Постанова № 10199289, 15.06.2010, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 червня 2010 р. справа № 2а-11929/10/0570

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: <година >

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючогосудді Шинкарьової І.В.

при секретаріГорюновій Л.С.

за участю представника позивача Лукянця В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у м. Авдіївці Донецької області до Приватного підприємства «Кредо» про стягнення податкової боргу,

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Державна податкова інспекція у м. Авдіївці Донецької області, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Приватного підприємства «Кредо» про стягнення податкової боргу з податку на прибуток.

В обґрунтування позову посилається на те, що інспекцією були переведені перевірки, якими були встановлені порушення Положення про податок з реклами, затвердженого рішенням Авдіївської міської ради від 23.06.2005 року №4/33-705 «Про місцеві податки і збори», Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб», Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами». За результатами перевірок були складені акти про результати перевірки, на підставі яких податковим органом винесені податкові повідомлення рішення від 10.12.2009 року №0001351500/0 (на загальну суму 401,94 грн.), від 09.03.2010 року №0000072300/00 (на загальну суму 4823,35 грн.), №0003091700/0 (на загальну суму 2660,79 грн.), Також під час перевірок була встановлена не сплата самостійно визначених сум податкового зобовязання з податку на прибуток та з податку на додану вартість. Станом на 14.04.2010 року відповідач має податковий борг перед бюджетом у сумі 17245,88 грн., в тому числі з податку на рекламу у розмірі 10515,62 грн. (основний платіж 9309,91 грн., штрафні (фінансові) санкції 1205,84 грн. передплата складає 0,13 грн.), з податку з доходів найманих працівників 2660,79 грн. ( основний платіж 886,93 грн., штрафні (фінансові) санкції 1773,86 грн.), з податку на прибуток підприємств 1634,43 грн. (основний платіж 1352,43 грн., штрафні (фінансові) санкції 282,00 грн., передплата складає 25,57 грн.), з податку на додану вартість 2420,54 грн.(передплата складає 38-77 грн.).

Просить суд стягнути з Приватного підприємства «Кредо» (86060, Донецька область, м. Авдіївка, вул. Карала Маркса, 25, код ЄДРПОУ 22028536) податкову заборгованість у сумі 17245,88 грн., а саме:

-заборгованість з податку на рекламу у розмірі 10515,62 грн.;

-заборгованість з податку з доходів найманих працівників у розмірі 2660,79 грн.;

-заборгованість з податку на прибуток підприємств у розмірі 1634,43 грн.;

-заборгованість з податку на додану вартість у розмірі 2435,04 грн.

Представник позивача судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив їх задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, про час і місце судового розгляду повідомлявся належним чином. Заяв про відкладення розгляду справи або про розгляд справи за його відсутності суду не надавав. За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу за його відсутності на підставі наявних у справі доказів.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши письмові докази, суд встановив наступне.

Приватне підприємство «Кредо» є юридичною особою, зареєстроване Виконавчим комітетом Авдіївської міської ради Донецької області 22.01.1992 року, включено до ЄДРПОУ за №22028536, перебуває на податковому обліку у Державній податковій інспекції у м. Авдіївці Донецької області.

Відповідно до статті 67 Конституції України, кожен повинен сплачувати податки і збори у порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до статті 9 Закону України «Про систему оподаткування», платники податків зобовязані сплачувати належні суми податків і зборів у встановлені законом терміни.

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 9 Закону України «Про систему оподаткування», платники податків у строки, визначені законом, повинні подавати до податкового органу декларації, бухгалтерську звітність та інші документи, повязані з обчисленням і сплатою податків та зборів.

10.12.2009 року податковим органом проведена невиїзна документальна перевірка ПП «Кредо» з питання своєчасності сплати податку з реклами за ІІІ квартал 2009 року, якою встановлена несвоєчасна сплата (затримання на 11 днів) узгодженого податкового зобовязання з податку на рекламу. За результатами перевірки складений акт від 10.12.2009 року №519/15-22028536.

10 грудня 2009 року першим заступником начальника ДПІ у м. Авдіївці Донецької області винесено податкове повідомлення рішення №0001351500/0, яким на підставі зазначеного акту перевірки, за затримку на 11 календарних днів граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобовязання в розмірі 4019,42 грн. ПП «Кредо» зобовязано сплатити штраф у розмірі 10%, у сумі 401,94 грн.

