Рішення № 102057859, 08.12.2021, Господарський суд Одеської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

65119, м. Одеса, просп. Шевченка, 29, тел.: (0482) 307-983, e-mail: inbox@od.arbitr.gov.ua

веб-адреса: http://od.arbitr.gov.ua

_________________

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"08" грудня 2021 р.м. Одеса Справа № 916/2263/21Господарський суд Одеської області у складі судді Смелянець Г.Є.

при секретарі судового засідання Нагібіна І.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження

справу № 916/2263/21

за позовом Фізичної особи-підприємця Голубова Івана Васильовича

до відповідачів: 1.Одеської міської ради

2.Департаменту комунальної власності Одеської міської ради

про зобов`язання внести нежитлові приміщення до переліку, що підлягають приватизації шляхом викупу, прийняття рішення про приватизацію об`єктів шляхом викупу та укладення договорів купівлі-продажу нежитлових приміщень

за участю представників:

від позивача: Григоренко О.В. довіреність №1067181 від 22.10.2020р.;

від відповідача 1: Асташенкова О.І. /самопредставництво/;

від відповідача 2: Вакаренко І.В. /самопредставництво/.

В С Т А Н О В И В:

Фізична особа-підприємець Голубов Іван Васильович звернувся до Одеської міської ради, Департаменту комунальної власності Одеської міської ради з позовом, в якому просить Господарський суд Одеської області:

- зобов`язати Департамент комунальної власності Одеської міської ради внести до переліку об`єктів, що підлягають приватизації шляхом викупу нежитлові приміщення першого поверху № 501а за адресою: вул. Давида Ойстраха, 1, нежитлові приміщення першого поверху та підвалу № 501 за адресою: вул. Давида Ойстраха, 1 та подати такий перелік на затвердження Одеській міській раді;

- зобов`язати Одеську міську раду ухвалити рішення щодо включення до переліку об`єктів комунальної власності, які підлягають приватизації шляхом викупу нежитлових приміщень першого поверху №501а за адресою: вул. Давида Ойстраха, 1, нежитлових приміщень першого поверху та підвалу № 501 за адресою: вул. Давида Ойстраха, 1;

- зобов`язати Одеську міську раду прийняти Рішення про приватизацію комунального майна шляхом викупу нежитлових приміщень першого поверху № 501а за адресою: вул. Давида Ойстраха, 1, нежитлових приміщень першого поверху та підвалу №501 за адресою: вул. Давида Ойстраха, 1;

- зобов`язати Департамент комунальної власності Одеської міської ради укласти з Фізичною особою-підприємцем Голубовим Іваном Васильовичем Договори купівлі-продажу нежитлових приміщень першого поверху №501а за адресою: вул. Давида Ойстраха, 1, нежитлових приміщень першого поверху та підвалу № 501 за адресою: вул. Давида Ойстраха, 1.

Заяви, клопотання, інші процесуальні дії у справі.

03.08.2021р. господарським судом постановлено ухвалу, якою позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі. Справу постановлено розглядати за правилами загального позовного провадження та підготовче засідання призначено на 15.08.2021р.

Під час підготовчого провадження підготовче засідання відкладалось господарським судом та строк підготовчого провадження продовжувався на 30 днів, про що судом постановлені відповідні ухвали, які занесені до протоколу судового засідання 15.09.2021р., 04.10.2021р., 20.10.2021р., 04.11.2021р., про що учасників справи повідомлено під розписку та в порядку ст.120 ГПК України шляхом надіслання відповідної ухвали.

Окрім того, у підготовчому провадженні сторонами надано до суду:

відзив Департаменту комунальної власності Одеської міської ради за вх.№22241/21 від 20.08.201р.;

відповідь на відзив за вх.№23435/21 від 06.09.2021р.;

відзив Одеської міської ради за вх.№25139/21 від 22.09.2021р.;

відповідь на відзив за вх.№28476/21 від 27.10.2021р.;

клопотання позивача про долучення до матеріалів справи копії експертного дослідження №03/31-С від 31.03.2021р. та копії висновку експертного дослідження №01/18-с від 18.01.2021р. за вх.№29833/21 від 08.11.2021р.;

У підготовчому засіданні 10.11.2021р., за участю представників сторін, судом постановлено ухвалу, яку занесено до протоколу судового засідання, та якою задоволено клопотання позивача та долучено до матеріалів справи додані до клопотання документи. Також, судом постановлено ухвалу, яку занесено до протоколу судового засідання, та якою закрито підготовче провадження у справі та призначено її до розгляду по суті в судовому засіданні на 24.11.2021р.

02.12.2021р. господарським судом постановлено ухвалу, якою призначено судове засідання щодо розгляду справи по суті на 08.12.2021р. із викликом учасників справи у судове засідання, у зв`язку з тим, що 24.11.2021р. судове засідання не відбулось, через непрацездатність судді Смелянець Г.Є. у період з 24.11.2021р. по 01.12.2021р. включно.

08.12.2021р. за вх.№33130/21 господарським судом одержано клопотання, в якому позивач просить суд долучити до матеріалів справи копію висновку експертного дослідження №01/18-С (будівельно-технічного) від 18.01.2021р. посвідченого приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу Мозолєвою О.В. та копію висновку експертного дослідження №03/31-С (будівельно-технічного) від 31.03.2021р. посвідченого приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу Мозолєвою О.В.

На підставі ст. 240 ГПК України у судовому засіданні 08.12.2021р. за участю представників сторін проголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Стислий виклад позиції позивача:

- позивач є орендарем нежитлових приміщень першого поверху №501а за адресою: вул. Давида Ойстраха, 1 та нежитлових приміщень першого поверху та підвалу №501 за адресою: вул. Давида Ойстраха, 1, які отримані в строкове платне користування на умовах договорів оренди від 08.04.2019р. №3/77 та від 08.04.2019р. №4/77 укладених із Департаментом комунальної власності Одеської міської ради;

- з метою приватизації орендованих приміщень шляхом викупу позивач звернувся із заявою від 28.05.2021р. за №1-05/05-21 до Одеської міської ради, оскільки відповідно до ст. 18 Закону України «Про приватизацію державного та комунального майна» орендарем ФОП Голубовим І.В. одержано право на викуп орендованого майна у звязку із тим, що ФОП Голубовим І.В. здійснено поліпшення орендованого майна, які неможливо відокремити від відповідного об`єкта без заподіяння йому шкоди, в розмірі більше як 25 відсотків ринкової вартості майна (а саме 30,2 % по першому об`єкту та 26 % по другому об`єкту), визначеної суб`єктом оціночної діяльності для цілей оренди майна.

