Рішення № 102008777, 08.12.2021, Господарський суд Запорізької області

номер провадження справи 15/147/21

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08.12.2021 Справа № 908/2231/21

м. Запоріжжя Запорізької області

Господарський суд Запорізької області у складі судді Горохова Ігоря Сергійовича, за участю секретаря судового засідання Кабак І.Ю., розглянувши у відкритому судовому засіданні господарську справу

за позовом Концерну “Міські теплові мережі”, 69091, м. Запоріжжя, бул. Гвардійський, буд. 137

до відповідача Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку “Наш дім 69”, 69041, м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, буд. 69, приміщення 80

про встановлення сервітуту та усунення перешкод

за участю представників сторін та учасників процесу:

від позивача: Резніченко І.А., довіреність № 180/20-19 від 14.09.2021; у попередніх судових засіданнях - Кулешова Л.В., довіреність № 645 від 24.12.2020; Югаєв М.В., представник, довіреність № 124/20-19 від 18.06.2021;

від відповідача: не з`явився;

суть спору

02.08.2021 до Господарського суду Запорізької області надійшла позовна заява Концерну “Міські теплові мережі”, м. Запоріжжя до відповідача Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку “Наш дім 69”, м. Запоріжжя про:

- встановлення Концерну “Міські теплові мережі” постійний безоплатний сервітут щодо приміщення підвалу в будинку № 69 по вул. Сергія Синенка в м. Запоріжжі для встановлення та обслуговування вузла комерційного обліку постачання гарячої води;

- зобов`язання Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку “Наш дім 69” усунути перешкоди Концерну “Міські теплові мережі” у користуванні тепловим вводом, розташованим у підвалі будинку № 69 по вул. Сергія Синенка в м. Запоріжжі, шляхом надання Концерну “Міські теплові мережі” доступу до приміщення підвалу будинку і теплового вводу для їх обстеження, встановлення та обслуговування вузла комерційного обліку постачання гарячої води Концерном “Міські теплові мережі”.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 02.08.2021, справу № 908/2231/21 передано на розгляд судді Горохову І.С.

Ухвалою суду від 09.08.2021 позовна заява була залишена без руху для усунення недоліків, допущених позивачем.

19.08.2021 на адресу Господарського суду надійшла заява Концерну “Міські теплові мережі”, м. Запоріжжя про усунення недоліків позовної заяви.

20.08.2021 ухвалою суду прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі № 908/2231/21, присвоєно справі номер провадження 15/147/21, розгляд справи призначено за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 06.09.2021.

Ухвалою суду від 05.10.2021 відкладено підготовче засідання на 08.11.2021.

Ухвалою суду від 08.11.2021 закрито підготовче провадження та призначено справу № 908/2231/21 до судового розгляду по суті на 08.12.2021.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що на офіційному веб-сайті позивача було розміщено письмове повідомлення про намір позивача встановити прилад обліку гарячої води в будинку. за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 69. Протягом двох місяців після розміщення вищевказаного оголошення позивач не отримав від відповідачів повідомлення про: надання згоди на встановлення вузла комерційного обліку гарячої води на запропонованих позивачем умовах; намір погодити з позивачем відмінні від запропонованих умови встановлення вузла комерційного обліку гарячої води; намір самостійно обладнати будівлю вузлом комерційного обліку гарячої води в установленому законодавством порядку. Крім того, працівники позивача намагалися отримати доступ до приміщенні підвалу в будинку для його обстеження для виготовлення проекту та подальшого встановлення вузла комерційного обліку гарячої води. Однак працівників позивача у підвальне приміщення будинку не було допущено, про що складено Актом від 16.07.2021 про не допущення до будівлі (приміщення) та про відмову від встановлення вузла комерційного обліку гарячого водопостачання. Отже, у позивача відсутня можливість виконати вимоги чинного законодавства щодо оснащення будинку № 69 по вул. Сергія Синенка в м. Запоріжжі вузлом комерційного обліку гарячої води іншим способом, аніж встановлення постійного безоплатного сервітуту щодо приміщення підвалу будинку, в якому буде обладнано вузол комерційного обліку гарячої води. Просив позов задовольнити в повному обсязі.

