Рішення № 102087278, 20.12.2021, Дзержинський районний суд м. Кривого Рогу

ДЗЕРЖИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КРИВОГО РОГУ

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 210/1267/19

Провадження № 2/210/72/21

Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

"20" грудня 2021 р.

Дзержинський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області у складі:

головуючого-судді: Вікторович Н.Ю.,

за участі секретаря судового засідання: Реви К.В.,

розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області, в порядку загального позовного провадження, відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України, без участі сторін, та без фіксування судового засідання звукозаписувальним пристроєм, цивільну справу за первісною позовною заявою Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за необлікований (донарахований) об`єм природного газу, та за зустрічною позовною заявою ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз» про захист прав споживачів та визнання незаконними дій працівників Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз», -

В С Т А Н О В И В:

Позивач Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз» (далі - АТ «Криворіжгаз») 13 березня 2019 року звернувся до суду з вищезгаданою позовною заявою, в якій простить стягнути з ОСОБА_1 на користь АТ «Криворіжгаз» заборгованість за необлікований (донарахований) об`єм природного газу в сумі 46263,76грн., з подальшим перерахуванням на рахунок № НОМЕР_1 у АБ «КЛІРИНГОВИЙ ДІМ», МФО 300647; стягнути з ОСОБА_1 на користь АТ «Криворіжгаз» судові витрати по справі в сумі 1921,00грн.

Позов обґрунтовано тим, що ОСОБА_1 є споживачем природного газу за адресою: АДРЕСА_1 . Домоволодіння устатковане: плита - 1, опалювальний прилад -1, водонагрівач проточний - 1, зареєстровано 1 особу. 13 березня 2018 року за адресою відповідача представниками ПАТ «Криворіжгаз» складено акт про порушення №2962, відповідно до якого встановлено порушення Кодексу ГРМ, а саме: «несанкціонований відбір природного газу споживачем шляхом несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу, а саме: «пошкодження заводської пломби на суматорі лічильника газу та встановлення замість неї невідповідної пломби, яка має ознаки її випуску у 2012 році, а лічильник, на який її встановлено 2013 року випуску. Реверс пломби має схожі на заводські ознаки (логотип)». Відповідач від підпису відмовився, у зв`язку з чим здійснено відеофіксацію. Другий примірник акту про порушення направлено на адресу відповідача 15 березня 2018 року, вручено ОСОБА_1 16 березня 2018 року. Представники Оператора ГРМ ініціювали зняття газового лічильника на проведення експертизи, однак, споживач відмовився від проведення демонтажу лічильника, та направлення його на експертизу. Зважаючи на відмову споживача, представники оператора ГРМ здійснили опломбування газового лічильника трьома пломбами-наліпками та помістили лічильник (без його демонтажу з газопроводу) у сейфпакет. Лічильник залишено на збереження споживачеві. 17 квітня 2018 року за ініціативою представників оператора ГРМ після надання доступу споживачем лічильник газу (ВК G4 Т, заводський номер 7777771, 2013 року випуску) було демонтовано, про що складено Акт №4530 про демонтаж вимірювальної техніки та акт про демонтаж лічильника газу для проведення експертизи №3024. Протоколом №1389 від 17 квітня 2018 року споживача повідомлено про час та місце проведення експертизи, а саме 25 квітня 2018 року о 12год. 00хв. та визначено, що стороною відповідальною за доставку лічильника на експертизу є ОСОБА_1 . Проте, лічильник відповідачем доставлено не було, тому комісією прийнято рішення про підтвердження факту несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, що зафіксовано Протоколом №25-04/18 від 25 квітня 2018 року. На підставі даного протоколу за результатами розгляду акту про порушення, на засіданні комісії, за участі відповідача, прийнято рішення про задоволення акту та виконання нарахування за необлікований об`єм природного газу за період з 28 грудня 2017 року по 31 березня 2018 року, в розмірі 13723,52грн. Далі, 06 грудня 2018 року відбулось чергове засідання комісії з розгляду актів про порушення, на якому повторно розглянуто акт про порушення від 13 березня 2018 року №2962 та прийнято рішення скасувати рішення комісії від 05 квітня 2018 року (Протокол №27) та виконати донарахування необлікованого об`єму природного газу за період з 27 лютого 2018 року по 17 квітня 2018 року на суму 46263,76грн. Рахунок на оплату направлений кур`єром листом за вих.№50103.1-Сл-309-0119 від 04 січня 2019 року, проте оплату суми боргу відповідачем не здійснено, тому позивач звернувся до суду з позовом.