- відмова Департаменту комунальної власності Одеської міської ради Вих. № 01-10/00296 від 22.06.2021р. є незаконною та такою, що перешкоджає реалізації законних прав позивача на приватизацію орендованих об`єктів оренди шляхом викупу, оскільки підставою для відмови Департамент комунальної власності Одеської міської вказав ч. 9 ст. 11 Закону України «Про приватизацію державного і комунального майна», в той же час у вказаній частині статті йдеться про відмову державними органами приватизації, щодо державного майна, а не органами місцевого самоврядування щодо комунального майна.

- позивач витратив значну суму власних грошових коштів та здійснив реконструкцію орендованих приміщень за згодою власника, щомісяця витрачає значні грошові кошти на утримання об`єктів оренди та підтримання їх теперішнього хорошого стану, дотримується усіх вимог закону. Окрім того, виконавши усі законодавчі вимоги щодо приватизації комунального майна набув таке право та бажає його реалізувати шляхом викупу орендованих об`єктів.

- позивач вважає, що саме Департамент комунальної власності Одеської міської ради повинен внести до переліку об`єктів, що підлягають приватизації шляхом викупу нежитлові приміщення першого поверху №501а за адресою: вул. Давида Ойстраха, 1, нежитлові приміщення першого поверху та підвалу № 501 за адресою: вул. Давида Ойстраха, 1 та подати такий перелік для затвердження Одеській міській раді. Одеська міська рада, в свою чергу, зобов`язана затвердити такий перелік, оскільки орендар здійснив невід`ємні поліпшення орендованого майна та виконав усі передбачені законодавством умови. За результатами такого затвердження, Департамент комунальної власності Одеської міської ради зобов`язаний укласти з Фізичною особою-підприємцем Голубовим Іваном Васильовичем Договори купівлі-продажу нежитлових приміщень першого поверху №501а за адресою: вул. Давида Ойстраха, 1, нежитлових приміщень першого поверху та підвалу № 501 за адресою: вул. Давида Ойстраха, 1.

Стислий виклад позиції відповідача -1 (ОМР)

- на виконання вимог Закону України «Про приватизацію державного і комунального майна» та Закону України «Про місцеве самоврядування України» Одеською міською радою були прийняті рішення №3059-VI від 21.03.2018р. «Про приватизацію комунального майна територіальної громади м. Одеси» та від 18.07.2018р. №3473 – VII «Про затвердження Положення про діяльність аукціонної комісії з продажу об`єктів малої приватизації комунальної власності територіальної громади м. Одеси»;

- Департамент комунальної власності Одеської міської ради, як орган приватизації територіальної громади м. Одеси, розглянув звернення ФОП Голубова І.В. щодо включення до переліку об`єктів, що підлягають приватизації шляхом викупу нежитлових приміщень першого поверху №501а та нежитлових приміщень першого поверху та підвалу №501 за адресою: вул. Давида Ойстраха, 1 та надав відповідну відповідь, у листі від 22.06.2021р. №01-10/00296, в якій зазначив, що враховуючи покладені на Департамент завдання та функції, проаналізувавши суми щомісячних надходжень до місцевого бюджету за користування нежитловими приміщеннями першого поверху першого поверху №501а за адресою: вул. Давида Ойстраха, 1 та нежитлових приміщень першого поверху та підвалу №501 за адресою: вул. Давида Ойстраха, 1, м. Одеса, зокрема розмір якої станом на 01.06.2021р. склав 63 084, 91 грн., в порівнянні з прогнозними показниками надходжень у разі приватизації цих приміщень, вважає найефективнішим способом розпорядження зазначеним комунальним майном на умовах оренди;

- Одеською міською радою не порушені права позивача щодо реалізації права на приватизацію об`єктів комунальної власності, розташованих за адресою м. Одеса, вул. Давида Ойстраха, 1.

- зобов`язати власника вчиняти відповідні дії щодо свого майна без волевиявлення останнього є незаконним, з урахуванням вимог ст.319 , 321 ,327 ЦК України.

Стислий виклад позиції відповідача -2 (ДКВ ОМР):

- відповідно до ч.9 ст.11 Закону України «Про приватизацію державного і комунального майна» відмова державними органами приватизації у включенні до переліку об`єктів, що підлягають приватизації, можлива у разі: коли підприємство, що пропонується приватизувати, перебуває у процесі ліквідації; коли законодавством установлено обмеження щодо приватизації об`єкта; вмотивованої відмови органу, уповноваженого управляти державним майном, у погодженні щодо включення до переліку об`єктів, що підлягають приватизації; невключення Кабінетом Міністрів України за поданням Фонду державного майна України до переліку об`єктів великої приватизації, що підлягають приватизації.

- 22.06.2021р. Департамент, як уповноважений орган управління комунальною власністю територіальної громади м. Одеси, листом №01-10/00296 надав позивачу вмотивовану відмову у погодженні щодо включення орендованих нежитлових приміщень до переліку об`єктів, що підлягають приватизації.

- прийняття рішення за результатами розгляду відповідної заяви є правом, а не обов`язком уповноваженого органу, а тому суд не може підміняти відповідний орган місцевого самоврядування у вирішенні зазначеного питання.

Обставини справи, встановлені судом

08.04.2019р. між Департаментом комунальної власності Одеської міської ради (Орендодавець, відповідач) та Фізичною особою – підприємцем Голубов І.В. (Орендар, позивач) укладений договір оренди нежилого приміщення №3/77, згідно з яким Орендодавець передає, а Орендар приймає у строкове платне користування нежитлові приміщення першого поверху №501а, загальною площею 95,4 кв.м., що розташовані за адрсеою: м. Одеса, вул. Давида Ойстраха,1.

Ринкова вартість об`єкта оренди становить 803066 грн. Звіт про незалежну оцінку вартості об`єкта оренди складений ТОВ «Солар Нова» (сертифікат оціночної діяльності №385/17, виданий 03.05.2017р. ВДМУ).

Термін дії договору оренди з 08.04.2019р. до 08.03.2022р.

За орендована приміщення Орендар зобов`язується сплачувати оренду плату, що становить за перший, після підписання договору оренди місяць 12323,05 грн. (без ПДВ) та є базовою ставкою орендної плати за місяць. Розмір орендної плати за кожен наступний місяць визначається шляхом коригування розміру орендної плати за минулий місяць на щомісячний індекс інфляції, що друкується Мінстатом України. Податок на додану вартість розраховується відповідно до вимог чинного законодавства. (п.2.2.)

