/3851/21

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 листопада 2021 року слідчий суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у закритому судовому засіданні в м. Кропивницький клопотання старшого слідчого ВР ОТЗ СУ ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 01.08.2020 року за № 12020120020004641, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, про надання дозволу на проведення обшуку,

встановив:

слідчий за погодженням із прокурором звернувся до суду з клопотанням про надання дозволу на проведення обшуку у приміщеннях (комплексі будівель), а також всіх господарських будівлях та спорудах, що розташовані за адресою: АДРЕСА_1 , з метою виявлення та вилучення технічної документації (регламент, паспорт), кошторисна та дозвільна документація на дизельний генератор тощо, який використовувався час виконання робіт на об`єктах: «Реконструкція водопроводу від камери № 44 до ВНС «Зона 2А» в м. Кіровоград (дюкер через р. Інгул - ВНС «Зона 2А»); «Реконструкція дюкерів через Обломіївську затоку на ділянці ДВС - НС «Олександрія»; «Реконструкція дюкерів через р. Інгулець на ділянці НС «Олександрія» - НС «Пантаївка» та «Реконструкція дюкерів через Павлівський став на ділянці НС «Знам`янка» - Зона І».

На обгрунтування клопотання слідчий зазначив, що упровадженні слідчого управління ГУНП в Кіровоградській області перебувають матеріали досудового розслідування внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 12020120020004641 від 01.08.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що ОКВП "Дніпро-Кіровоград" з Міжнародним Банком Реконструкції та Розвитку в рамках "Другого проекту розвитку міської інфраструктури" 29 травня 2018 року з компанією JV RIKO-IBK "Evrotekhnologiyi" було укладено контракт №KRD-ICB-06 "Проектування, постачання та монтаж: "Насосні станції водопроводу", оціночною вартістю 7 519 774,48 евро.

11.06.2020 Управлінням Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області підготовлений аудиторський звіт №11.06-21/1 за результатами державного фінансового аудиту діяльності обласного комунального виробничого підприємства «Дніпро-Кіровоград» за період з 01.01.2017 по 31.03.2020 (далі - Звіт).

Відповідно до Розділу 4 вказаного Звіту («Реконструкція водопроводу від камери № 44 до ВНС «Зона 2А» в м. Кіровоград (дюкер через р. Інгул - ВНС «Зона 2А») встановлено, що до проміжного платіжного сертифікату № 18 за листопад 2019 року включені роботи дизельгенератора в кількості 897 маш-год на суму 452 088,0 грн, які не передбачені кошторисною частиною робочого проекту, розробленою ПП «Компанія Будпроінвест - Плюс», чим порушено п. 6.3.2.2 та п. 6.4.3 ДСТУ Б Д. 1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва», затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 05.07.2013 № 293 та суперечить вимогам ст. 877 Цивільного кодексу України та ст. 9 Закону України «Про архітектурну діяльність». Тобто, ОКВП «Дніпро-Кіровоград» прийнято рішення про оплату додаткових робіт по роботі дизельного генератору на підставі складених актів про додаткові роботи та виданих розпоряджень про внесення змін, які підписані лише Замовником та Підрядником. Проте, зміни до проектно- кошторисної документації Замовником об`єкту «Реконструкція водопроводу від камери № 44 до ВНС «Зона 2А» в м. Кіровоград (дюкер через р. Інгул - ВНС «Зона 2А») не внесені на суму 452 088,0 грн. Отже, відсутність контролю з боку замовника щодо включення платіжних сертифікатів витрат (при твердій договірній ціні), які не передбачені проектно-кошторисною документацією, призвело до завищення вартості виконаних робіт по об`єкту «Реконструкція водопроводу від камери № 44 до ВНС «Зона 2А» в м. Кіровоград» на суму 452 088,0 грн. Даний факт свідчить про витрачання кредитних коштів на цілі, що не відповідають призначенням передбачених проектними рішеннями.