Відповідачем ОСОБА_1 27 вересня 2019 року подано зустрічну позовну заяву до ПАТ «Криворіжгаз» про захист прав споживачів та визнання незаконними дій працівників Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз», в якій він просить визнати незаконними дії працівників АТ «Криворіжгаз» в частині прийняття рішення комісії від 06 грудня 2018 року щодо задоволення Акту про порушення №2962 від 13 березня 2018 року; визнати незаконними дії працівників АТ «Криворіжгаз» в частині прийняття рішення комісії від 06 грудня 2018 року щодо донарахування для оплати необлікованого об`єму природного газу з урахуванням опалювальної площі житлового приміщення 74кв.м. та нежитлового приміщення 184кв.м. за період з 27 лютого 2018 року по 17 квітня 2018 року, у розмірі 4061,44куб.м., на суму 46263,76грн., щодо домоволодіння за адресою: АДРЕСА_1 , та скасувати вказане рішення в зазначеній частині.

Зустрічний позов обґрунтовано тим, що він не погоджувався з актом про порушення №2962 від 13 березня 2018 року, тому відмовився від підпису, оскільки лічильник регулярно перевірявся представниками оператора; він сумнівався в неупередженості представника позивача, так як вже раніше між ними був судовий спір; працівники позивача з самого початку скупчилися біля лічильника, тому він був позбавлений можливості слідкувати за їхніми діями. Відмова у демонтажу газового лічильника і проведенні експертизи на предмет відповідності пломб чи відповідності роботи лічильника була продиктована знову ж таки сумнівами в неупередженості представників позивача, сейфпакет не унеможливлює фізичне втручання на лічильник, тобто не гарантує його цілісність. З цих же підстав він не доставив лічильник на експертизу ЗВТ 25 квітня 2018 року, крім того, не погоджувався з місцем проведення експертизи. Рішення комісії від 25 квітня 2018 року йому відомо не було. 30 листопада 2018 року він отримав листа про призначення повторного розгляду комісією Акту №2962 та №2981 на 04 грудня 2018 року. У відповідь він направив повідомлення про неможливість явки на засідання комісії, оскільки повідомлення не було отримано завчасно, та просив розглядати акти за його відсутність. 18 грудня 2012 року від позивача отримано лист про скасування рішення комісії від 05 квітня 2018 року та донарахування необлікованого об`єму природного газу з урахування опалювальної площі житлового приміщення у 74кв.м. та нежитлового приміщення площею 184кв.м. за період з 27 лютого 2018 року по 17 квітня 2018 року у розмірі 4061,44куб.м. на суму 46263,76грн. Нежитлове приміщення площею 184кв.м., належить йому, воно розташовано за іншою адресою АДРЕСА_2 , опалюється електричною енергією. Таким чином, підстав для донарахування необлікованого об`єму природного газу з урахуванням опалювальної площі житлового приміщення у позивача не було. Він не погоджується з Актом про порушення №2962 від 13 березня 2018 року, так як відповідно до п.7 глави 9 Розділу 10 у разі виявлення під час перевірки комерційного ВОГ чи його складових або контрольного огляду вузла обліку наявності ознак несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, представник Оператора ГРМ на місці перевірки складає у порядку, визначеному цим Кодексом, акт про порушення, проте, представниками позивача в Акті про порушення №2962 одразу «встановлено несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу». Акт було складено без незаінтересованих осіб. В Акті не зазначено показання лічильника газу. Не зважаючи на те, що лічильник демонтовано 05 квітня 2018 року не було, прийнято рішення стосовно зазначеного Акту, зроблений розрахунок не облікованого об`єму газу. Відсутність доставки лічильника на засідання комісії 05 квітня 2018 року розглядати як факт пошкодження пломби або як підтвердження фактів (підозр), визначених у протоколі про порушення було передчасно. Незрозумілим є питання нарахування об`єму не облікованого газу з урахуванням будинку АДРЕСА_1 , оскільки договір на отримання послуг за даною адресою відсутній. Крім того відсутня дата останнього контрольного зняття показань, від якої здійснюється нарахування. Так, спочатку розрахунок здійснювався з 28 грудня 2017 року, а пізніше з 27 лютого 2018 року.