22.02.2010 року податковим органом проведена планова виїзна перевірка відповідача з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.10.2006 року по 30.09.2009 року валютного та іншого законодавства за період з 01.10.2006 року по 30.09.2009 року, яким встановлено заниження податкового зобовязання по податку з доходів фізичних осіб на суму 886,93 грн., та заниження податку з реклами за 3 квартал 2009 року у сумі 4019,45 грн. За результатами перевірки складений акт від 22.02.2010 року №292300/22028536.

09 березня 2010 року заступником начальника ДПІ у м. Авдіївці винесено податкове повідомлення рішення №0000072300/0, яким на підставі акту перевірки від 22.02.2010 року №292300/22028536, за порушення ст. 11 Декрету КМ України «Про місцеві податки і збори», Положення про податок з реклами, затвердженого рішенням Авдіївської міської ради від 23.06.2005 року №4/33-705 «Про місцеві податки і збори», ПП «Кредо» визначено суму податкового зобовязання з податку з реклами у розмірі 4823,35 грн., у тому числі основний платіж 4019,45 грн., штрафні (фінансові) санкції 803,90 грн.

Також 09 березня 2010 року заступником начальника ДПІ у м. Авдіївці винесено податкове повідомлення рішення №0003091700/0, яким на підставі акту перевірки від 22.02.2010 року №292300/22028536, за порушення пп. 6.3.2, абз. «е», пп. 6.3.3, п. 6.3, ст. 6, абз. «а» п. 19.2, ст. 19 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб», п. 4 «Порядку надання документів та їх склад при застосуванні податкової соціальної пільги» від 26.12.2003 року №2035, ПП «Кредо» визначено суму податкового зобовязання з податку з доходів найманих працівників у розмірі 2660,79 грн., у тому числі основний платіж 886,93 грн., штрафні (фінансові) санкції 1773,86 грн.

Закон України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» є спеціальним законом з питань оподаткування, який установлює порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), включаючи збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, та визначає процедуру оскарження дій органів стягнення.

Відповідно до пп. 5.2.1 п. 5.2 ст. 5 зазначеного Закону, податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту.

Відповідно до пп. 5.2.2 п. 5.2 ст. 5 Закону, у разі коли платник податків вважає, що контролюючий орган невірно визначив суму податкового зобов'язання або прийняв будь-яке інше рішення, що суперечить законодавству з питань оподаткування або виходить за межі його компетенції, встановленої законом, такий платник податків має право звернутися до контролюючого органу із скаргою про перегляд цього рішення, яка подається у письмовій формі та може супроводжуватися документами, розрахунками та доказами, які платник податків вважає за потрібне надати.

Відповідно до пп. 5.2.5 п. 5.2 ст. 5 Закону, з урахуванням строків давності платник податків має право оскаржити до суду рішення контролюючого органу про нарахування податкового зобов'язання у будь-який момент після отримання відповідного податкового повідомлення.

Судом встановлено, що податкові повідомлення рішення від 10 грудня 2009 року №0001351500/0, від 09 березня 2010 року №0000072300/0, №0003091700/0 в судовому порядку не оскаржені.

Відповідно до пп. «в» пп. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

20.01.2010 року відповідачем до податкового органу поданий податковий розрахунок податку з реклами за квітень 2009 року, яким визначив суму податкового зобовязання у розмірі 5290,46 грн.

09.02.2010 року відповідачем до податкового органу подана декларація з податку на прибуток підприємства за 2009 рік, якою визначив суму податкового зобовязання у розмірі 115780,00 грн. Але 18 лютого 2010 року відповідачем поданий уточнюючий розрахунок податкових зобовязань у звязку із виправленням самостійно виявлених помилок до декларації з податку на прибуток за 2009 рік, якою зменшив нарахованої у звязку з виправленням помилки суму на 114402,00 грн., тобто загальна сума податкового зобовязання з податку на прибуток підприємства за 2009 рік складає 1378,00 грн., та визначив суму штрафу у звязку із виправленням помилки у розмірі 282,00 грн. Загальна сума податкового зобовязання з податку на прибуток підприємства складає 1660,00 грн.

