Ухвала суду № 102029435, 20.12.2021, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення

20 грудня 2021 року Справа № 480/687/21

Сумський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Воловика С.В., розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні суду в м. Суми заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі №480/687/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

У С Т А Н О В И В:

Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 22.03.2021 позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії задоволено. Визнано протиправними дії Головного управління пенсійного фонду України в Сумській області щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку та виплаті пенсії з 01.04.2019 року на підставі довідки про розмір грошового забезпечення, наданої Управлінням Служби безпеки України в Сумській області від 19.08.2020 №68/К-212/199/1 та зобов`язано Головне управління пенсійного фонду України в Сумській області здійснити з 01.04.2019 року перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії на підставі наданої Управлінням Служби Безпеки України в Сумській області довідки від 19.08.2020 №68/К-212/199/1 про розмір грошового забезпечення для нарахування пенсії, з урахуванням фактично виплачених сум.

В подальшому поштою до суду від ОСОБА_1 надійшла заява, в якій позивач просив встановити судовий контроль за виконанням судового рішення від 22.03.2021 року по справі № 480/687/21. Вищезазначена заява обґрунтована тим, що рішення суду від 22.03.2021 по даній справі відповідачем не було виконано у повному обсязі без поважних причин та протягом тривалого часу. Відповідач нівелює саму суть судового рішення та ігнорує обов`язковість його виконання, що є підставою для встановлення судового контролю за виконанням рішення суду .

Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 30.06.2021 року відмовлено в задоволенні заяви ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі №480/687/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 29.09.2021 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково. Ухвалу Сумського окружного адміністративного суду від 30.06.2021 року по справі №480/687/21 скасовано, а справу № 480/687/21 направлено до Сумського окружного адміністративного суду для продовження розгляду.

Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду витребувано у Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області докази щодо виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 22.03.2021 року по справі № 480/687/21, в частині здійснення виплати перерахованої пенсії позивачу та інших доказів щодо вжиття заходів на виконання рішення суду в цій частині, а також доказів щодо відсутності у Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області фінансування на виконання рішення в частині здійснення виплати перерахованої пенсії позивачу.

На виконання вимог суду представником Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області надано письмові пояснення у справі, із зазначенням, що у квітні 2021 року ОСОБА_1 , на виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 22.03.2021 у справі №480/687/21, здійснено перерахунок пенсії. Розмір пенсії після проведеного перерахунку склав 9 091,28 грн. Сума перерахованих коштів за період з 01.04.2019 по 30.04.2021 нарахована до виплати та становить 74 776,52 грн. Виплата нарахованих коштів буде забезпечена у разі їх надходження з Пенсійного фонду України до Головного управління на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду.

Дослідивши заяву представника позивача та матеріали справи, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Повноваження адміністративних судів, порядок здійснення судочинства в адміністративних судах визначені Кодексом адміністративного судочинства України (далі КАС України).

Відповідно до ч.ч. 1, 2ст. 382 КАС України, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Згідно з ч. 8 ст. 382 КАС України, судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах здійснюється також у порядку, встановленому статтею 287 цього Кодексу (яка визначає особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця).

Враховуючи викладене суд зазначає, що встановлення судового контролю за виконанням судового рішення шляхом зобов`язання суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення, про що просить заявник, є правом суду, а не обов`язком, яке не виключає існування принципу обов`язковості судового рішення, згідно із яким судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України (ст. 129-1 Конституції України, ч. 2ст. 14 Кодексу адміністративного судочинства України).

Аналіз зазначених положень дає підстави для висновку про те, що встановлення судового контролю за виконанням судових рішень є заходом превентивного впливу на відповідача у справі з метою своєчасного виконання свої зобов`язань у межах відповідної справи. Тобто, встановлення судового контролю при ухваленні судового рішення по суті позовних вимог попереджує неналежне виконання відповідачем обов`язків, що виникли внаслідок задоволення позовних вимог позивача.

З матеріалів справи судом встановлено, що на виконання рішення суду від 22.03.2021 року відповідачем було здійснено перерахунок пенсії позивача з 01.04.2019 року, даний факт підтверджується перерахунком пенсії та розрахунком на доплату пенсії. При цьому жодних доказів щодо виплати позивачу перерахованої пенсії, на виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 22.03.2021 року, а також доказів щодо вжиття заходів на виконання рішення суду в цій частині та доказів щодо відсутності у Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області фінансування на виконання рішення в частині здійснення виплати перерахованої пенсії позивачу, суду надано не було. При цьому, лист-звернення Пенсійного фонду України від 25.06.2021 року № 2800-04-5/30473 до Міністерства соціальної політики України не є доказом відсутності коштів на виконання рішення в частині здійснення виплати перерахованої пенсії позивачу.

Тобто фактично відповідачем не виконано рішення суду від 22.03.2021 року в частині щодо виплати позивачу перерахованої з 01.04.2019 року пенсії.

А відтак, враховуючи викладене, суд вважає за необхідне задовольнити заяву позивача та встановити судовий контроль за виконанням рішення суду від 22.03.2021 у справі №480/687/21 в частині здійснення виплати ОСОБА_1 перерахованої з 01.04.2019 по 30.04.2021 року пенсії.

Керуючись ст. ст. 248, 256, 295, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення – задовольнити.

Встановити судовий контроль за виконанням Головним управлінням Пенсійного Фонду України в Сумській області рішення Сумського окружного адміністративного суду від 22.03.2021 по справі №480/687/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії в частині здійснення виплати ОСОБА_1 перерахованої з 01.04.2019 по 30.04.2021 року пенсії.

Зобов`язати Головне Управління Пенсійного Фонду України в Сумській області, після набрання ухвалою суду законної сили, подати у 30-денний строк до Сумського окружного адміністративного суду звіт про виконання судового рішення по адміністративній справі №480/687/21.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя С.В. Воловик