Відповідно до умов п.3.4. договору Орендодавець зобов`язується передати Орендарю в оренду нежиле приміщення згідно з п.1.1. цього договору за актом приймання-передачі, який підписується обома сторонами.

Згідно з умовами п.4.4. договору капітальний ремонт, реставрація, реконструкція, технічне переобладнання об`єкта оренди, викликані особливостями господарської діяльності Орендаря, проводяться лише з дозволу-погодження Орендодавця, з наданням проектно-кошторисної (кошторисної) документації, виготовленої за рахунок Орендаря до початку проведення робіт і затвердженої у встановленому порядку.

Після проведення перепланування або реконструкції, що потягла за собою зміну конструктивних елементів приміщень, Орендар зобов`язаний замовити за власний рахунок в КП «БТІ» Одеської міської ради технічний паспорт на ці приміщення і не пізніше 3-х місяців після закінчення ремонтних робіт надати його Орендодавцю.

Відповідно до умов п.7.2. договору відчуження орендованих приміщень здійснюється відповідно до чинного законодавства України.

Додатком до договору оренди є Розрахунок орендної плати та Акт приймання-передачі нежитлових приміщень першого поверху №501а до договору оренди від 08.04.2019р. №3/77, що розташовані за адресою: м. Одеса, вул. Давида Ойстраха, 1, згідно з яким Орендодавець передав, а Орендар прийняв нежитлові приміщення першого поверху №501а, загальною площею 95,4 кв.м. , що розташовані за адресою: м. Одеса, вул. Давида Ойстраха, 1.

10.12.2019р. Департаментом комунальної власності Одеської міської надано згоду на проведення ремонтних робіт з невід`ємних поліпшень у орендованих нежитлових приміщеннях першого поверху та підвалу №501а, розташованих за адресою м. Одеса, вул. Давида Ойстраха,1, про що свідчить відповідний лист ДКВ ОМР від 10.12.2019р. №01-14/6296, та не заперечується самим відповідачем -2.

Аудиторським висновком «Про проведення дослідження поліпшень на орендованому об`єкті (нежитловій будівлі), який складений ТОВ Аудиторська фірма «Наш аудит» станом на 18.12.2020р., підтверджується фінансування здійснених поліпшень орендованого нерухомого майна приміщень першого поверху загальною площею 95,4 кв.м., що розташовано за адресою адресою: м. Одеса, вул. Давида Ойстраха, 1 за рахунок власних коштів ФОП Голубов І.В.

У звіті Про оцінку ринкової вартості невід`ємних поліпшень нежитлових приміщень першого поверху №501а, загальною площею 95,4 кв.м., що розташовані за адресою м. Одеса, вул. Давида Ойстраха, 1, який складений оцінювачем Повілайтіс Т.А. станом на 01.04.2021р., встановлено, що ринкова вартість невід`ємних поліпшень нежитлових приміщень першого поверху №501а, загальною площею 95,4 кв.м., що розташовані за адресою м. Одеса, вул. Давида Ойстраха, 1 становить 291025,20 грн. з ПДВ.

Згідно з Висновком експертного будівельно-технічного дослідження №03/31-С, який складений 31.03.2021р. судовим експертом Накул О.М., обсяги будівельних робіт заявлені як виконані в Акті приймання виконаних робіт по об`єкту «Капітальний ремонт нежитлових приміщень першого поверху №501а, загальною площею 95,4 кв.м. , що розташовані за адресою: м. Одеса, вул. Давида Ойстраха, 1» за грудень 2020р., відповідають фактично виконаним будівельним роботам в повному обсязі. Проведений ремонт нежитлових приміщень першого поверху №501а є результатом заходів, спрямованих на покращення технічного стану та якісних характеристик земельних поліпшень (будівлі), відокремлення яких призведе до зменшення ринкової вартості земельних поліпшень (будівлі), ремонтно-будівельні роботи нежитлових приміщень першого поверху №501а по вул. Давида Ойстраха, 1, в м. Одесі, здійснені орендарем, являються невід`ємними поліпшеннями нерухомого майна.

Квитанції №П5694К від 23.04.2019р., від 23.04.2019р. № П5694, від 13.05.2019р. №П2746К, від 13.05.2019р. П2746, від 14.06.2019р. №П5169К, від 14.06.2019р. №П5169, №П3134К від 15.07.2019р., від 15.07.2019р. №П3134, №П2787К від 14.08.2019р., №П2787 від 14.08.2019р., №П635К від 12.09.2019р., №П635 від 12.09.2019р., №СВ02325037/1 від 15.10.2019р., №СВ02499087/1 від 14.11.2019р., №W330083666 від 12.12.2019р., №W34234217 від 14.01.2020р., №W35321444 від 12.02.2020р., №W36484746 від 12.03.2020р., №W38794384 від 14.05.2020р., №W38794455 від 14.05.2020р., №W39916069 від 12.06.2020р., №W41206671 від 15.07.2020р., №W42434036 від 14.08.2020р., №W43753907 від 14.09.2020р., №W45036513 від 13.10.2020р., №W46379166 від 12.11.2020р., №W47858987 від 15.12.2020р., №W49234459 від 14.01.2021р., №W50747783 від 15.02.2021р., №W52118535 від 15.03.2021р., №W53595335 від 15.04.2021р., №W54970046 від 13.05.2021р., №W56392909 від 10.06.2021р., свідчать про оплату орендної плати позивачем за період з квітня 2019р. по червень 2021р. включно.

Також 08.04.2019р. між Департаментом комунальної власності Одеської міської ради (Орендодавець, відповідач) та Фізичною особою – підприємцем Голубов І.В. (Орендар, позивач) укладений договір оренди нежилого приміщення №4/77, згідно з яким Орендодавець передає, а Орендар приймає у строкове платне користування нежитлові приміщення першого поверху та підвалу №501, загальною площею 939,1 кв.м., що розташовані за адрсеою: м. Одеса, вул. Давида Ойстраха,1.

Ринкова вартість об`єкта оренди становить 7904920 грн. Звіт про незалежну оцінку вартості об`єкта оренди складений ТОВ «Солар Нова» (сертифікат оціночної діяльності №385/17, виданий 03.05.2017р. Фондом державного майна України).

Термін дії договору оренди з 08.04.2019р. до 08.03.2022р.

