Рішення № 10207525, 04.06.2010, Господарський суд Тернопільської області

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"04" червня 2010 р.Справа № 15/57-862

Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Бучинської Г.Б.

Розглянув справу

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Мак Тернопіль" вул. Транспортна, 1, м. Тернопіль, 46000

до Комунального підприємства "Тернопільводоканал" вул. Танцорова, 7, м. Тернопіль, 46000

про продовжити строк дії технічних умов № 357/06 від 08.08.2006 року

за участю представників сторін:

позивача:           адвокат Федірко В.С.;

відповідача:           представник Клочак І.З. –довіреність.

Суть справи:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Мак Тернопіль" вул. Транспортна, 1, м. Тернопіль, звернулося з позовом до Комунального підприємства "Тернопільводоканал" вул. Танцорова, 7, м. Тернопіль, про продовжити строк дії технічних умов № 357/06 від 08.08.2006 року

У розпочатому судовому засіданні учаснику судового процесу роз’яснено його процесуальні права та обов’язки згідно ст. ст. 20, 22, 811 ГПК України.

За відсутністю відповідного клопотання технічна фіксація судового процесу не здійснювалася.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав повністю.

Відповідач у поданому суду відзиві на позовну заяву, позовні вимоги визнав у повному обсязі, просить суд розглядати спар без участі його представника.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, оцінивши представлені докази в їх сукупності, судом встановлено наступне:

Статтею 1 ГПК України передбачено, що підприємства, установи, організації, інші юридичні особи мають право звертатися до господарського суду згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ за захистом свої порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів.

Відповідно до ст. 2 ГПК України господарський суд порушує провадження у справі за позовами, зокрема підприємств і організацій, які звертаються до суду за захистом своїх прав та охоронюваних законом інтересів.

За змістом положень вказаних норм, правом на пред’явлення позову до господарського суду наділені, зокрема юридичні особи, а суд шляхом вчинення провадження у справі здійснює захист осіб, права та охоронювані законом інтереси яких порушені або оспорюються.

Пунктом 2 статті 20 Господарського кодексу України встановлено, що кожний суб’єкт господарювання та споживач має право на захист своїх прав і законних інтересів.

Водночас, у відповідності до норм ст. 16 Цивільного кодексу України, кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Як випливає із матеріалів справи Товариство з обмеженою відповідальністю "Мак Тернопіль" вул. Транспортна, 1, м. Тернопіль, зареєстрована в Єдиному державному реєстрі як юридична особа (ідентифікаційний код 14032280), а тому наділене правом на звернення до суду за захистом своїх прав.

Як вбачається із матеріалів справи, Рішенням виконавчого комітету Тернопільської міської ради № 1488 від 23.12.2003р. "Про затвердження питомої пайової участі при видачі технічних умов на розширення і реконструкцію міських об’єктів водопроводу та каналізації" затверджено питому вартість пайової участі юридичних та фізичних осіб в розширенні та реконструкції міських об’єктів водопроводу і каналізації згідно з додатку № 2 (п. 2 рішення).

Рішенням № 1334 від 22.12.2004р. "Про внесення змін в п. 2 рішення виконавчого комітету міської ради від 24.12.2003р. № 1488" внесено зміни в п. 2 рішення виконавчого комітету від 24.12.2003р. " 1488 "Про затвердження питомої пайової участі при видачі технічних умов на розширення і реконструкцію міських об’єктів водопроводу та каналізації" та викладено додаток № 2 в новій редакції.

19.08.2009р: ТзОВ "Мак Тернопіль" звернулось до КП "Тернопільводоканал" з клопотанням № 187/9 про внесення змін і надання нових технічних умов на будівництво офісних приміщень з надбудовою і прибудовою житлових приміщень по вул. Шпитальній, 7, 9, 11 в м. Тернополі, у зв’язку з проведеною оплатою 20 % згідно рахунка № 721 від 18.09.2008р. за пайову участь на розширення і реконструкцію міських об’єктів водопостачання та водовідведення.

Відповідач листом № 1739/09 від 25.08.2009 р. повідомив, що відповідно до наданих 09.09.2008р. ТзОВ "Мак Тернопіль" документів стосовно виготовлення технічних умов на підключення офісних приміщень»за адресою вул. Шпитальна, 7, 9, 11 в м. Тернополі до мереж водопостачання та водовідведення підготував рахунки на оплату за виготовлення технічних умов в сумі 190 грн. та 20 % суми початкового платежу пайової участі, яка нараховувалось згідно рішень Тернопільського міськвиконкому № 1448 від 24.12.2003р. та № 1334 від 22.12.2004р. в розмірі 8.408.50 грн. (рахунок від 18.09.2008р. № 721).

