Постанова № 10199931, 18.06.2010, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 червня 2010 року <Текст >Справа № 2а-2143/10/0870

(14 год. 40 хв.)

Запорізький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді ЩербакаА.А., при секретарі Запара О.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Авангард 2008» до Державної податкової інспекції у Рівненському районі Рівненській області та Державної податкової інспекції у Заводському районі м. Запоріжжя про визнання нечинними податкових повідомлень-рішень від 15.12.2009р. №0001581650/0, №0001591650/0, першої податкової вимоги №1/412 від 15.12.2009 та другої податкової вимоги №2\70 від 18.03.2010,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Запорізького окружного адміністративного суду знаходиться зазначений адміністративний позов.

Позивач просить визнати нечинним податкове повідомлення-рішення ДПІ у Рівненському районі Рівненської області №0001591650/0 від 15.12.2009р. на суму 741610гр. Визнати нечинним податкове повідомлення-рішення ДПІ у Рівненському районі Рівненської області №0001581650/0 від 15.12.2009р. на суму 680гр. Визнати нечинною першу податкову вимогу ДПІ у Рівненському районі Рівненської області №1/412 від 15.12.2009р. на суму 1300гр. Визнати нечинною другу податкову вимогу ДПІ у Заводському районі м. Запоріжжя №2/70 від 18.03.2010р. на суму 780670, 50гр.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що на думку позивача, податковий орган невірно трактує норму пп. 7.8.1 п. 7.8 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість». На думку позивача ДПІ у Рівненському районі Рівненської області протиправно вважає, що оскільки ТОВ «Авангард 2008» зареєстровано платником ПДВ 02.06.2008р., тобто не з першого дня місяця, то першим звітним податковим періодом підприємства є липень 2008р. Враховуючи те, що декларація по ПДВ за липень 2008р. була подана позивачем із прочерками, у звязку з відсутністю будь-яких фінансово-господарських операцій у цьому місяці, ДПІ у Рівненському районі Рівненської області на думку позивача безпідставно нараховано ТОВ «Авангард 2008» податкове зобовязання з ПДВ у сумі 741643гр. за липень 2008р. Позивач зазначає, що ДПІ у Рівненському районі Рівненської області порушено порядок проведення камеральної перевірки, за наслідками якої був складений акт №183/16/35861124 від 12.11.2009р., невірно визначено початок податкового періоду, що призвело до нарахування позивачу податкового зобовязання з ПДВ у сумі 741610гр., порушено порядок направлення позивачу спірних податкових повідомлень-рішень та першої податкової вимоги, необґрунтовано зазначено у першій податковій вимозі суму податкового зобовязання у розмірі 1300гр. ДПІ у Заводському районі м. Запоріжжя у другій податковій вимозі неправомірно зазначено суму податкового зобовязання, враховуючи безпідставність суми 1300гр., визначеної першою податковою вимогою.

В судовому засіданні представники позивача позовні вимоги підтримали в повному обсязі.

Представник Державної податкової інспекції у Рівненському районі Рівненській області в судове засідання не зявився, про дату, час, місце судового розгляду повідомлений належним чином. Направив заперечення проти позову, в яких зазначено, що в ході проведення камеральної перевірки за результатами автоматизованого співставлення показників податкової декларації з ПДВ за липень 2008р. виявлено розбіжності при звірці показників податкової звітності контрагентів, внаслідок яких встановлено заниження податкового зобовязання на загальну суму 741643, 66 гр. Також камеральною встановлено, що позивачем подані податкові декларації з податку на додану вартість з порушенням терміну подання: за червень 2009р. 22.07.2009р., за серпень 2009р. -29.10.2009р., за вересень 2009р. 29.10.2009р., не подано податкову декларацію з ПДВ за липень 2009р.

Представник Державної податкової інспекції у Заводському районі м. Запоріжжя в судове засідання не з'явився, про дату, час, місце судового розгляду повідомлявся належним чином, про причини неявки не повідомив.

Заслухавши пояснення представників позивача, перевіривши матеріали адміністративної справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги задоволенню не підлягають.

Судом встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Авангард 2008» є субєктом господарювання, юридичною особою, зареєстроване 25.03.2008р. Рівненською районною державною адміністрацією рівненської області. Зареєстроване платником податку на додану вартість 02.06.2008р. Про зазначене свідчать копії відповідних документів, зазначені фактичні обставини сторонами по справі не заперечуються.