03.12.2009 року відповідачем до податкового органу поданий уточнюючий розрахунок податкових зобовязань з податку на додану вартість у звязку з виправленням самостійно виявлених помилок за жовтень 2009 року, яким збільшив суму, яка підлягала сплаті до бюджету на 1000,00 грн. та визначив суму штрафу у звязку із виправленням помилки у розмірі 50,00 грн. Також 21.12.2009 року відповідачем подана податкова декларація з податку на додану вартість за листопад 2009 року, якою визначив суму податкового зобовязання у розмірі 1353,00 грн. Декларацією з податку на додану вартість за грудень 2009 року, поданої 20.01.2010 року, відповідач визначив суму податкового зобовязання у розмірі 543,00 грн. та декларацією за січень 2010 року, поданої 20.02.2010 року, визначив суму податкового зобовязання з податку на додану вартість у розмірі 292,00 грн. Загальна сума податкового зобовязання з податку на додану вартість складає 3238,00 грн.

Відповідно до пункту 5.1 статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», податкове зобовязання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, розрахунку, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Підпункт 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 зазначеного Закону встановлює, що платник податків зобовязаний самостійно сплатити суму податкового зобовязання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Відповідно до абзацу «а» підпункту 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Відповідно до пункту 5.1 статті 5 зазначеного Закону, податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку. Якщо у майбутніх податкових періодах (з урахуванням строків давності, визначених статтею 15 цього Закону) платник податків самостійно виявляє помилки у показниках раніше поданої податкової декларації, такий платник податків має право надати уточнюючий розрахунок.

Підпунктом 5.4.1 пункту 5.4 ст. 5 зазначеного Закону передбачено, що узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

З розрахунку суми податкового боргу ПП «Кредо» станом на 14.04.2010 року вбачається, що у відповідача є заборгованість:

- з податку на рекламу, з урахуванням переплати у сумі 0,13 грн., у розмірі 10515,62 грн.,;

- з податку доходів найманих працівників у розмірі 2660,79 грн.;

- з податку на прибуток підприємств, з урахуванням переплати у сумі 25,57 грн., у розмірі 1634,43 грн.;

- з податку на додану вартість у розмірі 2420,54 грн., у тому числі переплата у сумі 38,77 грн., часткове погашення на суму 780,00 грн., пеня у сумі 14,50 грн.

Відповідачу була відправлена перша податкова вимога від 04 грудня 2009 року №1/50, та друга податкова вимога від 11 січня 2010 року №2/1.

Відповідно до підпункту 6.2.1 пункту 6.2 статті 6 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Таким чином, заходи, прийняті податковим органом щодо стягнення податкового боргу, не призвели до їх погашення, строки їх добровільної сплати вийшли у відповідності до підпункту 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», про що свідчать матеріли справи.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги податкового органу підлягають задоволенню.

Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст.2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-111, 121, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позов Державної податкової інспекції у м. Авдіївці Донецької області до Приватного підприємства «Кредо» про стягнення податкової боргу задовольнити.

Стягнути з Приватного підприємства «Кредо» (86060, Донецька область, м. Авдіївка, вул. Карала Маркса, 25, код ЄДРПОУ 22028536) податкову заборгованість з податку на рекламу у розмірі 10515,62 грн.

Стягнути з Приватного підприємства «Кредо» (86060, Донецька область, м. Авдіївка, вул. Карала Маркса, 25, код ЄДРПОУ 22028536) податкову заборгованість з податку з доходів найманих працівників у розмірі 2660,79 грн.

Стягнути з Приватного підприємства «Кредо» (86060, Донецька область, м. Авдіївка, вул. Карала Маркса, 25, код ЄДРПОУ 22028536) податкову заборгованість з податку на прибуток підприємств у розмірі 1634,43 грн.

Стягнути з Приватного підприємства «Кредо» (86060, Донецька область, м. Авдіївка, вул. Карала Маркса, 25, код ЄДРПОУ 22028536) податкову заборгованість з податку на додану вартість у розмірі 2435,04 грн.

Вступна та резолютивна частини постанови прийняті у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 15 червня 2010 року в присутності представника позивача.

Постанова у повному обсязі складена 18 червня 2010 року.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.

Суддя Шинкарьова І.В.