Представник позивача в судовому засіданні 08.12.2021 позовні вимоги підтримав в повному обсязі з підстав зазначених у позовній заяві № 3990/20 від 28.07.2021.

Представник відповідача у судове засідання не з`явився, відзив на позовну заяву не надав, ухвали суду від 20.08.2021 про відкриття провадження у справі, від 06.09.2021, від 05.10.2021 направлені на адресу відповідача, зазначену у позовній заяві, повернулись відділенням поштового зв`язку до суду з відміткою «За закінченням терміну зберігання».

Відповідно до ч. 1 ст. 202 Господарського процесуального кодексу України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Згідно з п. п. 1, 2 ч. 3 ст. 202 Господарського процесуального кодексу України якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі: неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки (п. 1) повторної неявки в судове засідання учасника справи (його представника) незалежно від причин неявки (п. 2).

Отже, враховуючи, що відповідач був належним чином повідомлений про дату, час та місце призначеного судового засідання, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності представника відповідача за наявними в матеріалах справи документами.

Розгляд справи відповідно до вимог ст. 222 ГПК України здійснювався за допомогою звукозаписувального технічного засобу, а саме програмно – апаратного комплексу “Акорд”.

В судому засіданні 08.12.2021 судом, в порядку ст. 240 ГПК України проголошено вступну та резолютивну частини рішення, судом оголошено, що повний текст рішення буде складено протягом 10 днів.

Розглянувши та дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача по справі, суд установив.

Відповідно до рішення до рішення від 08.06.2012 № 214 (переоформлено рішенням від 28.10.2016 № 1912) Національної комісії, що здійснює регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг позивачу видані ліцензії на право провадження господарської діяльності з виробництва, транспортування магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами та постачання теплової енергії.

Позивач є суб`єктом господарювання з виробництва, транспортування та постачання теплової енергії для споживачів усіх форм власності, у тому числі населення в місті Запоріжжі.

Згідно з рішенням виконавчого комітету Запорізької міської ради № 570/7 від 24.12.2008 позивачу передано у господарське відання зовнішні мережі теплопостачання за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 69.

Концерн “Міські теплові мережі” виступає оператором зовнішніх інженерних мереж теплопостачання і гарячої води до яких приєднаний багатоквартирний житловий будинок № 69 по вул. Сергія Синенка (вул. Кремлівська) в м. Запоріжжі, який не оснащено будинковим приладом комерційного обліку постачання гарячої води.

23.02.2020 на офіційному веб-сайті позивача було розміщено письмове повідомлення позивача власникам (співвласникам) вказаного вище будинку про намір позивача встановити прилад обліку гарячої води в їхньому будинку.

Повідомлення позивача про намір встановити прилад обліку гарячої води в будинку було розміщено в рахунках позивача на сплату житлово-комунальних послуг за травень 2020 року, які видавалися в власникам (співвласникам) будинку.

12.07.2021 на під`їздах будинку позивачем було розклеєно повідомлення для власників (співвласників) будинку з інформацією проте, що 16.07.2021 Концерном «МТМ» будуть проводитися роботи по оснащенню будинку вузлом комерційного обліку гарячої води для забезпечення доступу представників Концерну «МТМ» до місця встановлення вузла комерційного обліку гарячої води.

Крім того, відповідне повідомлення було надіслано на адресу Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Наш дім 69» листом № 422/07 від 12.07.2021.

16.07.2021 працівниками позивача було складено акт від 16.07.2021 про не допущення до будівлі (приміщення) та про відмову від встановлення вузла комерційного обліку гарячого водопостачання у приміщенні підвалу в будинку за адресою: 69041, м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, буд. 69.

Відмова відповідача від встановлення вузла комерційного обліку гарячого водопостачання в будинку за адресою: 69041, м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, буд. 69, стала підставою звернення позивача до суду за захистом своїх порушених прав та інтересів.

