Ухвала суду № 102034495, 15.12.2021, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про заміну сторони виконавчого провадження

15 грудня 2021 року м. Київ № 640/21259/18

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: головуючого судді Федорчука А.Б., розглянувши у порядку письмового провадження без повідомлення сторін подання державного виконавця про заміну сторони виконавчого провадження правонаступником в адміністративнійсправі

за позовом ОСОБА_1 (

АДРЕСА_1 )

до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві (04053, м.

Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 16),

Центрального міжрегіонального управління з питань виконання

кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції (04071, м. Київ,

вул. Воздвиженська, 2)

про визнання протиправними бездіяльності та дій, зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся ОСОБА_1 (надалі по тексту - позивач) з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві (надалі по тексту - відповідач-1), Центрального міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції (надалі по тексту - відповідач-2), в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Центрального міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції щодо ненадання Головному управлінню Пенсійного фонду України в місті Києві довідки про грошове забезпечення ОСОБА_1 з урахуванням всіх діючих складових грошового забезпечення, які ОСОБА_1 отримував на час звільнення з Державної пенітенціарної служби України;

- зобов`язати Центральне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції надати до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 з урахуванням складових (надбавок, доплат, премій) грошового забезпечення, які ОСОБА_1 отримував на час звільнення з Державної пенітенціарної служби України, а саме: надбавку для осіб, які працюють в умовах режимних обмежень у розмірі 15 %, надбавку за особливо важливі завдання в розмірі 100 %, премію в розмірі 130 %;

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві щодо зниження основного розміру пенсії ОСОБА_1 при її перерахунку до 70 % грошового забезпечення;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з урахуванням всіх діючих складових грошового забезпечення, а саме: надбавки для осіб, які працюють в умовах режимних обмежень у розмірі 15 %, надбавки за особливо важливі завдання в розмірі 100 %, премії в розмірі 130 % та виплатити із розрахунку підвищення до пенсії, виходячи із 80 % грошового забезпечення з 01 січня 2018 року однією сумою, з урахуванням раніше виплачених сум;

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві, які полягають у зменшенні розміру пенсії з надбавками ОСОБА_1 за рахунок виплати лише 50 % суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01 березня 2018 року з 01 січня 2018 року;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з урахуванням 100 % суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01 березня 2018 року з 01 січня 2018 року та виплатити суму недоплаченої частини основного розміру пенсії з 01 січня 2018 року однією сумою, з урахуванням раніше виплачених сум.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 10 лютого 2021 року, апеляційну скаргу представника ОСОБА_1 задоволено частково. Рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 16 червня 2020 року в частині відмовлених позовних вимог про зобов`язання Центральне міжрегіональне управління з питань виконання покарань та пробації Міністерства юстиції України надати Головному управлінню Пенсійного фонду України в місті Києві довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 з урахуванням складових (надбавок, доплат, премій) грошового забезпечення, які позивач отримував на час звільнення з Державної пенітенціарної служби України, а саме: надбавку для осіб, які працюють в умовах режимних обмежень у розмірі 15 %, надбавку за особливо важливі завдання в розмірі 100 %, премію в розмірі 130 % скасовано та прийнято в цій частині нову постанову, якою позов задоволено частково. Зобов`язано Центральне міжрегіональне управління з питань виконання покарань та пробації Міністерства юстиції України надати Головному управлінню Пенсійного фонду України в місті Києві довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 з урахуванням складових (надбавок, доплат, премій) грошового забезпечення, які позивач отримував на час звільнення з Державної пенітенціарної служби України. В іншій частині цієї позовної вимоги відмовлено. В іншій оскаржуваній частині рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 16 червня 2020 року залишено без змін. Стягнуто на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) документально підтверджені понесені ним судові витрати зі сплати судового збору за подання адміністративного позову та апеляційної скарги у розмірі 1762 (одна тисяча сімсот шістдесят дві) за рахунок бюджетних асигнувань Центрального міжрегіонального управління з питань виконання покарань та пробації Міністерства юстиції України (код ЄДРПОУ 40867327).

27 травня 2021 року Окружним адміністративним судом міста Києва на підставі вищевказаної постанови було видано виконавчий лист, зокрема, щодо зобов`язання Центрального міжрегіонального управління з питань виконання покарань та пробації Міністерства юстиції України надати Головному управлінню Пенсійного фонду України в місті Києві довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 з урахуванням складових (надбавок, доплат, премій) грошового забезпечення, які позивач отримував на час звільнення з Державної пенітенціарної служби України.

