Постанова № 1020460, 02.10.2007, Господарський суд Закарпатської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 жовтня 2007 р. Справа № 2/146

по справі за позовом прокурора Великоберезнянського району в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України у Великоберезнянському районі, смт. В.Березний

до товариства з обмеженою відповідальністю „Даніела”, смт. В.Березний

про стягнення суми 9847грн. заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій

за участю представників:

від позивача – Жулканич Т.М. –представник за дорученням №18 від 31.07.07р.

від відповідача – Ільницький І.І. –представник за дорученням від 27.07.2007р.

від прокуратури – Роман О. –прокурор відділу облпрокуратури

СУТЬ СПОРУ:

Підставою для звернення прокурора із заявою до суду є те, що внаслідок порушення пенсійного законодавства порушуються інтереси держави в особі УПФ. У судовому засіданні прокурором позовні вимоги підтримано в повному обсязі.

Представник позивача просить задоволити позовні вимоги в повному обсязі по мотивах, викладених у позовній заяві, посилаючись на їх обґрунтованість матеріалами справи. Змістом заявлених позовних вимог до відповідача ТзОВ „Данієла” зазначає наявність заборгованості в сумі 9847,00грн., яка виникла по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. „б-з” статті 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення” громадянам Перебзяк В.М., Баник І.М., Крайниковець Ю.В., Псяка М.М. та Лазорець М.М., які мають статус пенсіонерів та були прийняті на роботу на посаду трактористів у Великоберезнянське районне об’єднання „Сільгосптехніка”, яке 03.01.1979 р. було перейменовано на Великоберезнянське районне виробниче об’єднання по виробничо –технічному забезпеченню сільського господарства (райсільгосптехніка), яка в ліквідована з наступним створенням на її базі ремонтного транспортного підприємства (РТП).

15.01.1999р. Вказане підприємство перейменовано на ВАТ „Великоберезнянське РТП”, на базі якого 10.12.2002р. і відбулося перетворення в підприємство відповідача на Товариство з обмеженою відповідальністю „Данієла”, у зв’язку з чим, прокурором у Великоберезнянському районі в особі УПФ у Великоберезнянському районі заявлено адміністративний позов до нього в межах приписів Закону України „Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування” №400/97-ВР від 26.06.97р., Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” № 1058 від 09.07.2003 р., норм Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України затвердженої Постановою від 19.12.2003 N21-1 зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за N 64/8663, а також іншого законодавства, яке регулює дані правовідносини сторін.

Продовження постанови господарського суду Закарпатської області від 02.10.2007року по справі № 2/146

Відповідач уповноваженого представника в засідання суду направив. В поданому письмовому відзиві по суті спору №63 від 12.08.2007р. проти позовних вимог заперечує в повному обсязі. В обґрунтування наведених заперечень зазначає, що товариство з обмеженою відповідальністю „Данієла” є правонаступником ВАТ „Великоберезнянське РТП” відповідно до Протоколу загальних зборів та п.1.1 Статуту ТзОВ „Данієла”, та несе всі його права і обов’язки. Інші підприємства, які позивачем зазначено як базові на основі яких створювалися реорганізовані підприємства, де були прийняті на роботу починаючи з 1968р. зазначені пенсіонери на посади трактористів, не мають жодного відношення до товариства відповідача та відмовляється визнавати відповідальність за їх зобов’язаннями, що виникли щодо сплати сум по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, та заявлено позивачем до стягнення з ТзОВ „Данієла”.

В підтвердження факту відсутності доказів свого правонаступництва підприємств, на яких працювали перераховані пенсіонери, посилається на наявну в господарському суді Закарпатської області вирішену справу №8/31 порушену у 2006р., за наслідками розгляду якої адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України у Великоберезнянському районі, смт. В.Березний до ТзОВ „Данієла” залишено без розгляду у зв’язку з недоведеністю позивачем своєї позиції витребуваними та належними доказами.

Що ж стосується громадян - пенсіонерів Перебзяк В.М., Баник І.М., Крайниковець Ю.В., Псяка М.М. та Лазорець М.М., відповідач посилається на той факт, що самим позивачем надано довідки по кожному з них, де вказано період, з якого кожний пенсіонер почав працювати на відповідному робочому місці, зокрема починаючи з 1968 року., вказуючи, що саме ТзОВ ”Данієла” було створено з реорганізованого ВАТ „Великоберезнянське РТП” у 2002р. тобто воно жодним чином не може нести відповідальність за працівників, які були прийняті на роботу набагато раніше його фактичного створення.