За орендована приміщення Орендар зобов`язується сплачувати оренду плату, що становить за перший, після підписання договору оренди, місяць 33694 грн. (без ПДВ) та є базовою ставкою орендної плати за місяць.

Розмір орендної плати за кожен наступний місяць визначається шляхом коригування розміру орендної плати за минулий місяць на щомісячний індекс інфляції, що друкується Мінстатом України.

Податок на додану вартість розраховується відповідно до вимог чинного законодавства. (п.2.2.)

Відповідно до умов п.3.4. договору Орендодавець зобов`язується передати Орендарю в оренду нежиле приміщення згідно з п.1.1. цього договору за актом приймання-передачі, який підписується обома сторонами.

Згідно з умовами п.4.4. договору капітальний ремонт, реставрація, реконструкція, технічне переобладнання об`єкта оренди, викликані особливостями господарської діяльності Орендаря, проводяться лише з дозволу-погодження Орендодавця, з наданням проектно-кошторисної (кошторисної) документації, виготовленої за рахунок Орендаря до початку проведення робіт і затвердженої у встановленому порядку.

Після проведення перепланування або реконструкції, що потягла за собою зміну конструктивних елементів приміщень, Орендар зобов`язаний замовити за власний рахунок в КП «БТІ» Одеської міської ради технічний паспорт на ці приміщення і не пізніше 3-х місяців після закінчення ремонтних робіт надати його Орендодавцю.

Відповідно до умов п.7.2. договору відчуження орендованих приміщень здійснюється відповідно до чинного законодавства України.

Додатком до договору оренди є Розрахунок орендної плати та Акт приймання-передачі нежитлових приміщень першого поверху та підвалу №501 до договору оренди від 08.04.2019р. №4/77, що розташовані за адресою: м. Одеса, вул. Давида Ойстраха, 1, згідно з яким Орендодавець передав, а Орендар прийняв нежитлові приміщення першого поверху та підвалу №501, загальною площею 939,1 кв.м., що розташовані за адресою: м. Одеса, вул. Давида Ойстраха, 1.

09.12.2019р. Департаментом комунальної власності Одеської міської ради надано згоду на проведення ремонтних робіт з невід`ємних поліпшень у орендованих нежитлових приміщеннях першого поверху та підвалу №501, розташованих за адресою м. Одеса, вул. Давида Ойстраха, 1, про що свідчить відповідний лист ДКВ ОМР від 09.12.2019р. №01-14/6266, та не заперечується самим відповідачем -2.

Аудиторським висновком «Про проведення дослідження поліпшень на орендованому об`єкті (нежитловій будівлі), який складений ТОВ Аудиторська фірма «Наш аудит» станом на 18.12.2020р., підтверджується фінансування здійснених поліпшень орендованого нерухомого майна приміщенння загальною площею 939,1 кв.м., що розташовано за адресою адресою: м. Одеса, вул. Давида Ойстраха, 1 за рахунок власних коштів ФОП Голубов І.В.

У звіті Про оцінку ринкової вартості невід`ємних поліпшень нежитлових приміщень першого поверху та підвалу №501, загальною площею 939,1 кв.м., що розташовані за адресою м. Одеса, вул. Давида Ойстраха, 1, який складений оцінювачем Повілайтіс Т.А. станом на 01.04.2021р., встановлено, що ринкова вартість невід`ємних поліпшень нежитлових приміщень першого поверху та підвалу №501, загальною площею 939,1 кв.м., що розташовані за адресою м. Одеса, вул. Давида Ойстраха, 1 становить 2467126,94 грн. з ПДВ.

Згідно з Висновком експертного будівельно-технічного дослідження №01/18-С, який складений 18.01.2021р. судовим експертом Накул О.М., обсяги будівельних робіт заявлені як виконані в Акті приймання виконаних робіт по об`єкту «Капітальний ремонт нежитлових приміщень першого поверху та підвалу №501, загальною площею 939,1 кв.м., що розташовані за адресою: м. Одеса, вул. Давида Ойстраха, 1» за грудень 2020р., відповідають фактично виконаним будівельним роботам в повному обсязі. Проведений ремонт нежитлових приміщень поверху та підвалу №501 є результатом заходів, спрямованих на покращення технічного стану та якісних характеристик земельних поліпшень (будівлі), відокремлення яких призведе до зменшення ринкової вартості земельних поліпшень (будівлі), ремонтно-будівельні роботи нежитлових приміщень першого поверху та підвалу №501 по вул. Давида Ойстраха, 1, в м. Одесі, здійснені орендарем, являються невід`ємними поліпшеннями нерухомого майна.

Квитанції №П5734К від 23.04.2019р., № П5734 від 23.04.2019р., від 13.05.2019р. №П2736К, №П2746 від 13.05.2019р., №П5182К від 14.06.2019р., №П5182 від 14.06.2019р., №П3120К від 15.07.2019р., №П3120 від 15.07.2019р., №П2782К від 14.08.2019р., №П2782 від 14.08.2019р., №П633К від 12.09.2019р., №П633 від 12.09.2019р., №СВ02325082/1 від 15.10.2019р., №СВ02499070/1 від 14.11.2019р., №W33083490 від 12.12.2019р., №W34234298 від 14.01.2020р., №W35321323 від 12.02.2020р., №W36484827 від 12.03.2020р., №W38794101 від 14.05.2020р., №W38794178 від 14.05.2020р., №W39915920 від 12.06.2020р., №W41167386 від 14.07.2020р., №W42434178 від 14.08.2020р., №W43753820 від 14.09.2020р., №W45036656 від 13.10.2020р., №W46379094 від 12.11.2020р., №W47859149 від 15.12.2020р., №W49234378 від 14.01.2021р., №W50747860 від 15.02.2021р., №W52118736 від 15.03.2021р., №W53595207 від 15.04.2021р., №W54970221 від 13.05.2021р., №W56392772 від 10.06.2021р., свідчать про оплату орендної плати позивачем за період з квітня 2019р. по червень 2021р. включно.

28.05.2021р. позивач звернувся до Одеської міської ради із заявою за вих. №1-05/05-21, в який просив внести до переліку об`єктів, що підлягають приватизації шляхом викупу нежитлові приміщення першого поверху №501а за адресою: м. Одеса, вул. Давида Ойстраха, 1, нежитлові приміщення першого поверху та підвалу №501 за адресою: м. Одеса, вул. Давида Ойстраха, 1 та укласти з Фізичною особою-підприємцем Голубовим І.В. договори купівлі-продажу нежитлових приміщень першого поверху №501а за адресою: м. Одеса, вул. Давида Ойстраха, 1, нежитлових приміщень першого поверху та підвалу №501 за адресою: м. Одеса, вул. Давида Ойстраха, 1.