До Окружного адміністративного суду міста Києва Головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у місті Києві та Київській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Огібеніном Леонідом Ігоровичем скеровано про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником, а саме, Центральне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції (адреса: 04071 м. Київ, вулиця Воздвиженська, будинок 2, код ЄДРПОУ 40867327,) на Департамент питань виконання кримінальних покарань (адреса: 04050, місто Київ, вулиця Юрія Іллєнка, будинок 81, код ЄДРПОУ 43501242).

Враховуючи те, що справа має ознаки справи незначної складності, розгляд заяви про заміну сторони виконавчого провадження проводиться відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 4, ч. 6 ст. 12, ч. 4 та ч. 5 ст. 250 Кодексу адміністративного судочинства України.

Виходячи зі змісту заявленого клопотання, системного аналізу положень чинного законодавства України і матеріалів справи, Окружний адміністративний суд міста Києва прийшов до таких висновків.

Суд встановив, що головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у місті Києві та Київській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Огібеніном Леонідом Ігоровичем 17 червня 2021 відкрито виконавче провадження ВП №65818550 з примусового виконання виконавчого листа Окружного адміністративного суду міста Києва від 27 травня 2021 року у справі № 640/21259/18.

Боржником у даному виконавчому провадження є Центральне міжрегіональне управління з питань виконання покарань та пробації Міністерства юстиції України (04071, м.Київ, вул.Воздвиженська, 2, код ЄДРПОУ 40867327).

Постановою Кабінету Міністрів України № 20 від 24 січня 2020 року «Деякі питання територіальних органів Міністерства юстиції» (надалі - Постанова № 20) відповідно до пункту 1 якої ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Міністерства юстиції: Адміністрацію Державної кримінально-виконавчої служби України; Центральне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції.

Відповідно до пункту 2 Постанови № 20 утворено як юридичну особу публічного права міжрегіональний територіальний орган Міністерства юстиції з питань виконання кримінальних покарань - Департамент з питань виконання кримінальних покарань.

Судом в свою чергу було встановлено, що територіальні органи Міністерства юстиції, які ліквідуються згідно з пунктом 1 Постанови № 20, продовжують здійснювати повноваження та функції, покладені на зазначені органи, до завершення здійснення заходів, пов`язаних з утворенням Департаменту з питань виконання кримінальних покарань; здійснення заходів, пов`язаних з ліквідацією територіальних органів згідно з пунктом 1 цієї постанови та утворенням Департаменту з питань виконання кримінальних покарань, покладається на Міністерство юстиції.

Згідно пункту 3 Постанови № 20 департамент з питань виконання кримінальних покарань, що утворюється згідно з пунктом 2 цієї постанови, є правонаступником територіальних органів Міністерства юстиції, які ліквідуються згідно з пунктом 1 цієї постанови.

Також, судом встановлено, що згідно з відомостями Єдиного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Центральне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції (код ЄДРПОУ 40867327) з 30 січня 2020 року перебуває у стані припинення.

При цьому, згідно з відомостями Єдиного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 10 лютого 2020 року було зареєстровано юридичну особу, номер запису: 1 074 102 0000 090030, Департамент з питань виконання кримінальних покарань (код ЄДРПОУ 43501242).

Таким чином, суд приходить до висновку, що Департамент з питань виконання кримінальних покарань є процесуальним правонаступником Центральне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції.

У відповідності до частини 1 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Згідно частини 4 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

За таких підстав та враховуючи той факт, що Центральне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції, вибуло як сторона виконавчого провадження, а правонаступником боржника є Департамент з питань виконання кримінальних покарань, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для заміни боржника його правонаступником.

На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 72-77, 241-243, 248, 373, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Подання Головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у місті Києві та Київській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Огібеніна Леоніда Ігоровича про заміну сторони виконавчого провадження - задовольнити.

2. Замінити боржника у виконавчому провадженні ВП№65818550 з Центрального міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції на його правонаступника - Департамент з питань виконання кримінальних покарань (04050, місто Київ, вулиця Юрія Іллєнка, будинок 81, код ЄДРПОУ 43501242).

Ухвала набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства і може бути оскаржена відповідно до положень статей 292-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Федорчук А.Б.