Ухвалою від 15.08.2007р. судом за результатами проведених дій, підготовче провадження закінчено та призначено справу до судового розгляду.

Вивчивши матеріали справи та заслухавши пояснення представників сторін, а також прокурора, що бере участь в процесі, суд встановив:

Товариство з обмеженою відповідальністю „Данієла” зареєстровано в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України датою 29.07.2003р. у Великоберезнянській районній державній адміністрації Закарпатської області про що отримало Довідку Закарпатського обласного управління статистики за №2006.

Протоколом учасників зборів ТзОВ „Данієла” від 10.12.2002р. №2 та перереєстрованим Статутом ТзОВ „Данієла” від 29.07.2003р. за № 25437749Ю0010070 товариство створено на підставі реорганізованого Відкритого акціонерного товариства „Великоберезнянське РТП” та є його правонаступником за всіма правами та обв’язками (п.1.1 Статуту).

Відповідно до Закону України „Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування” №400/97-ВР від 26.06.97р., товариство зареєстроване в управлінні Пенсійного фонду України у Великоберезнянському районі Закарпатської області смт. В.Березний як платник збору на обов’язкове державне пенсійне страхування, а з 01.01.2004р. відповідно до п. 3 ст. 15 Закону України № 1058 від 09.07.2003 р. „Про

Продовження постанови господарського суду Закарпатської області від 02.10.2007року по справі № 2/146

загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” (далі Закон) набув статусу платника страхових внесків.

Заборгованість яка складає предмет позовних вимог, виникла на підставі зобов'язання підприємства - роботодавця по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій своїх працівників, зокрема громадян - пенсіонерів Перебзяк В.М., Баник І.М., Крайниковець Ю.В., Псяка М.М. та Лазорець М.М.

Як свідчать матеріали справи, кожний вказаний громадянин був зайнятий на відповідному атестованому робочому місці в шкідливих умовах праці повний робочий день, що підтверджено копіями трудових книжок та довідками виданими підприємством про пільговий стаж роботи.

Прослідковуючи стаж та місце роботи кожного з них, судом встановлено наступне:

- громадянин Перебзяк Василь Миколайович працював на посаді тракториста-машиніста в термін з 05.02.1970р. по 01.12.1979р. у Великоберезнянському РО „Сільгосптехніка”, яке згідно записів у його трудовій книжці перейменовано на Великоберезнянське районне виробниче об’єднання по виробничо –технічному забезпеченню сільського господарства (райсільгосптехніка).

Отримав довідку про присвоєння пільгової пенсії № 2 від 20.01.2003р., яка видана Великоберезнянським РТП, реорганізованого в ТзОВ „Данієла”.

- громадянин Крайниковець Юрій Васильович працював на посаді тракториста-машиніста в термін з 04.12.1968р. по 01.12.1979р. у Великоберезнянському РО „Сільгосптехніка”, яке згідно записів у його трудовій книжці перейменовано на Великоберезнянське районне виробниче об’єднання по виробничо –технічному забезпеченню сільського господарства (райсільгосптехніка)

Отримав довідку про присвоєння пільгової пенсії № 6 від 10.06.2003р., яка видана Великоберезнянським РТП, реорганізованого в ТзОВ „Данієла”.

- громадянин Псяйка Михайло Михайлович працював на посаді тракториста-машиніста в термін з 13.03.1972р. по 01.12.1979р. у Великоберезнянському РО „Сільгосптехніка”, яке згідно записів у його трудовій книжці перейменовано на Великоберезнянське районне виробниче об’єднання по виробничо –технічному забезпеченню сільського господарства (райсільгосптехніка).

Отримав довідку про присвоєння пільгової пенсії № 5 від 19.05.2003р., яка видана Великоберезнянським РТП, реорганізованого в ТзОВ „Данієла”.

- громадянин Лазорець Михайло Михайлович працював на посаді тракториста-машиніста в термін з 14.01.1971р. по 01.12.1979р. у Великоберезнянському РО „Сільгосптехніка”, яке згідно записів у його трудовій книжці перейменовано на Великоберезнянське районне виробниче об’єднання по виробничо –технічному забезпеченню сільського господарства (райсільгосптехніка).

Отримав довідку про присвоєння пільгової пенсії №13 від 08.11., видану самим відповідачем ТзОВ „Данієла”.