Законом України «Про житлово-комунальні послуги» від 09.11.2017 № 2189-VIII встановлено, що комерційний облік комунальних послуг з постачання теплової енергії, гарячої води здійснюється вузлами обліку відповідних комунальних послуг, що забезпечують загальний облік їх споживання в будівлі, її частині (під`їзді), обладнаний окремим інженерним вводом, згідно з показаннями його (їх) засобів вимірювальної техніки (ч. 1 ст. 17).

02.08.2017 набрав чинності Закон України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання» від 22.06.2017 № 2119-VІІІ, який відповідно до преамбули серед іншого визначає засади забезпечення комерційного, у тому числі розподільного, обліку послуг з постачання теплової енергії, постачання гарячої води та забезпечення відповідною обліковою інформацією споживачів таких послуг.

Відповідно до п. 2 розділу IV Прикінцевих та перехідні положень Закону № 2119-VIII оснащення вузлами комерційного обліку будівель, що на день набрання чинності цим Законом були приєднані до зовнішніх інженерних мереж і не були оснащені такими вузлами обліку зобов`язаний здійснити оператор зовнішніх інженерних мереж у строк: теплової енергії - протягом року з дня набрання чинності цим Законом; гарячої та питної води для нежитлових будівель - протягом одного року, а для житлових будівель - протягом двох років з дня набрання чинності цим Законом.

Згідно з п. 11 ч. 1 ст. 1 Закону № 2119- VIII оператор зовнішніх інженерних мереж - власник зовнішніх інженерних мереж, а в разі якщо зовнішні інженерні мережі використовуються іншою, ніж власник, особою або є безхазяйними - особа, якій такі мережі власником передано у користування (управління, господарське відання, оренду, концесію) або яка здійснює фактичне користування такими мережами для транспортування відповідно теплової енергії, гарячої води, питної води.

У відповідності до п. 11 ч. 1 ст. 1 Закону № 2119- VIII позивач є оператором зовнішніх інженерних мереж теплопостачання і гарячої води до яких під`єднано будинок відповідача.

Згідно з ч. 1 ст. 3 Закону оснащення будівель вузлами комерційного обліку та обладнанням інженерних систем для забезпечення такого обліку здійснюється відповідно до проектної документації з дотриманням будівельних норм і правил у порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері житлово-комунального господарства. Таке оснащення та відповідна проектна документація не потребують видачі технічних умов та інших вимог до встановлення вузла комерційного обліку, погодження з державними органами, органами місцевого самоврядування, їхніми посадовими особами, операторами зовнішніх інженерних мереж, виконавцями комунальних послуг.

Абзацом 1 ч. 3 ст. 3 Закону встановлено, що оператор зовнішніх інженерних мереж не менш як за два місяці до встановлення вузлів комерційного обліку повідомляє власників (співвласників) будівлі про намір встановити такий вузол, вартість такого встановлення, розмір та порядок сплати передбаченого цим Законом внеску за встановлення вузла комерційного обліку.

Відповідно до п. 4 Порядку інформування оператором інженерних мереж власників (співвласників) будівлі про намір встановлення вузла комерційного обліку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.06.2018 № 444, повідомлення доводиться до відома власників (співвласників) будівлі шляхом розміщення на офіційному веб-сайті оператора зовнішніх інженерних мереж, а у разі відсутності такого веб-сайту - на офіційному веб-сайті органу місцевого самоврядування; у загальнодоступному місці на інформаційних стендах у під`їздах будівлі.

Так, на виконання вимог Закону та Порядку, 23.05.2019 на офіційному сайті Концерну “Міські теплові мережі” (http://teploseti.zp.ua) було розміщено інформацію щодо наміру позивача здійснити обладнання вузлами комерційного обліку гарячої води будинків, серед яких: будинок № 69 по вулиці Сергія Синенка. Також, про намір здійснити обладнання будинку вузлом обліку гарячої води додатково були повідомлені співвласники будинку шляхом розміщення на дошках у під`їздах. Повідомлення про намір позивача встановити вузол комерційного обліку гарячої води.