Ухвалою суду від 30 жовтня 2019 року первісний позов та зустрічний об`єднано в одне провадження (а.с.104).

В судовому засіданні представник позивача АТ «Криворіжгаз» - Мартинова Н.Ю. присутньою не була, надала до суду заяву про розгляд справи за її відсутності, первісні позовні вимоги АТ «Криворіжгаз» підтримала, проти зустрічного позову ОСОБА_1 заперечувала. Будучи присутньою у попередніх судових засіданнях зазначила, що Договір №2027594 про надання послуг з газопостачання від 09 жовтня 2006 року втратив чинність 01 липня 2015 року, оскільки з цього часу постачальником газу є «ТОВ «Дніпропетровськгаз збут», а АТ «Криворіжгаз» є оператором ГРМ. Представник підприємства під час проведення перевірки та складання акту діяли відповідно до вимог чинного законодавства. Порядок проведення експертизи визначений главою 10 розділу 10 Кодексу, доставка лічильника була покладена на споживача ОСОБА_1 , у зв`язку з його неявкою комісія діяла відповідно до п.6 глави 10 розділу Х Кодексу ГРС. Посилання ОСОБА_1 на необхідність залучення до проведення експертизи виробника ЗТВ чи виробника пломб, наявні лише у відзиві на позов, він мав можливість самостійно запросити представників, проте доказів запрошення або недопущення представників позивачем суду не надав.

Відповідач ОСОБА_1 в судовому засіданні присутнім не був, скориставшись правом представництва відповідно до ст.58 ЦПК України. Надав відзив на позов, в якому заперечував проти позову, посилаючись на те, що через напружені відносини з АТ «Криворіжгаз» (мав судовий спір), дії представників позивача викликали у нього недовіру. Пломба лічильника порушена не була, встановлена на лічильнику з моменту придбання лічильника. Представники АТ «Криворіжгаз» припустили, що пломба не є заводською, оскільки вона датована іншим роком, аніж лічильник, при тому, що оператор ГРМ регулярно проводить перевірки лічильника. Він не зобов`язаний знати вимоги до пломб, а має лише забезпечити цілісність лічильника та пломб. Він неодноразово просив призначити незалежну експертизу ЗВТ, запросити виробника ЗВТ та виробника пломби. Однак, жодне з його прохань задоволено не було. Повторно донарахування не облікованого об`єму газу здійснено на ще один об`єкт за адресою: АДРЕСА_1 , який опалюється електричною енергією. Причини такого повторного розгляду, перерахування спожитого газу надані не були.