- громадянин Баник Іван Михайлович працював на роботі за відповідним списком №2 –сл. зварщиком по транспортному розряду в термін з 27.10.1970р. по 01.12.1979р. у Великоберезнянському РО „Сільгосптехніка”, яке згідно записів у його трудовій книжці перейменовано на Великоберезнянське районне виробниче об’єднання по виробничо –технічному забезпеченню сільського господарства (райсільгосптехніка).

Продовження постанови господарського суду Закарпатської області від 02.10.2007року по справі № 2/146

Отримав довідку про присвоєння пільгової пенсії № 7 від 02.04.2003р., яка видана Великоберезнянським РТП, реорганізованого в ТзОВ „Данієла”.

У зв’язку з даними обставинами управління Пенсійного фонду України у Великоберезнянському районі, смт. В.Березний відповідно до п.п. “б”-„з” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” від 05.11.1991 р. № 1788-ІІІ (з наступними змінами та доповненнями) призначило їм пенсію за віком на пільгових умовах.

За період з 01.12.2003р. по 01.06.2007р. управлінням Пенсійного фонду України у Великоберезнянському районі, смт. В.Березний щодо вказаних пенсіонерів було виплачено пенсій на загальну суму 9847грн. грн.

У зв’язку з порушенням визначеного ст.6 п.6.8 Інструкції від 19.12.2003р. №21-1 відповідачем порядку належного відшкодування сум виплачених громадянам пільгових пенсій та витрат на їх доставку управління Пенсійного фонду України у Великоберезнянському районі, смт. В.Березний звернулося до Господарського суду Закарпатської області з адміністративною позовною заявою про примусове стягнення з відповідача –ТзОВ „Данієла” заборгованості в розмірі 9847грн.

Позов підлягає задоволенню в повному обсязі з огляду на наступне.

Згідно ч. 4 п. 1 ст. 2 Закону України “Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування” від 26.06.1997 р. /із наступними змінами та доповненнями/ фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів „б”-„з” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення" є об’єктом оподаткування за ставкою 100%.

Порядок нарахування збору на покриття фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до ст. 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення” в період до 01.01.2004р. визначений Інструкцією про порядок обчислення і сплати підприємствам, установами, організаціями та громадянами збору на обов’язкове державне пенсійне страхування інших платежів, а також обліку їх надходження до Пенсійного фонду України №16-6 від 19.10.2001р.

Відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” № 1058, який набрав чинності з 01.01.2004р., встановлено, що підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату та доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на відповідних роботах, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

В силу ст.6 Інструкції від 19.12.2003р. №21-1 про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України №1058, здійснюється щомісячно до 25 числа, в розмірі сум, зазначених в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах., а несплачені або/та несвоєчасно сплачені суми фактичних витрат на доставку таких пенсій стягуються відповідно з порядком визначеним Законом України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” №2181-ІІІ від 21.12.2000р.

Продовження постанови господарського суду Закарпатської області від 02.10.2007року по справі № 2/146

Витрати на доставку пенсій підлягають відшкодуванню Пенсійному фонду згідно змін до граничних тарифів на основні послуги зв’язку, затверджених наказом Державного комітету зв’язку та інформації України №160 від 30.10.2000р. становлять для міста 0,9 % та для села 1,8%.

Згідно розрахунків сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, які позивачем було надіслано відповідачу, відшкодуванню підлягало 9847грн.

Аналізуючи доводи відповідача, які полягають у запереченні його обов’язку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій п’яти пенсіонерам з посиланням на те, що вказані працівники жодним чином не відносяться до його товариства, ніколи на ньому не працювали, оскільки воно було зареєстровано згідно довідки наданої статистикою з ЄДРПОУ №2006 лише у 2003році, натомість були зайняті на робочих місцях в таких підприємствах як Великоберезнянське районне об’єднання „Сільгосптехніка”, яке 03.01.1979 р. було перейменовано на Великоберезнянське районне виробниче об’єднання по виробничо –технічному забезпеченню сільського господарства (райсільгосптехніка), повністю спростовуються поданими позивачем поясненнями з цього приводу та доданими до ним документальними доказами.

Зокрема дослідивши історію створення та реорганізації підприємств, де були зайняті на робочих місцях оспорювані пенсіонери, судом встановлено та констатовано, що, як випливає з усіх поданих копій їх трудових книжок вони були прийняті на роботу в Великоберезнянське районне об’єднання „Сільгосптехніка”, яка за наслідками перейменування 03.01.1979р. стала Великоберезнянським районним об’єднанням по виробничо –технічному забезпеченню сільського господарства (райсільгосптехніка).