Відповідно абзацу 2 ч. 3 ст. 3 Закону власник (співвласники) будівлі протягом двох місяців має право повідомити оператору зовнішніх інженерних мереж (за своїм вибором) про:

- згоду на встановлення вузла комерційного обліку на запропонованих оператором зовнішніх інженерних мереж умовах;

- намір погодити з оператором зовнішніх інженерних мереж відмінні від запропонованих умови встановлення вузла комерційного обліку;

- намір самостійно обладнати будівлю вузлами комерційного обліку в установленому законодавством порядку.

Проте збори співвласників багатоквартирного будинку № 69 по вулиці Сергія Синенка не було проведено, рішень щодо наміру самостійно обладнати будівлю вузлами комерційного обліку або надання згоди на встановлення вузла комерційного обліку на запропонованих позивачем умовах співвласниками будинку не було прийнято.

Листом № 422/07 від 12.07.2021 позивач повідомив відповідача про необхідність виконання вимог Закону про облік та намір встановити вузол комерційного обліку гарячої води, а також просив забезпечити доступ до приміщення. Проте відповідач відповіді на лист не надав.

Абзацом 3 ч. 3 ст. 3 Закону визначено, що у разі якщо протягом двох місяців з дня отримання повідомлення власник (співвласники) не повідомив оператора зовнішніх інженерних мереж про намір погодити з ним відмінні від запропонованих умови встановлення вузла комерційного обліку або про намір самостійно обладнати будівлю вузлами комерційного обліку в установленому законодавством порядку, а також у разі якщо власник (співвласники) повідомив про намір погодити відмінні від запропонованих умови встановлення вузла комерційного обліку або про намір самостійно обладнати будівлю вузлами комерційного обліку в установленому законодавством порядку, але не зробив цього протягом чотирьох місяців з дня повідомлення оператором про намір встановити вузли комерційного обліку, оснащення будівлі вузлами комерційного обліку здійснює оператор зовнішніх інженерних мереж.

З акту про недопуск від 16.07.2021 вбачається, що представники мешканців разом з головою правління ОСББ «Наш дім 69» Вільченко Олегом Івановичем та мешканкою будинку Лазаревою Наталією Миколаївною не було допущено працівників позивача у підвальне приміщення будинку та відмовлено у встановленні вузла комерційного обліку гарячого водопостачання в будинку.

Абзацом 4 ч. 3 ст. 3 Закону передбачено, що у разі якщо власник (співвласники) будівлі не дає згоди або створює перешкоди встановленню вузла комерційного обліку в місцях вводу зовнішніх інженерних мереж у будівлю, оператор зовнішніх інженерних мереж, до яких приєднана (приєднується) будівля, може вимагати встановлення судом сервітуту щодо частини будівлі, в/на якій обладнується вузол комерційного обліку, для встановлення та обслуговування такого вузла обліку. У такому разі порядок відшкодування витрат на оснащення будівлі вузлами комерційного обліку, встановлений цією статтею, не змінюється.

Статтею 11 ЦК України встановлено, що цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки.

Пунктом 2 частини 1 статті 395 ЦК України визначено, що речовими правами на чуже майно є право користування (сервітут).

Частиною 1 ст. 401 Цивільного кодексу України визначено, що право користування чужим майном (сервітут) може бути встановлене щодо земельної ділянки, інших природних ресурсів (земельний сервітут) або іншого нерухомого майна для задоволення потреб інших осіб, які не можуть бути задоволені іншим способом.

Відповідно до ст. 402 Цивільного кодексу України сервітут може бути встановлений договором, законом, заповітом або рішенням суду. У разі недосягнення домовленості про встановлення сервітуту та про його умови спір вирішується судом за позовом особи, яка вимагає встановлення сервітуту.

Згідно з ч. 2 ст. 403 Цивільного кодексу України сервітут може бути встановлений на певний строк або без визначення строку.