Крім того, відповідно до Розділу 6 вказаного Звіту («Реконструкція дюкерів через Обломіївську затоку на ділянці ДВС - НС «Олександрія») встановлено, що до проміжного платіжного доручення за листопад 2019 року включені роботи дизельгенератора в кількості 468,30 маш-год на суму 236 023,30 грн, які не передбачені кошторисною частиною робочого проекту, розробленою ПП «Компанія Будпроінвест - Плюс», що є порушенням ст. 9 Закону України «Про архітектурну діяльність» та п. 6.3.2.2 та п. 6.4.3 ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва». Тобто, ОКВП «Дніпро-Кіровоград» прийнято рішення про оплату додаткових робіт по роботі дизельного генератору на підставі складених актів про додаткові роботи та виданих розпоряджень про внесення змін, які підписані лише Замовником та Підрядником. Проте, зміни до проектно-кошторисної документації Замовником об`єкту «Реконструкція дюкерів через Обломіївську затоку на ділянці ДВС-НС «Олександрія» не внесені на суму 236 023,30 грн. Даний факт свідчить про витрачання кредитних коштів на додаткові роботи, що не відповідають призначенням передбачених проектними рішеннями.

Крім того, відповідно до Розділу 7 вказаного Звіту («Реконструкція дюкерів через р. Інгулець на ділянці НС «Олександрія» - НС «Пантаївка») встановлено, що до проміжного платіжного доручення за вересень 2018 року включені роботи дизельгенератора в кількості 460 маш-год на суму 483 840,0 грн, які не передбачені кошторисною частиною робочого проекту, розробленою ПП «Компанія Будпроінвест - Плюс», що є порушенням ст. 9 Закону України «Про архітектурну діяльність» та п. 6.3.2.2 та п. 6.4.3 ДСТУ Б Д. 1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва», що призвело до завищення вартості робіт. Тобто, ОКВП «Дніпро-Кіровоград» прийнято рішення про оплату додаткових робіт по роботі дизельного генератору на підставі складених актів про додаткові роботи та виданих розпоряджень про внесення змін, які підписані лише Замовником та Підрядником. Проте, зміни до проектно-кошторисної документації Замовником об`єкту «Реконструкція дюкерів через р. Інгулець на ділянці НС -Олександрія» - НС «Пантаївка» не внесені на суму 483 840,0 грн. Даний факт свідчить про витрачання кредитних коштів на додаткові роботи, що не відповідають призначенням передбачених проектними рішеннями.

Крім того, відповідно до Розділу 8 вказаного Звіту («Реконструкція дюкерів через Павлівський став на ділянці НС «Знам`янка» - Зона І») встановлено, що до проміжних платіжних сертифікатів включені роботи по розробці ґрунту в кількості 1750 м3 на суму 55 877,50 грн, які не передбачені кошторисною частиною робочого проекту, розробленою ПП «Компанія Будпроінвест - Плюс», що є порушенням ст. 9 Закону України «Про архітектурну діяльність» та п. 6.3.2.2 та п. 6.4.3 ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва», що призвело до завищення вартості робіт. Отже, відсутність контролю з боку замовника щодо включення щодо включення платіжних сертифікатів витрат (при твердій договірній ціні), які не передбачені проектно-кошторисною документацією та умовами контракту, призвело до завищення вартості виконаних робіт по об`єкту «Реконструкція дюкерів через Павлівський став на ділянці НС «Знам`янка» - Зона І» на загальну суму 55 877,50 грн.

14.04.2021 слідчий суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання про надання тимчасового доступу до речей і документів, постановив ухвалу, якою надав органу досудового розслідування тимчасовий доступ документів та вилучення (здійснити їх виїмку), які належать (перебувають у володінні) Обласного комунального виробничого підприємства «Дніпро-Кіровоград» (юридична адреса: 25009, Кіровоградська область, м. Кропивницький, вул. Соборна, 19 А, код за ЄДРПОУ 03346822, E-mail: zv@dnipro-kirovograd.com.ua), а саме: проектно- кошторисна документація, платіжні доручення, платіжні сертифікати, акти виконаних робіт форми КБ-2в, акти прийому-передачі устаткування, довідки про вартість виконаних робіт форми КБ-3, підсумкових відомостей ресурсів, розрахунків загальновиробничих витрат, накази на призначення інженерів з технічного нагляду або договори про надання послуг з технічного нагляду, що складалися в результаті виконання робіт по об`єктам: «Реконструкція

