Ухвала суду № 102096009, 22.12.2021, Кам'янець-Подільський міськрайонний суд Хмельницької області

Справа № 676/5872/21

Номер провадження 2-а/676/98/21

УХ В А Л А

22 грудня 2021 року Кам`янець-Подільський міськрайонний суд

Хмельницької області

в складі: головуючого судді Вдовичинського А.В.,

секретаря судового засідання Мазуркевич О.М.

за участю позивача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Кам`янець-Подільський справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції, Головного управління Державної казначейської служби України у м.Києві про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом в порядку адміністративного судочинства до Департаменту патрульної поліції, Головного управління Державної казначейської служби України у м.Києві про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення та зобов`язання вчинити певні дії.

Представник відповідача Департаменту патрульної поліції направив суду клопотання про залишення позову без руху в зв`язку із не сплатою позивачем судового збору при подачі позову до суду, вказує, що позивач не має пільг в частині сплати судового збору у справі як учасник бойових дій, просить суд врахувати практику Верховного Суду.

Позивач в суді заперечив щодо задоволення клопотання, вказує, що клопотання безпідставне оскільки законом України «Про судовий збір» не передбачено категорій справ по яких учасники бойових дій звільнені від сплати судового збору.

Вивчивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Позивач звернувся з адміністративним позовом до суду 04.10.2021 р. При подачі позову до суду ним було надано копію посвідчення учасника бойових дій серії НОМЕР_1 від 10.01.2019 р.(а.с.20). В позовній заяві позивач обґрунтував своє право на звільнення судового збору посилаючись на висновки Верховного Суду у постановах по справах № 572/2088/17 від 27.06.2018 р., № 2-3901/08-ц від 21.03.2018 р., № 545/1149/17-ц від 27.11.2019 р.

Провадження у справі відкрито ухвалою суду від 08.10.2021 р.

Відповідно до ч.13 ст. 171 КАС України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Питання, пов`язані із розміром ставок судового збору, порядком сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору регулюються Законом України «Про судовий збір» від 08 липня 2011 року № 3674-VI (далі за текстом - Закон № 3674-VI).

Велика Палата Верховного Суду у постанові від 18.03.2020 у справі №543/775/17, яку оприлюднено 28.04.2020, відступила від правового висновку, викладеного у постанові Верховного Суду України від 13.12.2016 (провадження № 21-1410а16), та сформулювала позицію про те, що у справах щодо оскарження постанов про адміністративне правопорушення у розумінні положень статей 287, 288 КУпАП, як і в інших справах, які розглядаються судом у порядку позовного провадження, слід застосовувати статті 2-5 Закону України "Про судовий збір", які пільг за подання позовної заяви, відповідних скарг у цих правовідносинах не передбачають.

З огляду на необхідність однакового підходу у визначенні розміру судового збору, який підлягає застосуванню у справах щодо накладення адміністративного стягнення та справляння судового збору, він складає за подання позовної заяви 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (пункт 5 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір").

Частиною 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Позовну заяву у даній справі подано до суду у 2021 році, позовна заява містить дві позовні вимоги(про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення та про зобов`язання повернути сплачені кошти - (по одній з кожного відповідача) та про стягнення судових витрат.

Відповідно до Закону України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб становить 2270 грн.

Таким чином, розмір судового збору, що підлягає сплаті за подання позовної заяви ОСОБА_1 складає 1362,00 грн. ((2270 х 0,2) + (2270 х 0,4) = 454 грн. + 908,00 грн.= 1362,00 грн.

Разом з цим, позивачем не надано доказів сплати судового збору та зазначено, що він звільнений від сплати судового збору згідно п.13 ч.1 ст.5 Закону України "Про судовий збір" як учасник бойових дій.

Відповідно до п.13 ч.1 ст.5 Закону України "Про судовий збір" від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються учасники бойових дій, Герої України - у справах, пов`язаних з порушенням їхніх прав.

Статус, права, пільги учасників бойових дій встановлені Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".

Відповідно до частини другої статті 22 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" ветерани війни та особи, на яких поширюється дія цього Закону, отримують безоплатну правову допомогу щодо питань, пов`язаних з їх соціальним захистом, а також звільняються від судових витрат, пов`язаних з розглядом цих питань.

Аналіз п.13 ч.1 ст.5 Закону "Про судовий збір" в сукупності з частиною другою статті 22 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" вказує на те, що учасники бойових дій звільняються від сплати судового збору стосовно пільг, прав та гарантій закріплених законодавством саме через набуття такого статусу.

Отже, сама по собі наявність статусу учасника бойових дій не гарантує звільнення від сплати до бюджету судового збору з усіх спорів.

При цьому суд враховує висновки щодо застосування вказаних норм права висловлені у постанові Великої Палати Верховного Суду від 12.02.2020 у справі №545/1149/17, постанові Верховного Суду від 19.10.2020 у справі №240/934/20, які є обов`язкові до суду відповідно до ч.5 ст. 242 КАС України.

Як вбачається з матеріалів адміністративної справи, позивач оскаржує постанову про притягнення його до адміністративної відповідальності та просить зобов`язати повернути йому сплачені як штраф кошти. Однак, заявлені позовні вимоги не пов`язані з порушенням права позивача на соціальний захист, саме, як учасника бойових дій. Тому судовий збір має бути сплачений на загальних підставах.

Суд критично оцінює заперечення позивача на клопотання в зв`язку із посиланням на позиції викладені в позовній заяві з посиланням на постанови Верховного Суду оскільки зазначені постанови прийняті раніше ніж зазначені вище постанова Великої Палати Верховного Суду від 12.02.2020 у справі №545/1149/17 та постанова Верховного Суду від 19.10.2020 у справі №240/934/20

З врахуванням наведеного, суд дійшов висновку, що клопотання представника відповідача підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст. 171, 204 КАС України,

постановив:

адміністративний позов ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції, Головного управління Державної казначейської служби України у м.Києві про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення та зобов`язання вчинити певні дії- залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків п`ять днів з дня отримання копії ухвали.

В разі неусунення вказаних недоліків у встановлений термін позовну заяву буде залишено без розгляду.

Суддя Кам`янець-Подільського

міськрайонного суду Вдовичинський А.В