Представник відповідача ОСОБА_1 - ОСОБА_2 в судовому засіданні присутнім не був, в черговий раз подав до суду заву про відкладення розгляду справи. Враховуючи, що справа перебуває в провадженні суду з 13 березня 2019 року, представник ОСОБА_1 з вересня 2021 року до суду не з`являється, а подає лише до суду заяви про відкладення розгляду справи, враховуючи розумні строки розгляду справи, суд вважає за необхідне розглянути справу за відсутності сторін, за наявними в матеріалах справи доказами. Будучи присутнім у попередніх судових засіданнях, представник ОСОБА_1 заперечував проти первісного позову, просив задовольнити зустрічний позов, з підстав викладених у відзиві на позов та у зустрічній позовній заяві.

Суд, вислухавши представників сторін, допитавши свідків, дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, застосувавши до спірних правовідносин відповідні норми матеріального та процесуального права, встановив наступні фактичні обставини та відповідні їм правовідносини.

Відповідно до ст.13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб`єктами ринку природного газу, а також правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем визначені Кодексом газорозподільних систем, затвердженим Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 року №2494, набрав чинності 27 листопада 2015 року, розроблений відповідно до Закону України «Про ринок природного газу».

Відповідно до постанови КНРЕКП №845 від 29 червня 2017 року АТ «Криворіжгаз» (код ЄДРПОУ 03341397) має ліцензію на право провадження господарської діяльності з розподілу природного газу в межах території міста Кривий Ріг Дніпропетровської області (крім житлового масиву Інгулець Інгулецького району) та Криворізького району Дніпропетровської області, де знаходиться газорозподільна система, що перебуває у власності, господарському віданні, користуванні чи експлуатації ПАТ «Криворіжгаз».

Позивач АТ «Криворіжгаз» згідно з п.4 гл.1 розділу 1 Кодексу газорозподільних систем (далі - Кодекс ГРМ) є оператором ГРМ (а.с.65-70).

Пунктом 2 глави 1 Розділу 6 Кодексу передбачено, що доступ споживачів, у тому числі побутових споживачів, до газорозподільної мережі для споживання (постачання) природного газу надається за умови та на підставі укладеного між споживачем та Оператором ГРМ договору розподілу природного газу, що укладається за формою Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року №2498.

Згідно пункту 4 глави 3 Розділу 6 Кодексу, договір розподілу природного газу між Оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу. В пункті 7 глави 3 Розділу 6 Кодексу зазначено, що фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунку Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу.

Побутовий споживач - фізична особа, яка придбаває природний газ з метою використання для власних побутових потреб, у тому числі для приготування їжі, підігріву води та опалення своїх житлових приміщень, що не включає професійну та комерційну діяльність (п.5 правил постачання природного газу, затверджених постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року №2496 та п.4 глави 1 Розділу 1 Кодексу газорозподільних систем).

Так, в судом встановлено, що відповідач ОСОБА_1 є споживачем послуг АТ «Криворіжгаз» з постачання природного газу за адресою: АДРЕСА_1 . Будинок устаткований газовою плитою - 1, водонагрівачем проточним газовим - 1, опалювальним приладом -1, зареєстровано 1 особу ( ОСОБА_1 з 01 серпня 1995 року). Особовий рахунок НОМЕР_2 відкрито на ім`я ОСОБА_1 (а.с.6, 7).

Право власності на будинок АДРЕСА_1 (домоволодіння) та на будинок АДРЕСА_1 (будівля магазину непродовольчих товарів, об`єкт нежитлової нерухомості - загальна площа - 184,60кв.м.) зареєстровано за ОСОБА_1 (власність приватна, 1/1 частка), що підтверджується Інформаційними довідками з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна №147065821та №146986503 від 27 листопада 2018 року (а.с.8, 9).

Між сторонами 09 жовтня 2006 року було укладено договір №2027594 про надання послуг з газопостачання за адресою: АДРЕСА_1 . Відповідно до додатку до договору опалювальна площа 74,60кв.м., 09 жовтня 2006 року встановлено лічильник «Візар», заводський номер 0004462 (а.с.43-46).