У листі від 22.06.2021р. за вих.№01-10/00296 Департаментом комунальної власності Одеської міської за результатами розгляду заяви повідомив позивача, що враховуючи покладені на Департаментом комунальної власності Одеської міської завдання та функції, проаналізувавши суми щомісячних надходжень до міського бюджету від орендної плати за користування нежитловим приміщеннями першого поверху №501а, нежитловими приміщеннями першого поверху та підвалу №501, які розташовані за адресою: м. Одеса, вул. Давида Ойстраха, 1, зокрема розмір якої станом на 01.06.2021р. склав 63084,91 грн., в порівнянні з прогнозними показниками надходжень у разі приватизації цих приміщень, вважає найефективнішим способом розпорядження використання зазначеним майном на умовах оренди.

Висновки суду

Правові, економічні та організаційні основи приватизації державного і комунального майна та майна, що належить Автономній Республіці Крим врегульовані Законом України «Про приватизацію державного і комунального майна» від 18.01.2018р. №2269-VIII, в редакції, що була чинною на момент укладення договорів оренди.

Відповідно до ч.5 ст. 7 Закону №2269-VIII повноваження органів місцевого самоврядування у сфері приватизації визначаються законами України і правовими актами органів місцевого самоврядування.

В силу вимог ст.13 Закону №2269-VIII приватизація державного або комунального майна здійснюється як шляхом продажу об`єктів права державної або комунальної власності на аукціоні, так і шляхом викупу об`єктів приватизації.

Згідно з п. 9 ч.1 ст.1 Закону №2269-VIII викуп це спосіб продажу об`єкта приватизації одному покупцю.

Згідно з ч.1 ст.10 Закону №2269-VIII порядок приватизації державного і комунального майна передбачає: формування та затвердження переліків об`єктів, що підлягають приватизації; опублікування переліку об`єктів, що підлягають приватизації, в офіційних друкованих виданнях державних органів приватизації, на офіційному веб-сайті Фонду державного майна України, на офіційних сайтах місцевих рад та в електронній торговій системі; прийняття рішення про приватизацію; прийняття місцевою радою рішення про приватизацію об`єкта комунальної власності; опублікування інформації про прийняття рішення про приватизацію об`єкта та у випадках, передбачених цим Законом, інформації про вивчення попиту для визначення стартової ціни; проведення інвентаризації та оцінки відповідно до законодавства; проведення у випадках, передбачених законом, аудиту, екологічного аудиту об`єкта приватизації; перетворення державного або комунального підприємства в господарське товариство у процесі приватизації у випадках, передбачених цим Законом; затвердження плану розміщення акцій акціонерних товариств, створених у процесі приватизації, у випадках, передбачених цим Законом, та його виконання; затвердження у випадках, передбачених цим Законом, умов продажу об`єктів приватизації, розроблених аукціонною комісією; опублікування інформації про умови продажу, в тому числі стартову ціну об`єкта приватизації; проведення аукціону, укладення договору купівлі-продажу; укладення договору купівлі-продажу в разі приватизації об`єкта шляхом викупу; опублікування інформації про результати приватизації; прийняття рішення про завершення приватизації.

Ст.11 Закону №2269-VIII встановлено порядок формування та затвердження переліків об`єктів, що підлягають приватизації, а саме, встановлено, що

ініціювати приватизацію об`єктів можуть органи приватизації, уповноважені органи управління, інші суб`єкти управління об`єктами державної і комунальної власності або покупці (ч.1 ст.11 Закону).

перелік об`єктів комунальної власності, що підлягають приватизації, ухвалюється місцевою радою. Включення нових об`єктів до цього переліку здійснюється шляхом ухвалення окремого рішення щодо кожного об`єкта комунальної власності (ч.4 ст.11 Закону).

заяви про включення об`єктів права комунальної власності до переліків об`єктів, що підлягають приватизації, подаються покупцями до органів приватизації територіальних громад і розглядаються ними в порядку, встановленому відповідними місцевими радами (абз.2 ч.7 ст.11 Закону).

Згідно з абз. 3 ч.1 ст.12 Закону №2269-VIII опублікування інформації про прийняття рішення про приватизацію об`єкта комунальної власності здійснюється на офіційних сайтах місцевих рад та в електронній торговій системі протягом п`яти робочих днів з дня ухвалення місцевою радою рішення, передбаченого частиною четвертою статті 11 цього Закону.

У ст.18 Закону №2269-VIII встановлено порядок приватизації об`єктів державної та комунальної власності, переданих в оренду, а саме встановлено, що приватизація об`єктів державної або комунальної власності, переданих в оренду, здійснюється шляхом продажу на аукціоні або шляхом викупу, якщо виконуються умови, передбачені частиною другою цієї статті. Орендар одержує право на викуп орендованого майна (будівлі, споруди, нежитлового приміщення) за ціною, визначеною за результатами його незалежної оцінки, якщо виконується кожна з таких умов:

орендарем здійснено поліпшення орендованого майна, які неможливо відокремити від відповідного об`єкта без заподіяння йому шкоди, в розмірі не менш як 25 відсотків ринкової вартості майна, визначеної суб`єктом оціночної діяльності для цілей оренди майна;

орендар отримав письмову згоду орендодавця на здійснення невід`ємних поліпшень, які надають йому право на приватизацію майна шляхом викупу;

невід`ємні поліпшення виконані в межах трирічного строку з дати визначення ринкової вартості майна для цілей укладання договору оренди або для цілей продовження договору оренди;

здійснення і склад невід`ємних поліпшень, у тому числі невід`ємний характер поліпшень, підтверджені висновком будівельної експертизи, а вартість невід`ємних поліпшень, підтверджених висновком будівельної експертизи, визначена суб`єктом оціночної діяльності;

орендар належно виконує умови договору оренди, відсутня заборгованість з орендної плати;

договір оренди є чинним на момент приватизації.

Надання згоди орендодавця на здійснення невід`ємних поліпшень здійснюється в порядку, визначеному Фондом державного майна України або місцевою радою.

Орендар, який виконав умови, передбачені частиною другою цієї статті, має право на приватизацію об`єкта шляхом викупу.

У разі якщо органами приватизації прийнято рішення про приватизацію на аукціоні з умовами щодо компенсації орендарю невід`ємних поліпшень, вартість таких поліпшень компенсується покупцем.

