Рішення № 10197002, 29.06.2010, Господарський суд Донецької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

83048, м.Донецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46

Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

29.06.10 р.                     Справа № 40/123пн                               

Господарський суд Донецької області у складі судді Підченко Ю.О.

При секретарі судового засідання Гладковій К.О.

Розглянув у відкритому судовому засіданні господарського суду справу

за позовом Регіонального відділення Фонду Державного майна України по Донецькій області, м. Донецьк

до відповідача закритого акціонерного товариства „Київстар Дж.Ес.Ем.”, м. Київ в особі філії закритого акціонерного товариства „Київстар Дж.Ес.Ем.”у м. Дніпропетровську, м.Дніпропетровськ

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Державного навчального закладу „Міжрегіональне вище професійне училище м. Краматорська”, м. Краматорськ

про повернення майна

за участю:

представників сторін:

від позивача: Манжула А.М. - юрисконсульт

від відповідача: не прибув

Суть спору:

Регіональне відділення Фонду державного майна України по Донецькій області звернулось до господарського суду Донецької області з позовними вимогами до закритого акціонерного товариства „Київстар Дж.Ес.Ем.”, м. Київ в особі філії закритого акціонерного товариства „Київстар Дж.Ес.Ем.”у м. Дніпропетровську про повернення орендованого майна балансоутримувачу – Державному навчальному закладу „Міжрегіональне вище професійне училище м. Краматорська” згідно договору оренди № 2388/2006 від 31.01.06р., який припинив свою дію, нерухоме майно, а саме: нежитлове вбудоване приміщення площею 12,0 кв.м. та частину даху площею 70,0 кв.м., яке розташовано за адресою: Донецька область, м. Краматорськ, вул.. Паркова, 62.

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області №27/5255 від 23.04.10р. було передано позовну заяву Регіонального відділення Фонду державного майна України по Донецькій області до закритого акціонерного товариства „Київстар Дж.Ес.Ем.”, м. Київ в особі філії закритого акціонерного товариства „Київстар Дж.Ес.Ем.” у м. Дніпропетровську про повернення майна з доданими до неї документами за підсудністю до господарського суду Донецької області.

Представник відповідача до судового засідання не прибув, надав клопотання про відкладення слухання справи. У задоволенні цього клопотання слід відмовити, оскільки докази в матеріалах справи надають можливість суду розглянути спір по суті та винести рішення.

Відповідач позовні вимоги не визнав, мотивуючи свої заперечення наступними обставинами:

·          на підставі листа Міністерства освіти і науки України від 14.04.10р. за №1/11-3/07 відносно надання дозволу Орендарю на продовження договору оренди, та керуючись ст. 72 Закону України „Про Державний бюджет України на 2010 рік”, закрите акціонерне товариство „Київстар Дж.Ес.Ем.” звернулось до балансоутримувача з проханням надати дозвіл на продовження договору оренди;

·          28 травня 2010р. листом за №144/4-10 балансоутримувач повідомив Орендаря, що не заперечує проти передачі в оренду строком на два роки тимчасово вільних приміщень учбового корпусу;

·          відповідач до теперішнього часу сплачує орендну плату згідно договору №2388/2006 від 31.01.2006р.;

·          таким чином, відповідач просить господарський суд Донецької області надати час для врегулювання спірного питання відносно договору оренди №2388/2006 від 31.01.2006р.

Ухвалою суду від 03.06.10р. було залучено у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Державний навчальний заклад „Міжрегіональне вище професійне училище м. Краматорська”.

Згідно наказу Міністерства освіти та науки України №509 від 12.06.2009р. було змінено найменування балансоутримувача, замість Вищого професійного училища №28 м. Краматорськ стало Державним навчальним закладом „Міжрегіональне вище професійне училище м. Краматорська”.