06 січня 2014 року ПАТ «Криворіжгаз» складено акт про приймання газового лічильника за адресою: АДРЕСА_1 - ВК 4 Т, заводський номер 7777771, 2013 року випуску (а.с.73), 11 січня 2014 року лічильник опломбовано - марка пломби «С», № пломби 11490951 (а.с.74).

Відповідно до п.2 гл.6 Розділу 10 Кодексу газорозподільних систем (надалі - Кодекс) протягом експлуатації комерційного ВОГ та його складових Оператор ГРМ та споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу) проводять такі спільні дії: контрольне зняття показань ЗВТ (лічильника газу);перевірку комерційного ВОГ та його складових відповідно до вимог цього Кодексу, зокрема контрольний огляд вузла обліку;монтаж/демонтаж ЗВТ на повірку (періодичну, позачергову, експертну), експертизу та/або ремонт.

Контрольне зняття показань ЗВТ (лічильника газу) здійснюється Оператором ГРМ відповідно до власного графіка обходу споживачів та позапланово (за необхідності).

Споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу) зобов`язаний допустити уповноважених представників Оператора ГРМ (разом з їх відповідними засобами) за пред`явленням ними службових посвідчень на власну територію (у приміщення), де встановлений комерційний ВОГ, та забезпечити їм доступ до елементів комерційного ВОГ для виконання зазначених заходів, у тому числі огляду газопроводу перед та після ВОГ. У випадку відмови в доступі чи незабезпечення допуску Оператор ГРМ має право здійснити заходи, передбачені цим Кодексом.

Під час проведення перевірки представниками АТ «Криворіжгаз» 13 березня 2018 року за адресою: АДРЕСА_1 складено акт про порушення №2962, відповідно до якого встановлено порушення Кодексу ГРМ, а саме: «несанкціонований відбір природного газу споживачем шляхом несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу, а саме пошкодження заводської пломби на суматорі лічильника газу та встановлення замість неї невідповідної пломби, яка має ознаки її випуску у 2012 році, а лічильник, на який її встановлено 2013 року випуску. Реверс пломби має схожі на заводські ознаки (логотип)». Зазначено, що на дату складання акту на об`єкті житловий будинок за адресою: АДРЕСА_2 , від якого опалюється будинок АДРЕСА_1 (магазин азійських авто). Показання лічильника на дату складання Акту 10223,713куб.м. У здійсненні демонтажу лічильника споживачем відмовлено. ОСОБА_1 від підписання акту відмовився. Акт про порушення підписано представниками оператора ГРМ (а.с.10).

Пунктом 7 глави 9 Розділу 10 Кодексу визначено, що у разі виявлення під час перевірки комерційного ВОГ чи з складових або контрольного огляду вузла обліку, зокрема, ознак несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, представник Оператора ГРМ на місці перевірки складає у порядку, визначеному цим Кодексом, акт про порушення.

Відповідно до п.4 глави 5 розділу XI Кодексу ГРС у разі відмови споживача (несанкціонованого споживача) від підписання акта про порушення він вважається дійсним, якщо його підписали:або більше одного представника Оператора ГРМ, а відмова споживача (несанкціонованого споживача) від підпису акта про порушення підтверджується відеозйомкою; або представник Оператора ГРМ та одна незаінтересована особа (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення цієї особи.

У разі відмови споживача (несанкціонованого споживача) від підписання акта про порушення про це робиться відмітка в обох примірниках акта про порушення, один з яких надсилається споживачу (несанкціонованому споживачу) рекомендованим поштовим відправленням.

Другий примірник акту про порушення №2962 від 13 березня 2018 року з додатком направлено відповідачу ОСОБА_1 15 березня 2018 року за вих.№мКg06/1-СК-4001-0318, отримано відповідачем 16 березня 2018 року (а.с.11, 12).

В підпункті 3 пункту 1 глави 2 Розділу 11 Кодексу, зазначено, що до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать, зокрема, несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу).

Несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу - втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу (п.4 Розділу 1 Глави 1 Кодексу).