Отже підставою встановлення сервітуту є відсутність у будь-якої особи можливості задовольнити свої потреби іншим способом, як встановлення права користування чужим майном - сервітуту.

Тому правова природа сервітуту передбачає, що однією з умов його встановлення є неможливість власника майна задовольнити власні потреби без встановлення користування чужим майном.

Враховуючи вище викладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги щодо встановлення Концерну «Міські теплові мережі» постійного безоплатного сервітут щодо приміщення підвалу в будинку № 69 по вул. Сергія Синенка в м. Запоріжжі для встановлення та обслуговування вузла комерційного обліку постачання гарячої води та зобов`язання Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Наш дім 69» усунути перешкоди Концерну «Міські теплові мережі» у користуванні тепловим вводом, розташованим у підвалі будинку №69 по вул. Сергія Синенка в м. Запоріжжі, шляхом надання Концерну «Міські теплові мережі» доступу до приміщення підвалу будинку і теплового вводу для їх обстеження, встановлення та обслуговування вузла комерційного обліку постачання гарячої води Концерном «Міські теплові мережі» є обґрунтованими, заявленими відповідно до вимог чинного законодавства, тому підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 73 Господарського процесуального кодексу України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. У разі посилання учасника справи на не вчинення іншим учасником справи певних дій або відсутність певної події, суд може зобов`язати такого іншого учасника справи надати відповідні докази вчинення цих дій або наявності певної події. У разі ненадання таких доказів суд може визнати обставину не вчинення відповідних дій або відсутності події встановленою. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Суд не може збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи, крім витребування доказів судом у випадку, коли він має сумніви у добросовісному здійсненні учасниками справи їхніх процесуальних прав або виконанні обов`язків щодо доказів (ст. 74 Господарського процесуального кодексу України).

Згідно з ч. 1 ст. 86 Господарського процесуального кодексу України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Обставини, на які посилається позивач як на підставу своїх вимог, належним чином доведені і відповідачем належними та допустимими доказами не спростовані, а тому позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.

Судові витрати позивача по сплаті судового збору відповідно до положень ст. 129 Господарського процесуального кодексу України покладаються на відповідача.

Керуючись ст. ст. 73, 86, 202, 233, 236, 238, 241, 252 Господарського процесуального кодексу України, суд

вирішив

Позов задовольнити в повному обсязі.

Встановити Концерну «Міські теплові мережі» (69091, м. Запоріжжя, бул. Гвардійський, буд. 137; ідентифікаційний код юридичної особи 32121458) постійний безоплатний сервітут щодо приміщення підвалу в будинку №69 по вул. Сергія Синенка в м. Запоріжжі для встановлення та обслуговування вузла комерційного обліку постачання гарячої води.

Зобов`язати Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Наш дім 69» (69041, м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, буд. 69, приміщення 80; ідентифікаційний код юридичної особи 42722616) усунути перешкоди Концерну «Міські теплові мережі» (69091, м. Запоріжжя, бул. Гвардійський, буд. 137; ідентифікаційний код юридичної особи 32121458) у користуванні тепловим вводом, розташованим у підвалі будинку № 69 по вул. Сергія Синенка в м. Запоріжжі, шляхом надання Концерну «Міські теплові мережі» доступу до приміщення підвалу будинку і теплового вводу для їх обстеження, встановлення та обслуговування вузла комерційного обліку постачання гарячої води Концерном «Міські теплові мережі».

Стягнути з Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Наш дім 69» (69041, м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, буд. 69, приміщення 80; ідентифікаційний код юридичної особи 42722616) на користь Концерну «Міські теплові мережі» (69091, м. Запоріжжя, бул. Гвардійський, буд. 137; ідентифікаційний код юридичної особи 32121458) судовий збір у розмірі 4540,00 грн (чотири тисячі п`ятсот сорок гривень 00 коп.). Видати наказ.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення складено 20 грудня 2021 року.

Суддя І. С. Горохов