водопроводу від камери № 44 до ВНС «Зона 2А» в м. Кіровоград (дюкер через р. Інгул - ВНС «Зона 2А»; «Реконструкція дюкерів через Обломіївську затоку на ділянці ДВС - НС «Олександрія»; «Реконструкція дюкерів через р. Інгулець на ділянці НС «Олександрія» - НС «Пантаївка»; «Реконструкція дюкерів через Павлівський став на ділянці НС «Знам`янка» - Зона І», а також контракту №KRD- ІСВ-03 від 10.03.2017, та вилучення їх належним чином завірених копій.

На виконання вказаної ухвали Обласним комунальним виробничим підприємством «Дніпро-Кіровоград» надано належним чином завірені копії документів, які вилучені в ході тимчасового доступу до речей і документів, про що складений протокол від 09.06.2021 та додаток до нього. Однак, Обласним комунальним виробничим підприємством «Дніпро-Кіровоград» не надано жодного документу щодо використання дизельгенератора під час виконання робіт на об`єктах: «Реконструкція водопроводу від камери № 44 до ВНС «Зона 2А» в м. Кіровоград (дюкер через р. Інгул - ВНС «Зона 2А»); «Реконструкція дюкерів через Обломіївську затоку на ділянці ДВС - НС «Олександрія»; «Реконструкція дюкерів через р. Інгулець на ділянці НС «Олександрія» - НС «Пантаївка» та «Реконструкція дюкерів через Павлівський став на ділянці НС «Знам`янка» - Зона І».

Відомості та документи щодо протиправної діяльності, пов`язаної із роботою дизельного генератору Обласним комунальним виробничим підприємством «Дніпро-Кіровоград», зберігаються в приміщеннях вищевказаного підприємства за адресою: Кіровоградська область, м. Кропивницький, вул. Соборна, 19-а, та за адресою: Кіровоградська область, м. Кропивницький, вул. Кропивницького, 185, що розташоване на земельній ділянці з кадастровим номером 3510100000:38:322:0044.

Таким чином у органу досудового розслідування є достатньо підстав вважати, що у приміщеннях (комплекс будівель), що розташовані за адресою: Кіровоградська область, м. Кропивницький, вул. Соборна, 19-а, зберігаються оригінали документів, що стосуються суті кримінального провадження та містять відомості щодо протиправної діяльності, пов`язаної із завищенням вартості робіт Обласним комунальним виробничим підприємством «Дніпро-Кіровоград», а саме: технічна документація (регламент, паспорт), кошторисна та дозвільна документація на дизельний генератор тощо, який використовувався час виконання робіт на об`єктах: «Реконструкція водопроводу від камери № 44 до ВНС «Зона 2А» в м. Кіровоград (дюкер через р. Інгул - ВНС «Зона 2А»); «Реконструкція дюкерів через Обломіївську затоку на ділянці ДВС - НС «Олександрія»; «Реконструкція дюкерів через р. Інгулець на ділянці НС «Олександрія» - НС «Пантаївка» та «Реконструкція дюкерів через Павлівський став на ділянці НС «Знам`янка» - Зона І», що мають значення доказів у даному кримінальному провадженні, в зв`язку з чим виникла необхідність у проведенні обшуку в даному приміщенні.

Вищевказані речі та документи, а також відомості, що містяться в них, мають істотне значення для досудового розслідування та будуть використовуватись як доказ неправомірних дій вищевказаних осіб під час здійснення діяльності, пов`язаної із завищенням вартості робіт.

Згідно інформації Державного Реєстру речових прав на нерухоме майно, приміщення (комплекс будівель), що розташовані за адресою: Кіровоградська область, м. Кропивницький, вул. Соборна, 19-а, є комунальною власністю, балансоутримувач - Обласне комунальне виробниче підприємство «Дніпро- Кіровоград».