Ціна продажу об`єкта приватизації зменшується на суму компенсації невід`ємних поліпшень.

Якщо покупцем об`єкта приватизації стає орендар, вартість невід`ємних поліпшень зараховується йому під час остаточного розрахунку за об`єкт приватизації.

Договір оренди зберігає чинність для нового власника приватизованого майна, а в разі якщо покупцем переданого в оренду об`єкта державного майна є орендар, дія відповідного договору припиняється з дня, за яким об`єкт оренди переходить у його власність.

Рішенням Одеської міської ради від 21.03.2018р. №3059 – VІІ «Про приватизацію комунального майна територіальної громади м. Одеси» визначено, що приватизація комунального майна територіальної громади м. Одеси здійснюється в порядку, передбаченому Законом України «Про приватизацію державного та комунального майна», шляхом продажу на аукціоні, у тому числі аукціоні з умовами, аукціоні без умов, аукціоні за методом покрокового зниження стартової ціни та подальшого подання цінових пропозицій, аукціоні із зниженням стартової ціни, аукціоні за методом вивчення цінових пропозицій, а також шляхом викупу об`єктів приватизації.

Визначено, що департамент комунальної власності Одеської міської ради органом приватизації територіальної громади м. Одеси.

Встановлено, що департамент комунальної власності Одеської міської ради у межах своєї компетенції в сфері приватизації здійснює такі основні повноваження:

- складає переліки об`єктів, що підлягають приватизації, для їх затвердження Одеською міською радою;

- класифікує об`єкти приватизації відповідно до Закону України «Про приватизацію державного та комунального майна»;

- приймає заяви потенційних покупців про приватизацію комунального майна територіальної громади м. Одеси;

- забезпечує зміну у процесі приватизації організаційної форми підприємств, що перебувають у комунальній власності територіальної громади міста Одеси;

- здійснює повноваження уповноваженого органу власника комунального майна територіальної громади міста Одеси, у тому числі корпоративних прав, у процесі приватизації;

- здійснюють управління об`єктами комунальної власності, зокрема комунальними підприємствами та корпоративними правами територіальної громади м. Одеси у статутних капіталах господарських товариств, щодо яких прийнято рішення про приватизацію та затверджено план розміщення акцій товариств, утворених у процесі перетворення (у тому числі шляхом корпоратизації) комунальних підприємств, що належать до сфери управління Одеської міської ради, а також товариств, утворених за участю Одеської міської ради;

- продає на підставі відповідних рішень Одеської міської ради майно, що перебуває у комунальній власності територіальної громади м. Одеси, у процесі його приватизації, а також акції (частки), що належать територіальній громаді м. Одеси у майні господарських товариств;

- утворює аукціонні комісії;

- затверджує плани розміщення акцій акціонерних товариств у процесі приватизації;

- укладає договори на проведення оцінки об`єктів приватизації у випадках, передбачених законодавством;

- укладає договори з радниками, які беруть на себе зобов`язання щодо надання послуг у процесі приватизації об`єктів комунальної власності територіальної громади м. Одеси, у тому числі пошуку потенційних покупців об`єктів приватизації, з визначенням стартової ціни об`єктів великої приватизації;

- виконує функції організатора аукціонів та/або укладає договори з іншими уповноваженими особами щодо проведення аукціонів з продажу об`єктів приватизації;

- укладає з потенційними покупцями єдиних майнових комплексів комунальних підприємств та пакетів акцій договори про конфіденційність інформації про об`єкт приватизації;

- укладає договори про розроблення документації із землеустрою у випадках, передбачених законодавством;

- укладає у випадках, передбачених законодавством, угоди щодо проведення екологічного аудиту об`єктів приватизації;

- залучає суб`єктів господарювання для організації та/або проведення аукціонів, у тому числі в електронній формі (електронний аукціон);

- контролює виконання умов договорів купівлі-продажу державного майна;

- здійснює інші повноваження в сфері приватизації комунального майна територіальної громади м. Одеси, передбачені законодавством України та рішеннями Одеської міської ради.

Системний аналіз наведених вище норм дає можливість дійти висновку, що законодавством передбачений певний алгоритм та поетапність, тобто певна процедура приватизації державного та комунального майна, яка із врахуванням предмету спору у даній справі, включає:

По-перше, подання заяви покупцем про включення об`єктів права комунальної власності до переліку об`єктів, що підлягають приватизації.

При цьому, в силу вимог абз.2 ч.7 ст.11 Закону №2269-VIII порядок подання заяв до органів приватизації територіальних громад та їх розгляд встановлюється відповідними місцевими радами.

По-друге, складання та затвердження переліку об`єктів, що підлягають приватизації

При цьому, із врахуванням Рішення Одеської міської ради від 21.03.2018р. №3059 – VІІ «Про приватизацію комунального майна територіальної громади м. Одеси» перелік об`єктів, що підлягає приватизації складається Департаментом комунальної власності Одеської міської ради та затверджується Одеською міською радою особисто.

По-третє, опублікування переліку об`єктів, що підлягають приватизації на офіційних сайтах місцевих рад та в електронній торговій системі

По-четверте, прийняття місцевою радою рішення про приватизацію об`єкта комунальної власності і в наступному укладання договору купівлі -продажу в разі приватизації об`єкта шляхом викупу .

Як вище встановлено господарським судом, позивачем на виконання вимог ст.18 Закону здійснено поліпшення орендованого майна, які неможливо відокремити від відповідного об`єкта без заподіяння йому шкоди, в розмірі не менш як 25 відсотків ринкової вартості майна, визначеної суб`єктом оціночної діяльності для цілей оренди майна.

Здійснення і склад невід`ємних поліпшень, у тому числі невід`ємний характер поліпшень, підтверджені висновком будівельно-технічної експертизи, а вартість невід`ємних поліпшень – звітом про оцінку ринкової вартості невід`ємних поліпшень.

При цьому, невід`ємні поліпшення виконані позивачем в межах трирічного строку з дати визначення ринкової вартості майна для цілей укладання договору оренди.

Також позивачем отримано письмову згоду Департаменту комунальної власності Одеської міської ради на здійснення невід`ємних поліпшень, які надають йому право на приватизацію майна шляхом викупу, що підтверджується листами від 10.12.2019р. №01-14/6296 та від 09.12.2019р. №01-14/6266.

Окрім того, позивачем належно виконуються умови договору оренди та заборгованість з орендної плати відсутня, що підтверджується відповідними квитанціями про щомісячну оплату орендної плати з квітня 2019р. по червень 2021р. включно згідно договору оренди №4/77 від 08.04.2019р., та договору оренди №3/77 від 08.04.2019р.