Згідно п.1 глави 3 розділу 11 Кодексу у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 15 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

05 квітня 2018 року діючою комісією ПАТ «Криворіжгаз» з розгляду актів про порушення та визначення перерахунку (донарахування) або зміну режиму нарахування природного газу побутовому споживачу вирішено: акт про порушення відносно ОСОБА_1 задовольнити, здійснити донарахування за період з 28 грудня 2017 року по 31 березня 2018 року та змінити режим нарахування згідно граничних норм до періоду усунення порушень - у розмірі 1294,39куб.м. на суму 13723,52грн. (а.с.18-21).

Лічильник газу (ВК Ц4 Т, заводський номер 7777771, 2013 року випуску) демонтовано 17 квітня 2018 року, про що складено Акт №4530 про демонтаж вимірювальної техніки (лічильник залишено на руках), встановлено засіб вимірювальної техніки Самогаз 64 2015 року випуску №5077761 - акт про монтаж засобу вимірювальної техніки (а.с.13, 14).

Також 17 квітня 2018 року складено акт про демонтаж лічильника газу для проведення експертизи №3024, призначено час та місце проведення експертизи – АДРЕСА_1 , о 12.00год. 25 квітня 2018 року. Лічильник газу доставляється споживачем ОСОБА_1 (а.с.15) та протокол щодо направлення ЗВТ на експертизу позачергову №1389 від 17 квітня 2018 року (а.с.16). Від підпису в акті та протоколі споживач відмовився.

Далі, 25 квітня 2018 року проведено засідання щодо експертизи ЗВТ, на якій споживач ОСОБА_1 присутній не був. На засіданні розглянуто протокол щодо направлення ЗВТ на експертизу позачергову №1389 від 17 квітня 2018 року, складений відповідно до акту про порушення №2962 від 13 березня 2018 року; акт про демонтаж лічильника газу для проведення експертизи №3024 від 17 квітня 2018 року; акт №4530 про демонтаж вимірювальної техніки від 17 квітня 2018 року. Комісією прийнято рішення: «Відповідно до вимог п.7, гл.10, розд.Х Кодексу ГРС, не доставка споживачем пакувального пакету з лічильником на визначену дату засідання комісії розглядається як підтвердження фактів (підозр), визначених в протоколі, з відповідними наслідками, передбаченими Кодексом ГРС, тому факт виявлених та зазначених в протоколі ознак несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу вважати підтвердженим у зв`язку із відсутністю лічильника» - протокол засідання №25-04/18 від 25 квітня 2018 року (а.с.17).

Акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення (п.8 розд. 5 Глави XI Кодексу).

Відповідно до п.11 Глави 5 розділу XI Кодексу за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково). При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок недооблікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.

Вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі (п.12 розд.5 глави XI Кодексу).

06 грудня 2018 року комісією позивача повторно розглянуто акт про порушення від 13 березня 2018 року №2962 з приводу несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу за адресою: АДРЕСА_2 . Вирішено скасувати рішення комісії від 05 квітня 2018 року, виконати донарахування не облікованого об`єму природного газу з урахуванням опалювальної площі житлового приміщення 74кв.м. та нежитлового 184,60кв.м. за період з 27 лютого 2018 року по 17 квітня 2018 року у розмірі 4061,44куб.м. на суму 46263,76грн. (а.с.22).

Отже, нарахування здійснено на опалювальна площу житлового приміщення 74,60кв.м. ( АДРЕСА_1 ), опалювальна площа магазину - нежитлового приміщення ( АДРЕСА_1 ) - 184,60кв.м. (загальна 259,2кв.м) (а.с.6).

Складено акт-розрахунок не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості та розрахунок на оплату не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості від 06 грудня 2018 року (а.с.23), який направлено на адресу відповідача ОСОБА_1 04 січня 2019 року за вих.№50103.1-Сл-309-0119 (а.с.25) - отримано ОСОБА_1 18 січня 2019 року (а.с.26).

