Ухвала суду № 102073021, 20.12.2021, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

20 грудня 2021 року м. Київ № 640/36413/21

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Добрянської Я.І., розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали

за позовом ОСОБА_1

до Міністерства внутрішніх справ, Головного управління Національної поліції в місті Києві, Головного управління МВС України в місті Києві в особі ліквідаційної комісії

про визнання наказів протиправними, зобов`язання вчинити дії, стягнення середнього заробітку, -

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся ОСОБА_1 з позовом до Міністерства внутрішніх справ, Головного управління Національної поліції в місті Києві, Головного управління МВС України в місті Києві в особі ліквідаційної комісії, в якому просить суд:

- визнати незаконним та скасувати наказ Головного управління МВС України від 10.11.2021 р. №23 о/с в частині звільнення ОСОБА_1 з органів внутрішніх справ України;

- поновити ОСОБА_1 на службі в органах внутрішніх справ на посаді заступника начальника відділу кримінальної міліції у справах дітей Святошинського РУ ГУМВС України в місті Києві та зобов`язати працевлаштувати у Головному управлінні Національної поліції міста Києва;

- зобов`язати Головне управління Національної поліції України розглянути кандидатуру заступника начальника кримінальної міліції у справах дітей Святошинського РУ ГУМВС України в місті Києві щодо зайняття посади в поліції відповідно до пункту з Розділу 9 прикінцевих та перехідних положень Закону України від 2 липня 2015 року №580-VIII «Про Національну поліцію України» у Головному управлінні Національної поліції в місті Києві та видати відповідний наказ;

- стягнути з Головного управління МВС України в місті Києві на користь ОСОБА_1 середньомісячне грошове забезпечення за час вимушеного прогулу, а саме з дати звільнення по день поновлення на службі;

- зобов`язати Міністерство внутрішніх справ України провести нарахування та виплату компенсації за невикористані протягом 2015-2021 років відпустки; матеріальних допомог для вирішення соціально-побутових питань та допомог для оздоровлення у розмірі, що не перевищує місячного грошового забезпечення за 2015-2021 роки; компенсації втрати частини доходів (грошового забезпечення, матеріальних допомог та компенсацій за невикористані відпустки) у зв`язку з пропущенням строків їх виплати;

- зобов`язати Міністерство внутрішніх справ України та Головне управління Національної поліції в місті Києві провести на дату звільнення з органів внутрішніх справ (10.11.2021 р.) розрахунок стажу служби в органах внутрішніх справ України з урахуванням Наказу ГУ МВС України в місті Києві №21 о/с від 19.08.2021 року, яким було поновлено в ОВС з 02 лютого 2015 року;

- зобов`язати Головне управління МВС в місті Києві надати інформацію Міністерству юстиції України щодо вилучення ОСОБА_1 з єдиного державного реєстру осіб, щодо яких застосовано положення Закону України «Про очищення влади» відповідно до п. 5 розділу ІІ Положення про реєстр підставою для вилучення з реєстру відомостей про особу, щодо якої застосовано заборону, передбачену частиною третьою або четвертою ст. 1 Закону України «Про очищення влади», є зокрема, рішення суду;

- постанову, в частині поновлення на службі в органах внутрішніх справ, ураховуючи, що така служба є публічною, та стягнення середнього грошового забезпечення, за один місяць допустити до негайного виконання;

- нарахувати та виплатити одноразову грошову допомогу при звільненні зі служби у зв`язку з скороченням штатів або проведенням організаційних заходів у розмірі 50% від місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби за наявності 10 років і більше.

Пунктом 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Пунктом 2 частини п`ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що в позовній заяві вказується повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Всупереч вказаним вимогам, позивачем не зазначено власний реєстраційний номер облікової картки платника податків; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України та офіційну електронну адреса або адресу електронної пошти відповідачів.

Пунктом 5 частини п`ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що в позовній заяві зазначається виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Частиною першою статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Однак, як встановлено судом, позивачем не надано примірники позовної заяви для відповідачів.

Крім того, в силу вимог частини четвертої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

При цьому, суд звертає увагу позивача на те, що письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідчених копіях, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Також приписами ч. 4 ст. 94 КАС України встановлено, що копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.

Суд звертає увагу позивача, що копії документів, доданих до позовної заяви не завірені належним чином, що унеможливлює їх використання у якості доказів в розумінні Глави 5 Розділу 1 Кодексу адміністративного судочинства України. Згідно з пунктом 5.27 ДСТУ 4163-2003 «Державна уніфікована система документації. Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлення документів» відмітка про засвідчення копії документа складається зі слів «Згідно з оригіналом», назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії і проставлення нижче реквізиту.

Додати до позовної заяви мають бути завірені особистим підписом позивача та/або його представником.

Наведені обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам процесуального законодавства.

Згідно з частинами 1, 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 160 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки позовної заяви мають бути усунені протягом десяти днів з дня вручення копії цієї ухвали шляхом подання до суду:

- уточненої позовної заяви з врахуванням вимог ухвали відповідно до кількості сторін;

- належним чином засвідчених паперових копій документів, що додані до позову як письмовий доказ оригіналам, які знаходяться у позивача, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення відповідно до кількості сторін;

- примірників позовної заяви відповідно до кількості сторін.

Керуючись ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

1.Залишити позовну заяву ОСОБА_1 без руху .

2.Встановити позивачу строк у десять днів з дня вручення (отримання) ухвали про залишення позовної заяви без руху до для усунення недоліків позовної заяви.

3.Попередити позивача про наслідки недотримання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, передбачені п. 1 ч.4 ст. 169 КАСУ.

Згідно ч. 2 ст. 256 КАС України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, і не підлягає оскарженню згідно ст. 294 КАС України.

Суддя Я.І. Добрянська