Таким чином встановлені господарським судом обставини справи свідчать, що в силу вимог ч.3 ст.18 Закону №2269-VIII позивач має право на приватизацію відповідних об`єктів комунальної власності шляхом викупу.

З метою реалізації цього права позивач звернувся до Департаменту комунальної власності Одеської міської ради з відповідною заявою про внесення до переліку об`єктів, що підлягають приватизації шляхом викупу, про що свідчить лист від 28.05.2021р. вих. №1-05/05-21, до якого позивачем надано документи, передбачені вимогами ч.2 ст.18 Закону №2269-VIII.

В свою чергу Департамент комунальної власності Одеської міської ради не включив відповідні приміщення до переліку об`єктів, що підлягають приватизації шляхом викупу та листом від 22.06.2021р. №01-10/00296 повідомив позивачу, що враховуючи покладені на Департамент комунальної власності Одеської міської ради завдання та функції, проаналізувавши суми щомісячних надходжень до міського бюджету від орендної плати за користування нежитловим приміщеннями першого поверху №501а, нежитловими приміщеннями першого поверху та підвалу №501, які розташовані за адресою: м. Одеса, вул. Давида Ойстраха, 1, зокрема розмір якої станом на 01.06.2021р. склав 63084,91 грн., в порівнянні з прогнозними показниками надходжень у разі приватизації цих приміщень, вважаємо найефективнішим способом розпорядження використання зазначеним майном на умовах оренди.

Господарський суд вважає, що відповідачем -2 Департаментом комунальної власності Одеської міської ради порушені права позивача, з наступних мотивів.

Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

У п. 70 рішення у справі «Рисовський проти України» (заява № 29979/04) ЄСПЛ зазначив, що принцип «належного урядування» передбачає, що у разі, коли йдеться про питання загального інтересу, зокрема, якщо справа впливає на такі основоположні права людини, як майнові права, державні органи повинні діяти вчасно та в належний і якомога послідовніший спосіб (див. рішення у справах «Беєлер проти Італії» [ВП] (Beyeler v. Italy [GC]), заява № 33202/96, п. 120, ECHR 2000-I, «Онер`їлдіз проти Туреччини» [ВП] (Oneryildiz v. Turkey [GC]), заява № 48939/99, п. 128, ECHR 2004-XII, «Megadat.com S.r.l. проти Молдови» (Megadat.com S.r.l. v. Moldova), заява № 21151/04, п. 72, від 8 квітня 2008 року, і «Москаль проти Польщі» (Moskal v. Poland), заява № 10373/05, п. 51, від 15 вересня 2009 року). Зокрема, на державні органи покладено обов`язок запровадити внутрішні процедури, які посилять прозорість і ясність їхніх дій, мінімізують ризик помилок (див., наприклад, рішення у справах «Лелас проти Хорватії» (Lelas v. Croatia), заява № 55555/08, п. 74, від 20 травня 2010 року, і «Тошкуце та інші проти Румунії» (Toscuta and Others v. Romania), заява № 36900/03, п. 37, від 25 листопада 2008 року) і сприятимуть юридичній визначеності у цивільних правовідносинах, які зачіпають майнові інтереси (див. зазначені вище рішення у справах «Онер`їлдіз проти Туреччини» (Oneryildiz v. Turkey), п. 128, та «Беєлер проти Італії» (Beyeler v. Italy), п. 119).

Між тим, Одеською міською радою не було встановлено відповідного порядку розгляду заяв про включення об`єктів до об`єктів права комунальної власності до переліку об`єктів, що підлягають приватизації, як то передбачено вимогами абз.2 ч.7 ст.11 Закону№2269-VIII. Водночас в силу вимог ч.3 ст.18 Закону орендар, який виконав умови, передбачені частиною другою цієї статті, має право на приватизацію об`єкта шляхом викупу. У разі якщо органами приватизації прийнято рішення про приватизацію на аукціоні з умовами щодо компенсації орендарю невід`ємних поліпшень, вартість таких поліпшень компенсується покупцем. Ціна продажу об`єкта приватизації зменшується на суму компенсації невід`ємних поліпшень. Якщо покупцем об`єкта приватизації стає орендар, вартість невід`ємних поліпшень зараховується йому під час остаточного розрахунку за об`єкт приватизації.

Поняття дискреційних повноважень наведене у Рекомендації Комітету Міністрів Ради Європи № R (80)2, яка прийнята Комітетом Міністрів 11.03.1980 на 316-й нараді, відповідно до якої під дискреційними повноваженнями слід розуміти повноваження, які адміністративний орган, приймаючи рішення, може здійснювати з певною свободою розсуду, тобто, коли такий орган може обирати з кількох юридично допустимих рішень те, яке він вважає найкращим за даних обставин.

Пунктами 1.6, 2.4 Методології проведення антикорупційної експертизи, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 23.06.2010 № 1380/5 передбачено, що дискреційні повноваження - сукупність прав та обов`язків органів державної влади та місцевого самоврядування, осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, що надають можливість на власний розсуд визначити повністю або частково вид і зміст управлінського рішення, яке приймається, або можливість вибору на власний розсуд одного з декількох варіантів управлінських рішень, передбачених нормативно-правовим актом, проектом нормативно-правового акта.

Дискреційні повноваження можуть закріплюватися в нормативно-правових актах, проектах нормативно-правових актів такими способами:

1) за допомогою оціночних понять, наприклад: "за наявності поважних причин орган вправі надати …", "у виключних випадках особа, уповноважена на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, може дозволити…", "рішення може бути прийнято, якщо це не суперечить суспільним інтересам…" тощо;

2) шляхом перерахування видів рішень, що приймаються органом (особою, уповноваженою на виконання функцій держави або місцевого самоврядування), не вказуючи підстав для прийняття того чи іншого рішення або шляхом часткового визначення таких підстав;

3) шляхом надання права органу (особі, уповноваженій на виконання функцій держави або місцевого самоврядування) при виявленні певних обставин (настанні конкретних юридичних фактів) приймати чи не приймати управлінське рішення залежно від власної оцінки цих фактів;

4) за допомогою нормативних приписів, що містять лише окремі елементи гіпотези чи диспозиції правової норми, що не дозволяють зробити однозначний висновок про умови застосування нормативного припису або правові наслідки застосування такого припису.