Станом на день розгляду справи оплату не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу відповідачем не здійснено.

Допитана в судовому засіданні в якості свідка - провідний фахівець фінансово-економічної безпеки відділу економічної безпеки АТ «Криворіжгаз» - ОСОБА_3 суду пояснила, що 13 березня 2018 року здійснювала перевірку за адресою: АДРЕСА_1 , у присутності власника ОСОБА_1 було виявлено порушення, про що складено акт. Було зауваження до пломби, яка була 2012 року випуску, а лічильник - 2013 року випуску, що неможливо (рік виготовлення зашифрований у номері - дві передостанні цифри). Було описано стан пломби, підозри - встановлено три додаткові пломби та поміщено у сейфпакет на газопроводі. Споживач не дозволив демонтувати лічильник. Лічильник було демонтовано лише 17 квітня 2018 року, поміщено у сейф пакет, призначено дату засідання комісії, на яку споживач лічильник не доставив. При демонтажі лічильника були також виявлені ознаки несанкціонованого втручання в роботу лічильника, однак про це акт не складався. Під час перевірки 13 березня 2018 року газопровід не перевірявся, лічильник знаходився на дворі, на відстані 1,60м від землі, тому не треба було у приміщення заходити. Оглянути газове обладнання у приміщенні споживач не дозволив. Житловий будинок мав не жилий вигляд, у зв`язку з чим виникло припущення, що здійснюється опалення приміщення магазину (будинки розташовані - стіна в стіну). Вважає, що її не пустили у приміщення, щоб вона не побачила, що там є, оскільки від газового котла у житловому приміщенні можна пустити гілку опалення до магазину. Акт складали в приміщенні магазину, там було кілька столів, працювали люди, вона сиділа біля радіатора опалення, в будинку АДРЕСА_1 а було тепло. ОСОБА_1 мав намір газифікувати приміщення магазину, збирав документи, а потім відмовився. Вона дійшла висновку, що споживачем здійснюється опалення приміщення магазину, оскільки у приміщенні було тепло, працювали радіатори; їм було відмовлено у обстеженні газового обладнання; виявлено втручання в роботу лічильника.

Допитана в судовому засіданні в якості свідка - ОСОБА_4 - головний фахівець відділу з продажу АТ «Криворіжгаз» суду пояснила, що у квітні 2018 року споживач ОСОБА_1 не доставив на експертизу газовий лічильник, тому на підставі наданих комісії документів, вони здійснили донарахування об`єму природного газу за період з 28 грудня 2017 року по 31 березня 2018 року у розмірі 1294,39куб.м. на суму 13723,52грн. Потім за ініціативою відділу, який складав акт, надано документ, що остання перевірка проводилася не у грудні 2017 року, а у лютому 2018 року, повідомлено, що є ще одна будівля, надали документи на право власності на дану будівлю, тому здійснено інший розрахунок з урахуванням опалювальної площі житлового приміщення 74кв.м та нежитлового 184,60кв.м за період з 27 лютого 2018 року по 17 квітня 2018 року у розмірі 4061,44куб.м. на суму 46263,76грн. Про наявність будинку по АДРЕСА_2 зазначено у акті про порушення, надано фото та словесні пояснення представником відділу Трішиною О.А.

Відповідач заперечує проти дій представників АТ «Криворіжгаз» щодо нарахування не облікованого об`єму природного газу комісією 06 грудня 2018 року з урахуванням будинку АДРЕСА_2 та надано робочий проект магазину непродовольчих товарів (по продажу автозапчастин) по АДРЕСА_2 , складений ТОВ «Єкобуд» у 2009 році, з якого вбачається, що в розділі «Опалення» передбачено, що джерелом теплопостачання є інфрачервоні випромінювачі та побутові електричні панельні опалювальні прибори (а.с.37-51).