Також даним листом КП "Тернопільводоканал" повідомив, що загальна сума пайової участі складає 42.042,48 грн. та перевищує 3 тис. грн., а тому останнім запропоновано розтермінувати оплату помісячно рівномірними частинами на період будівництва за умови оплати не менше 20 % пайової участі до моменту видачі технічних умов. Даний рахунок на оплату 20 % пайової участі був виданий 18.09.2008р., однак оплачений не був.

Крім того, відповідач повідомив, що 19.11.2008р. рішенням виконавчого комітету міської ради № 2286 "Про затвердження вартості пайової участі на розширення і реконструкцію міських мереж та об’єктів водопроводу і каналізації при видачі технічних умов на підключення до водопровідно-каналізаційної системи КП "Тернопільводоканал" яким скасовано рішення Тернопільського міськвиконкому № 1448 від 24.12.2003р. "Про затвердження питомої пайової участі при видачі технічних умов на розширення і реконструкцію міських об’єктів водопроводу та каналізації", № 1334 від 22.12.2004р. "Про внесення змін в п. 2 рішення виконавчого комітету міської ради від 24.12.2003р. № 1488". Відповідно і рахунок № 721 від 18.09.2008р. є недійсний з 10.12.2008 р. (моменту опублікування даного рішення). Та звернуло увагу ТзОВ "Мак Тернопіль" на необхідність отримання нового рахунку на оплату пайової участі.

09.09.2009р. ТзОВ "Мак Тернопіль" повторно звернулось до КП "Тернопільводоканал" з клопотанням № 138/3 про внесення змін до технічних умов № 357/06 від 08.08.2006р. по причині закінчення терміну їх дії та прийняття рішення виконкому № 1046 від 11.06.2008 р., але відповіді не отримало.

Суд, на підставі ст. 43 ГПК України давши оцінку поданим сторонами доказам та наведеним доводам, на підтвердження заявлених вимог та заперечень прийшов до висновку, що позов підлягає до задоволення, виходячи з наступного.

08.08.2006 р. КП "Тернопільводоканал" видано ТзОВ "Мак Тернопіль" Технічні умови № 357/06 на підключення офісних приміщень до мереж водопостачання та водовідведення по вул. Шпитальній, 7 в м. Тернополі.

Пунктом 1 Загальних умов зазначених Технічних умов передбачено, що згідно рішеннями Тернопільського міськвиконкому № 1448 від 24.12.2003р. "Про затвердження питомої пайової участі при видачі технічних умов на розширення і реконструкцію міських об’єктів водопроводу та каналізації" та № 1334 від 22.12.2004р. "Про внесення змін в п. 2 рішення виконавчого комітету міської ради від 24.12.2003р. № 1488", Замовником оплачено пайову участь в сумі 467,33 грн. з розрахунку 780,0 грн. за подачу 1 м3 води та 437,0 та відведення 1 м3 стоків

Термін дії Технічних умов встановлений до 08.08.2008р..

18.09.2008р. КП "Тернопільводоканал" виставлено ТзОВ "Мак Тернопіль" рахунок № 721 на оплату за пайову участь на розширення та реконструкцію міських об'єктів водопостачання та водовідведення згідно рішень Тернопільського міськвиконкому № 1448 від 24.12.2003 р. та № 1334 від 22.12.2004 р. при видачі технічних умов на офісні приміщення з надбудовою і прибудовою житлових приміщень за адресами вул. Шпитальна, 7, 9, 11 в м. Тернополі до мереж водопостачання та водовідведення в сумі 8.408.50 грн..

Товариство з обмеженою відповідальністю "Мак Тернопіль" вул. Транспортна, 1, м. Тернопіль, 18.08.2009р. платіжним дорученням № 39 перерахувало відповідачу оплату за пайову участь на розширення та реконструкцію міських об'єктів водопостачання та водовідведення 8.408.50 грн..

Як стверджує позивач, інших рахунків для оплати решти 80 %, що складає 33.633,98 грн., за пайову участь на розширення та реконструкцію міських об'єктів водопостачання та водовідведення від Комунального підприємства "Тернопільводоканал" на його адресу не поступало.

Вимога КП "Тернопільводоканал" про отримання ТОВ "Мак Тернопіль" нового рахунку на оплату пайової участі є безпідставною, оскільки загальна сума пайової участі ТОВ "Мак Тернопіль" погоджена сторонами і складає 42.042.48 грн..

Граничний термін сплати ТОВ "Мак Тернопіль" пайової участі в сумі 42.042.48 грн. визначений законом і не повинен перевищувати одного місяця після прийняття об'єкта містобудування в експлуатацію.