З наведеного слідує, що дискреційними є повноваження суб`єкта владних повноважень обирати у конкретній ситуації між альтернативами, кожна з яких є правомірною. Прикладом таких повноважень є повноваження, які закріплені у законодавстві із застосуванням слова "може". У такому випадку дійсно суд не може зобов`язати суб`єкта владних повноважень обрати один з правомірних варіантів поведінки, оскільки який би варіант реалізації повноважень не обрав відповідач, кожен з них буде правомірним, а тому це не порушує будь-чиїх прав.

Тобто, наведені вимоги ч.3 ст. 18 вказаного Закону взагалі не регулюють дискреційних повноважень, а лише закріплюють право орендаря на приватизацію об`єкта шляхом викупу за умови виконання ним ряду встановлених у Законі умов.

Посилання відповідача -2 на вимоги ч.9 ст.11 Закону №2269-VIII не приймаються до уваги господарським судом, оскільки вказаними нормами Закону унормовано можливість відмовити у включенні до переліку об`єктів, що підлягають приватизації саме державними органами приватизації, до яких не відноситься Департамент комунальної власності Одеської міської ради.

Разом з тим, вмотивована відмова органу, уповноваженого управляти комунальним майном повинна містити підстави такої відмови, визначені чинним законодавством України.

Окрім того, в порушення вимог ст.74 ГПК України відповідачем-2 не надано до суду доказів, в підтвердження, викладених у листі доводів щодо наявності обставин, які свідчать, що найефективнішим способом використання відповідного майна є саме умови оренди.

Згідно зі статтею 55 Конституції України права і свободи людини і громадянина захищаються судом. Кожен має право будь-якими не забороненими законом засобами захищати свої права і свободи від порушень і протиправних посягань.

За змістом статті 15 ЦК України право кожної особи на звернення до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу визначено статтею 16 цього Кодексу.

Статтею 16 ЦК України, положення якої кореспондуються з положеннями статті 20 Господарського кодексу України (далі - ГК України), встановлено, що кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Вказаними нормами матеріального права визначено способи захисту прав та інтересів, і цей перелік не є вичерпним.

Отже, суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом. Застосування конкретного способу захисту цивільного права залежить як від змісту суб`єктивного права, за захистом якого звернулася особа, так і від характеру його порушення.

Суд зобов`язаний з`ясувати характер спірних правовідносин (предмет і підстави позову), наявність/відсутність порушеного права чи інтересу та можливість його поновлення/захисту в обраний спосіб. Наведена правова позиція викладена у постановах Верховного Суду від 22.01.2019 зі справи № 912/1856/16, від 14.05.2019 зі справи № 910/11511/18.

З огляду на вищевикладене, господарський суд дійшов висновку, що задоволення позовних вимог в частині зобов`язання відповідача -2 (Департамент комунальної власності Одеської міської ради) внести до переліку об`єктів, що підлягають приватизації шляхом викупу відповідних нежитлових приміщень, розташованих за адресою м. Одеса, вул. Давида Ойстраха,1 та подати такий перелік на затвердження Одеською міською радою призведе до відновлення порушеного права позивача та є ефективним способом захисту його порушених прав.

Щодо позовних вимог до відповідача -2 в частині зобов`язання укласти з позивачем договір купівлі-продажу відповідних нежитлових приміщень, розташованих за адресою м. Одеса, вул. Давида Ойстраха,1, та позовних вимог до відповідача -1, господарський суд виходить з наступного.

Як вище зазначено господарським судом, у розумінні закону, суб`єктивне право на захист - це юридично закріплена можливість особи використати заходи правоохоронного характеру для поновлення порушеного права і припинення дій, які порушують це право.

При цьому, під порушенням слід розуміти такий стан суб`єктивного права, за якого воно зазнало протиправного впливу з боку правопорушника, внаслідок чого суб`єктивне право особи зменшилося або зникло як таке, порушення права пов`язано з позбавленням можливості здійснити, реалізувати своє право повністю або частково.

Також суд повинен встановити, чи були порушені, не визнані або оспорені права, свободи чи інтереси цих осіб, і залежно від встановленого вирішити питання про задоволення позовних вимог або відмову в їх задоволенні.

Більш того, порушення прав, свобод чи інтересів повинно існувати на час звернення до суду.

Водночас у зв`язку із відсутністю складеного відповідачем -2 (Департамент комунальної власності Одеської міської ради) та затвердженого відповідачем -1 (Одеська міська рада) переліку об`єктів, що підлягають приватизації шляхом викупу із внесеними до нього відповідними нежитловими приміщеннями, розташованими за адрсеою м. Одеса, вул. Давида Ойстраха,1, позовні вимоги ФОП Голубова І.В. є такими, що заявлені до суду передчасно, за відсутністю порушених прав позивача на момент звернення до суду.

За таких обставин, господарський суд дійшов висновку про часткове задоволення позовних вимог ФОП Голубова І.В., заявлених до Департаменту комунальної власності Одеської міської ради.

Керуючись ст. ст. 129, 232, 233, 236-238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд

В И Р І Ш И В:

1.Позов Фізичної особи-підприємця Голубова Івана Васильовича до Департаменту комунальної власності Одеської міської ради про зобов`язання внести нежитлові приміщення до переліку об`єктів, що підлягають приватизації шляхом викупу, та зобов`язання укласти договори купівлі-продажу нежитлових приміщень задовольнити частково.

2.Зобов`язати Департамент комунальної власності Одеської міської ради внести до переліку об`єктів, що підлягають приватизації шляхом викупу нежитлові приміщення першого поверху № 501а за адресою: вул. Давида Ойстраха, 1, нежитлові приміщення першого поверху та підвалу № 501 за адресою: вул. Давида Ойстраха, 1 та подати такий перелік на затвердження Одеській міській раді.

3.У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

4.Відмовити Фізичній особі-підприємцю Голубову Івану Васильовичу у задоволенні позову до Одеської міської ради в повному обсязі.

5.Стягнути з Департаменту комунальної власності Одеської міської ради (65039, м. Одеса, вул. Артилерійська, 1, код ЄДРПОУ 26302595) на користь Фізичної особи-підприємця Голубова Івана Васильовича ( АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_1 ) витрати по сплаті судового збору у розмірі 4 540 (чотири тисячі п`ятсот сорок) грн.

Рішення господарського суду набирає законної сили в порядку ст.241 Господарського процесуального кодексу України і може бути оскаржено в апеляційному порядку до Південно-західного апеляційного господарського суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом 20 днів з дня складання повного рішення.

Повне рішення складено 20 грудня 2021 р.

Суддя Г.Є. Смелянець