Як вбачається з наданої копії акту документальної невиїзної (камеральної) перевірки податкової декларації з податку на додану вартість від 12.11.2009р. №183/16/35861124 ДПІ в Рівненському районі Рівненської області ТОВ «Авангард 2008» зареєстроване платником податку на додану вартість 02.06.2008р., свідоцтво про реєстрацію платника податку №100119139 серії НБ№176307. Першим податковим звітним (податковим періодом), відповідно пп. 7.8.1 п. 7.8 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість», ТОВ «Авангард 2008» вважається липень 2008р. Податкова декларація з ПДВ за липень 2008р. до податкової інспекції подана в прочерках.

За результатами автоматизованого співставлення показників податкової декларації з ПДВ за липень 2008р. виявлено розбіжності при звірці показників податкової звітності контрагентів, внаслідок яких встановлено заниження податкового зобовязання на загальну суму 741643, 66гр., в т. ч по контрагенту ПП «Нова Топ» на суму 33, 33гр., ТОВ «Ресанта Запоріжжя» на суму 741610, 33гр.

В висновках акту зазначено, що на підставі пп. 7.3.1 п. 7.3 ст. 7 п. 10.2 ст. 10 Закону України «Про податок на додану вартість» та пп. 17.1.4. п. 17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» збільшується суми, що за результатами звітного періоду підлягає сплаті платником податку до бюджету 741610гр.

На підставі зазначеного акту перевірки ДПІ в Рівненькому районі Рівненької області 15 грудня 2009р. прийняте податкове повідомлення-рішення № 0001591650/0 яким позивачу нараховане податкове зобовязання з ПДВ на суму 778690, 5гр. (741610гр. за основним платежем та 37080, 5 гр. за штрафними (фінансовими) санкціями).

Як вбачається з наданої копії акту ДПІ в Рівненькому районі Рівненької області №788/182/16/35861124 від 12.11.2009р. ТОВ «Авангард 2008» подано податкові декларації з податку на додану вартість відповідно з порушенням терміну подання:

- за червень 2009р. вх.№20296 від 22.07.2009р.

- за серпень 2009р. вх. №231938 від 29.10.2009р.

- за вересень 2009р. вх.. №31935 від 29.10.2009р.

ТОВ «Авангард 2008» не подано податкову декларацію з податку на додану вартість за липень 2009р.

На підставі зазначеного акту перевірки ДПІ в Рівненькому районі Рівненької області 15 грудня 2009р. прийняте податкове повідомлення-рішення № 0001581650/0 яким позивачу нараховані 680гр. штрафних санкцій.

Щодо позовних вимог про скасування податкового повідомлення-рішення № 0001591650/0 на суму 778690, 5гр. (741610гр. за основним платежем та 37080, 5 гр. за штрафними (фінансовими) санкціями) позовні вимоги не підлягають задоволенню з наступних підстав:

ТОВ «Авангард 2008» зареєстроване платником податку на додану вартість 02.06.2008р.

ТОВ «Авангард 2008» було подано до ДПІ в Рівненському районі Рівненської області декларацію з ПДВ за червень 2008р., в якій нараховано податкові зобовязання з ПДВ в сумі 741644гр.

ТОВ «Авангард 2008» було подано до ДПІ в Рівненському районі Рівненської області декларацію з ПДВ за липень 2008р. в прочерках.

У відповідності до пп. 7.3.1 п. 7.3 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість» Датою виникнення податкових зобов'язань з поставки товарів (робіт, послуг) вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше:

або дата зарахування коштів від покупця (замовника) на банківський рахунок платника податку як оплата товарів (робіт, послуг), що підлягають поставці, а у разі поставки товарів (робіт, послуг) за готівкові грошові кошти - дата їх оприбуткування в касі платника податку, а при відсутності такої - дата інкасації готівкових коштів у банківській установі, що обслуговує платника податку;

або дата відвантаження товарів, а для робіт (послуг) - дата оформлення документа, що засвідчує факт виконання робіт (послуг) платником податку.