З посиланням на викладені обставини слідчим зазначається про наявність передбачених законом підстав для задоволення даного клопотання.

При розгляді слідчим суддею клопотання слідчий підтримав його повністю.

Заслухавши слідчого та вивчивши надані стороною кримінального провадження матеріали слідчий суддя вважає необхідним відмовити у задоволенні клопотання про обшук.

Відповідно до п. 8 ч. 3 ст. 234 КПК України у разі необхідності провести обшук слідчий за погодженням з прокурором або прокурор звертається до слідчого судді з відповідним клопотанням, яке повинно містити відомості про обґрунтування того, що доступ до речей, документів або відомостей, які можуть у них міститися, неможливо отримати органом досудового розслідування у добровільному порядку шляхом витребування речей, документів, відомостей відповідно до частини другої статті 93 цього Кодексу, або за допомогою інших слідчих дій, передбачених цим Кодексом, а доступ до осіб, яких планується відшукати, - за допомогою інших слідчих дій, передбачених цим Кодексом. Зазначена вимога не поширюється на випадки проведення обшуку з метою відшукання знаряддя кримінального правопорушення, предметів і документів, вилучених з обігу.

Крім того, відповідно до ч. 5 ст. 234 КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про обшук, якщо прокурор, слідчий не доведе наявність достатніх підстав вважати, що: 1) було вчинено кримінальне правопорушення; 2) відшукувані речі і документи мають значення для досудового розслідування; 3) відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду; 4) відшукувані речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи; 5) за встановлених обставин обшук є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей і документів, які мають значення для досудового розслідування, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб, а також заходом, пропорційним втручанню в особисте і сімейне життя особи.

Як вбачається зі змісту клопотання, підставою для звернення з даним клопотанням послугувало, те що Обласним комунальним виробничим підприємством «Дніпро-Кіровоград» під час виконання ухвали слідчого судді від 14.04.2021 року про надання тимчасвого доступу до речей і документів не надано жодного документу щодо використання дизельгенератора під час виконання робіт на об`єктах: «Реконструкція водопроводу від камери № 44 до ВНС «Зона 2А» в м. Кіровоград (дюкер через р. Інгул - ВНС «Зона 2А»); «Реконструкція дюкерів через Обломіївську затоку на ділянці ДВС - НС «Олександрія»; «Реконструкція дюкерів через р. Інгулець на ділянці НС «Олександрія» - НС «Пантаївка» та «Реконструкція дюкерів через Павлівський став на ділянці НС «Знам`янка» - Зона І».

При цьому слідчий суддя зауважує, що до матеріалів клопотання долучено протокол про тимчасовий доступ до речей і документів, яким фіксується хід і результати тимчасового доступу до речей і документів слідчим, в якому відсутня відмітка про відмову посадовими особами Обласного комунального виробничого підприємства«Дніпро-Кіровоград» надати щодо використання дизельгенератора під час виконання робіт на об`єктах: «Реконструкція водопроводу від камери № 44 до ВНС «Зона 2А» в м. Кіровоград (дюкер через р. Інгул - ВНС «Зона 2А»); «Реконструкція дюкерів через Обломіївську затоку на ділянці ДВС - НС «Олександрія»; «Реконструкція дюкерів через р. Інгулець на ділянці НС «Олександрія» - НС «Пантаївка» та «Реконструкція дюкерів через Павлівський став на ділянці НС «Знам`янка» - Зона І»,а відтак слідчий суддя вважає передчасним звернення слідчого з відповідним клопотанням, у зв`язку з чим відсутні визначені законом підстави для проведення обшуку за даним клопотанням слідчого.

Керуючись ст.ст.234-235, 309, 369-372 КПК України, слідчий суддя, -

постановив:

в задоволенні клопотання старшого слідчого ВР ОТЗ СУ ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 01.08.2020 року за № 12020120020004641, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, про надання дозволу на проведення обшуку за адресою АДРЕСА_1 - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя

Ленінського районного суду

м. Кіровограда ОСОБА_1