Приєднання нежитлового приміщення за адресою: АДРЕСА_1 до газорозподільних мереж не здійснювалося, що вбачається з відповіді позивача на звернення адвоката Верхуші Я.О. від 19 листопада 2019 року за вих.№501007.1-ЛВ-29182-1119 (а.с.154, 155).

Разом із цим, відповідачем не допущено представників АТ «Криворіжгаз» під час перевірки 13 березня 2018 року та у подальшому для огляду газового обладнання; не надано лічильник на експертизу. Посилання на клопотання про проведення незалежної експертизи, залучення до участі у експертизі представників виробника ЗТВ чи виробника пломб не підтверджено належними доказами.

Також, суд звертає увагу, що робочий проект не може бути належним та допустимим доказом того, що приміщення магазину опалюється електрообладнанням, оскільки не надано доказів погодження робочого проекту з місцевими органами містобудування та архітектури, доказів введення в експлуатацію електрообладнання тощо.

В силу ст.81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно з ч.6 ст. 81 ЦПК України - доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання (ст.80 ЦПК України).

Отже, відповідачем не надано належних та допустимих доказів здійснення опалення приміщення магазину за адресою: АДРЕСА_1 за допомогою електричного обладнання, не допущено представників позивача для перевірки газового обладнання, не надано лічильник для проведення на експертизу.

Недоставка споживачем пакувального пакету з лічильником на визначену дату засідання комісії розглядається як підтвердження фактів (підозр), визначених в протоколі, з відповідними наслідками, передбаченими Кодексом ГРС відповідно до вимог п.7, гл.10, розд.Х Кодексу ГРС.

Відтак, в судовому засіданні встановлено, що представники АТ «Криворіжгаз» діяли відповідно до вимог Кодексу ГРС, нарахування об`єму необлікованого природного газу здійснено згідно п.1 глави 3 розділу 11 Кодексу за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців), за умови виявлення порушень та ненадання лічильника на експертизу, суд вважає, що позивачем правомірно включено до розрахунку площу нежитлового приміщення, станом на день розгляду справи заборгованість має місце, тому суд задовольняє позов АТ «Криворіжгаз», у зустрічному позові слід відмовити у зв`язку з недоведеністю та необґрунтованістю.

Відповідно до вимог ст.142 ЦПК України, стороні, на користь якої ухвалено рішення, суд присуджує з другої сторони понесені нею та документально підтверджені витрати пропорційно до задоволених вимог.

Позивачем при зверненні до суду сплачено судовий збір в сумі 1921,00грн., які слід стягнути з відповідача на його користь (а.с.1, 2).

На підставі викладеного, відповідно до Кодексом газорозподільних систем, затвердженим Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 року № 2494, ст.625 ЦК України, ст.ст.4, 5, 13, 77, 121, 141, 265, 280, 354 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Первісний позов Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за необлікований (донарахований) об`єм природного газу - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь АТ «Криворіжгаз» заборгованість за необлікований (донарахований) об`єм природного газу в сумі 46263,76грн., з подальшим перерахуванням на рахунок № НОМЕР_1 у АБ «КЛІРИНГОВИЙ ДІМ», МФО 300647.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь АТ «Криворіжгаз» судові витрати по справі в сумі 1921,00грн.

У зустрічному позові ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз» про захист прав споживачів та визнання незаконними дій працівників Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз» - відмовити.

Рішення може бути оскаржено до Дніпровського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги в тридцятиденний строк з дня його проголошення через Дзержинський суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області.

Учасник справи, якому рішення суду не було вручена у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому відповідного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Відомості про учасників справи згідно п.4 ч.5 ст.265 ЦПК України:

- позивач: Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз», код ЄДРПОУ 03341397, юридична адреса: 50000, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, пр. Металургів, буд.№1;

- відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_3 , місце проживання: АДРЕСА_3 .

Суддя: Н. Ю. Вікторович