Пп. 7.8.1 п. 7.8 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість» передбачено, що якщо особа реєструється платником податку з дня іншого, ніж перший день календарного місяця, першим податковим періодом є період, який розпочинається від дня такої реєстрації та закінчується останнім днем першого повного календарного місяця.

Таким чином, першим звітним (податковим) періодом ТОВ «Авангард 2008» повинен вважатися липень 2008р.

З огляду на зазначене, податкове повідомлення-рішення № 0001591650/0 на суму 778690, 5гр. (741610гр. за основним платежем та 37080, 5 гр. за штрафними (фінансовими) санкціями) винесено відповідачем у відповідності до діючого законодавства.

Щодо позовних вимог про скасування податкового повідомлення-рішення ДПІ у Рівненському районі Рівненської області №0001581650/0 від 15.12.2009р. на суму 680гр. позовні вимоги не підлягають задоволенню з наступних підстав:

В обґрунтування позовних вимог в цій частині представниками позивача подано корпію поштового опису та квитанцій Укрпошти про направлення на адресу ДПІ у Рівненському районі Рівненської області відповідних податкових декларації з податку на додану вартість.

До зазначеного доказу суд відноситься критично, оскільки позивачем доведено, що податкові декларації за червень 2009р. за серпень 2009р., за вересень 2009р., за липень 2009р. надіслані до ДПІ лише в грудні 2009р.

Жодних доказів того, що податкова звітність подавалась у встановлені законом строки не надано.

Як передбачено пп. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" Податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Таким чином, суд приходить до висновку, що ДПІ у Рівненському районі Рівненської області вірно нараховані штрафні санкції податковим повідомленням-рішенням №0001581650/0 від 15.12.2009р.

Судом також встановлено, що свідоцтво про державну реєстрацію ТОВ «Авангард 2008» в частині юридичної адреси було змінено 02.06.2009р., про що свідчить копія свідоцтва про державну реєстрацію ТОВ «Авангард 2008» та довідка з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій. Місцезнаходження змінилось на вул.. Каліброва 15 в м. Запоріжжя.

Щодо позовних вимог про визнання нечинною першу податкову вимогу ДПІ у Рівненському районі Рівненської області №1/412 від 15.12.2009р. на суму 1300гр. та визнання нечинною другу податкову вимогу ДПІ у Заводському районі м. Запоріжжя №2/70 від 18.03.2010р. на суму 780670, 50гр., то суд зазначає наступне:

В матеріалах справи міститься акт ДПІ у Рівненському районі Рівненської області про неможливість вручення ТОВ «Авангард 2008» податкових повідомлень-рішень №0001581650/0 та № 0001591650/0.

Відповідно до вимог пп. 6.2.1 п. 6.2 ст. 6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Відповідно до п. 4.9 Порядку направлення органами державної податкової служби України податкових повідомлень платникам податків та рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації, від 21.06.2001, № 253, якщо податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, то працівник структурного підрозділу, у якому складено таке податкове повідомлення, на підставі інформації від структурного підрозділу, до функцій якого входить реєстрація вхідної та вихідної кореспонденції, або відповідальна особа, визначена керівником податкового органу для виконання таких функцій, у день надходження до податкового органу такої інформації оформляє відповідний акт, у якому вказує причину, яка призвела до неможливості вручення податкового повідомлення. Зазначений акт долучається до справи платника податків. У той самий день структурний підрозділ, до функцій якого входить реєстрація вхідної та вихідної кореспонденції, або відповідальна особа, визначена керівником податкового органу для виконання таких функцій, розміщує податкове повідомлення на дошці податкових оголошень (повідомлень), установленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такого податкового повідомлення на дошці податкових оголошень (повідомлень), зафіксований в акті про неможливість його вручення платнику податків, вважається днем його вручення.

Таким чином відповідачами Державною податковою інспекцією у Рівненському районі Рівненській області та Державною податковою інспекцією у Заводському районі м. Запоріжжя правомірно надіслані позивачу перша та друга податкові вимоги.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 94, 158, 161-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в десятиденний строк з дня складання постанови в повному обсязі (якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови) та поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з одночасної подачею її копії до суду апеляційної інстанції, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі заяви про апеляційне оскарження чи апеляційної скарги.

Повне рішення виготовлене 25 червня 2010 року.

Суддя А.А. Щербак