Відповідно до Наказу від 10.041986р. №23 Великоберезнянського районного агровиробничого комітету, ліквідовано з 01 квітня 1986р. Великоберезнянське районне об’єднання по виробничо –технічному забезпеченню сільського господарства (райсільгосптехніка) та створено Великоберезнянське ремонтно-транспортне підприємство.

Шляхом перетворення Підприємства комунальної власності району Великоберезнянського ремонтно-транспортного підприємства відповідно до рішення представництва ФДМУ Великоберезнянського району від 02.08.1996р. №13 створено ВАТ „Великоберезнянське ремонтно-транспортне підприємство” (ВАТ „Великоберезнянське РТП”) про що свідчить пункт 1 п.п1.1 його Статуту.

Пунктом 1 п.п1 Статуту Товариства з обмеженою відповідальністю „Данієла” зазначено, що воно є товариством, створеним шляхом реорганізації Відкритого акціонерного товариства „Великоберезнянське РТП”.

Доповненням до відзиву №93 від 21.09.2007р. відповідач - Товариство з обмеженою відповідальністю „Данієла” сам письмово підтвердив, що згідно з Протоколом загальних зборів та п.1.1 Статуту ТзОВ „Данієла”, він є правонаступником ВАТ „Великоберезнянське РТП” та несе всі його права і обов’язки, тобто, в повній мірі відповідає за зобов’язаннями, що виникли у реорганізованого підприємства, що також підтверджується нормами статті 108 Цивільного кодексу України, в якій зазначено, що перетворенням юридичної особи є зміна її організаційно-правової форми. У разі перетворення до нової юридичної особи переходять усе майно, усі права та обов'язки попередньої юридичної особи.

СУД звертає увагу на те, що крім повного підтвердження правонаступництва ТзОВ „Данієла” всіх попередніх зазначених підприємств та підтвердження обов’язку несення відповідальності по зобов’язанням, що виникли до реєстрації ТзОВ „Данієла” в ЄДРПОУ, довідки про призначення пільгових пенсій на

Продовження постанови господарського суду Закарпатської області від 02.10.2007року по справі № 2/146

відповідних умовах зазначеним громадянам – пенсіонерам видано Великоберезнянським ремонтно-транспортним підприємством, а одну з них №13 від 08 листопада на гр. Лазорець М.М. самим підприємством відповідача.

Що ж стосується посилання відповідача на наявну в господарському суді Закарпатської області вирішену справу №8/31 порушену у 2006р., за наслідками розгляду якої адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України у Великоберезнянському районі, смт. В.Березний до ТзОВ „Данієла” залишено без розгляду у зв’язку з недоведеністю позивачем своєї позиції витребуваними та належними доказами, то СУД вказує, що стаття 155 Кодексу адміністративного судочинства України надає особі, позовна заява якої залишена без розгляду, після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду, право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку повторно, тобто не позбавляє її права у випадку усунення недоліків при попередньому зверненні можливість захисту свого порушеного права.

З огляду на все викладене, після детального та всебічного вивчення матеріалів справи та наведених сторонами заяв та заперечень, суд констатує про обґрунтування позовних вимог належними та допустимими доказами, відсутність спроможних спростувати викладені позовні вимоги заперечень відповідача, отже позов підлягає задоволенню в повному обсязі.

Керуючись Законом України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” №1058 від 09.07.03, Законом України „Про пенсійне забезпечення”, Цивільним кодексом України, ст. 49, п. 4 ст. 94, ст.ст. 160 –163, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

суд постановив:

1. Адміністративний позов задоволити в повному обсязі.

2. Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю „Данієла” (Закарпатська область, смт. Великий Березний, вул. Штефаника, №124, код ЄДРПОУ №03740909) на користь Управління Пенсійного фонду України у Великоберезнянському районі (Закарпатська область, смт.В.Березний, вул.Шевченка, 27, р/р 25605301687, МФО 312356 в Державному ощадному банку України м.Ужгород, код ЄДРПОУ 20453459) суму 9847,00грн. заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій.

У випадку несплати відповідачем суми заборгованості, на вимогу позивача судом буде видано відповідний виконавчий лист.

3. Постанова набирає законної сили і підлягає оскарженню в порядку і строки, визначені ст. 186 КАС України.

Суддя О.Ф. Ремецькі

Постанова підписана 08.10.2007р.