Ухвала суду № 102160536, 22.12.2021, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

22 грудня 2021 року справа № 580/10306/21 м. Черкаси

Cуддя Черкаського окружного адміністративного суду Гаращенко В.В., розглянувши у письмовому провадженні клопотання позивача про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін у адміністративній справі за позовом фізичної особи – підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Черкаській області про визнання протиправним та скасування рішення, -

ВСТАНОВИВ:

Фізична особа – підприємець ОСОБА_1 звернувся до Черкаського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління ДПС у Черкаській області, в якій просить:

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 17.06.2021 №4986/23-00-09-01 на суму 231284 грн.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 06.12.2021 відкрито провадження у даній справі та вирішено розгляд справи проводити в порядку спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи в судове засідання.

21.12.2021 до суду надійшла заява позивача про збільшення позовних вимог, в якій вона просить прохальну частину адміністративного позову у справі №580/10306/21 викласти у наступній редакції:

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 17.06.2021 № 4986/23-00-09-01;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 24.11.2021 №9543/23-00-09-01.

Суд не приймає до розгляду заяву позивача виходячи з таких міркувань.

Відповідно до ч. 1 ст. 47 Кодексу адміністративного судочинства України позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви.

Слід звернути увагу, що під предметом позову розуміється певна матеріально-правова вимога позивача до відповідача, стосовно якої позивач просить прийняти судове рішення. Підстави позову становлять обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги щодо захисту права та охоронюваного законом інтересу.

Відтак, зміна предмета позову означає зміну вимоги, з якою позивач звернувся до відповідача, а зміна підстав позову - це зміна обставин, на яких ґрунтується вимога позивача.

Зміна предмету позову повинна стосуватися тих спірних правовідносин, які вже винесені на розгляд і вирішення суду, такою зміною не повинно підмінюватися подання нового адміністративного позову, що не пов`язаний зі справою.

Таким чином, КАС України передбачена можливість позивача змінити предмет або підстави позову. Одночасна зміна предмету та підстав позову КАС України не передбачена.

Аналогічна правова позиція викладена в ухвалі Верховного Суду від 12.02.2018 у справі №800/434/17.

Всупереч наведеному, позивач змінила предмет та одночасно підстави позову, оскільки у первісній редакції позову позивач не оскаржувала податкове повідомлення-рішення від 17.06.2021 № 4987/23-00-09-01 та прийняте на його зміну податкове повідомлення-рішення від 24.11.2021 №9543/23-00-09-01.

Штрафні санкції на підставі наведених податкових повідомлень-рішень, за викладеними в заяві від 21.12.2021 твердженнями позивача, застосовані внаслідок ненадання первинних документів на придбання алкогольних напоїв.

Натомість, в адміністративному позові позивач посилався на неправомірність податкового повідомлення-рішення від 17.06.2021 №4986/23-00-09-01 та висновку перевіряючих щодо зберігання алкогольних напоїв без марок акцизного податку.

Наведене вказує, що позивач змінює одночасно підстави та предмет позову.

В такому випадку позивач повинен захищати свої права шляхом подання нового позову, а не шляхом зміни підстав та предмету позову.

Тому суд не вбачає підстав для прийняття до розгляду заяву позивача про зміну підстав та предмету позову.

Керуючись статтями 12, 47, 248, 256 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

У прийнятті до розгляду заяви а позивача про зміну предмету та підстав позову – відмовити.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання.

Суддя Валентин ГАРАЩЕНКО