При цьому прийняття Тернопільською міською радою 19.11.2008р. рішення № 2286 "Про затвердження вартості пайової участі на розширення і реконструкцію міських мереж та об’єктів водопроводу і каналізації при видачі технічних умов на підключення до водопровідно-каналізаційної системи КП "Тернопільводоканал" не може поширюватися на правовідносини між сторонами, що виникли у вересні 2008р., оскільки технічні умови № 357/06 від 08.08.06р. на підключення офісних приміщень до мереж водопостачання та водовідведення виготовлені на підставі рішення виконавчого комітету Тернопільської міської ради № 1448 від 24.12.2003р. та № 1334 від 22.12.2004р.. А відтак слід вважати, що станом на 08.08.2006р.сторони погодили умови підключення та вартість,а також вчинили на підтвердження такого погодження відповідні дії, про що свідчать виставлені рахунки від 17.09.2008р. № 723 та від 18.09.2008р. № 721. У зв’яжу з чим твердження відповідача про недійсність рахунків у зв’язку з прийняттям іншого рішенням органом місцевого самоврядування є неправомірним.

Відповідно до ч. 1 ст. 27 Закону України "Про планування і забудову територій" від 20.04.2000р., фізична чи юридична особа, яка подала заяву (клопотання) про намір забудови на земельній ділянці, що перебуває у її власності або користуванні, має право на одержання вихідних даних для проектування об'єкта містобудування.

Основними складовими вихідних даних є:

- містобудівні умови і обмеження забудови земельної ділянки;

- технічні умови щодо інженерного забезпечення об'єкта містобудування;

- завдання на проектування.

Згідно ч. 7 ст. 27 Закону України "Про планування і забудову територій", технічні умови щодо інженерного забезпечення об'єкта містобудування після отримання містобудівних умов і обмежень забудови земельної ділянки надаються юридичними особами, які є власниками відповідних елементів інженерної інфраструктури або здійснюють їх експлуатацію, у п'ятнадцятиденний строк з дня реєстрації відповідного клопотання замовника або уповноваженої ним особи.

Вихідні дані об'єкта містобудування є чинними до завершення будівництва цього об'єкта, але не менше двох і не більше п'яти років (ч. 9 ст. 27)

У відповідності до ч. 10 ст. 27 Закону України "Про планування і забудову територій", замовник має право звернулися до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, а також до осіб, які надали технічні умови, з проханням продовжити строк дії вихідних даних. Рішення про продовження чи непродовження строку дії вихідних даних приймається на підставі мотивованого висновку спеціально уповноваженого органу з питань містобудування та архітектури.

Статтею 27-1 зазначеного закону передбачено, що замовник, який має намір здійснити будівництво об'єкта містобудування у населеному, пункті, зобов'язаний взяти участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населеного пункту, крім випадків, передбачених частиною четвертою цієї, статті.

Пайова участь (внесок) замовника у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населеного пункту полягає у відрахуванні замовником після прийняття об'єкта в експлуатацію до відповідного місцевого бюджету коштів для забезпечення створення і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населеного пункту (ч. 3 ст. 27-1).

Пайовий внесок сплачується в повній сумі єдиним платежем або частинами за графіком, що визначається договором. Граничний термін сплати пайового внеску не повинен перевищувати одного місяця після прийняття об'єкта містобудування в експлуатацію.

Спори, пов'язані з пайовою участю (внеском) у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населеного пункту, вирішуються судом.

Таким чином, твердження відповідача про те, що рахунок від 18.09.2008 р. № 721 є недійсний, а ТОВ «Мак Тернопіль»потрібно отримати новий рахунок на оплату пайової участі, є безпідставний

При таких обставинах позовні вимоги позивача підлягають до задоволення як обґрунтовано заявлені та неоспорені відповідачем.

Відповідно до ст.49 ГПК України державне мито та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу покладаються на відповідача.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 33, 43, 49, 75, 82, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

В И Р І Ш И В:

1.Позовні вимоги задовольнити.

2.Зобовязати КП "Тернопільводоканал" продовжити "МАК Тернопіль" строк дії Технічних умов № 357/06 від 08.08.2006р. на підключення офісних приміщень до мереж водопостачання та водовідведення по вул.. Шпитальній. 7 в м. Тернополі на 5 років та внести доповнення до технічних умов в частині підключення до водопровідно-каналізаційних мереж 54-квартирного житлового будинку за адресою Шпитальна, 7 в м. Тернополі.

3.Зобовязати КП "Тернопільводоканал" прийняти від ТОВ "МАК Тернопіль" оплату по вартості пайової участі у розмірі 1.217,00 грн. згідно рішення виконавчого комітету Тернопільської міської ради від 22.12.2004р. за № 1334.

4.Стягнути з Комунального підприємства "Тернопільводоканал" вул. Танцорова, 7, м. Тернопіль, код 23588119 на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Мак Тернопіль" вул. Транспортна, 1, м. Тернопіль, код 14032280 –85 грн. державного мита та 236 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

5.На рішення господарського суду, яке не набрало законної сили, сторони мають право подати апеляційну скаргу, а прокурор апеляційне подання протягом десяти днів з дня прийняття (підписання) рішення через місцевий господарський суд.

                    Суддя