Сторін було належним чином повідомлено про час та місце проведення судового засідання, тому судом з урахуванням вимог ст. ст. 42, 43 ГПК України створені всі необхідні умови для вирішення спору на принципах змагальності, рівності учасників процесу перед законом.

Неприбуття у судове засідання представників відповідача та третьої особи, яких було належним чином повідомлено про час та місце проведення судового засідання, не перешкоджає з’ясуванню фактичних обставин справи та винесенню рішення по суті спору. Тому справа розглядається за наявними в ній матеріалами згідно статті 75 ГПК України.

          З’ясувавши фактичні обставини справи, докази на їх підтвердження, надавши правову кваліфікацію відносинам сторін і виходячи з фактів, встановлених у процесі розгляду справи та правову норму, яка підлягає застосуванню, приймаючи до уваги доводи представника позивача, суд встановив:

Судом прийнято до уваги, що спір пов’язаний з поверненням майна відповідно до договору. Тому відповідно до вимог статті 16 ГПК України справа розглядається за місцем знаходження спірного майна – Донецька область, м. Краматорськ, вул.. Паркова, 62.

Позов мотивовано тим, що 31.01.06р. між Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Донецькій області, далі Орендодавець, та закритим акціонерним товариством „Київстар Дж.Ес.Ем.”, м. Київ в особі філії закритого акціонерного товариства „Київстар Дж.Ес.Ем.”у м. Дніпропетровську, далі орендар, було укладено договір оренди №2388/2006 на нерухоме державне майно – нежитлове вбудоване приміщення площею 12,0 кв.м. та частину даху площею 70,0кв.м., яке розташоване за адресою: Донецька область, м. Краматорськ, вул. Паркова, 62, що знаходиться на балансі Державного навчального закладу „Міжрегіональне вище професійне училище м. Краматорська”.

Відповідно до пункту 2.1 договору вступ Орендаря у володіння та користування майном відбувається у термін вказаний в договорі, але не раніше дати підписання сторонами договору та акту прийому-передачі майна. Факт передачі спірного майна підтверджено актом прийому – передачі нежитлового вбудованого приміщення від 31.01.06р., підписаного сторонами без зауважень та заперечень.

Пунктом 2.2 укладеного договору визначено, що передача майна в оренду не тягне за собою виникнення у Орендаря права власності на це майно. Власником майна залишається держава, а Орендар володіє та користується ним на протязі строку оренди.

З урахуванням вимог закону та пункту 10.1 договору, сторони визначили строк його дії, де вказали, що він триває з 31.01.2006 р. по 26.01.2007р. При відсутності заяви однієї із сторін про припинення або зміну договору після закінчення його строку на протязі одного місяця, він вважається продовженим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором ( пункт 10.6). З урахуванням вказаних підстав, строк дії договору було продовжено сторонами до 15.01.09р.

Вказані умови відповідають приписам ст. 10 Закону України „ Про оренду державного та комунального майна”, ст. 764 ЦК України та вимогам ст. 284 ГК України, оскільки відносять строк дії договору до суттєвих його умов. Умовами договору передбачено, що на час його припинення, майно підлягає негайному поверненню Балансоутримувачу аналогічно порядку, встановленому при передачі майна Орендарю за цим договором.

Надавши правову кваліфікацію відносинам сторін, суд дійшов висновку, що доводи позивача обґрунтовані, виходячи із наступного:

Матеріали справи та докази на їх підтвердження, свідчать про те, що сторонами досягнуто згоди щодо всіх суттєвих умов договору оренди, а тому він вважається укладеним за вимогами закону відповідно до ст.ст. 208, 629, 638 ЦК України та ч. ч. 2, 3 ст. 180, ч.1 ст. 181 ГК України.

Оскільки майно належить державі в особі його власника - Регіонального відділення Фонду Державного майна України по Донецький області, то до спірних правовідносин слід застосувати приписи спеціальної норми права передбаченої в Законі України ”Про оренду державного та комунального майна”.

Так, відповідно до вимог пункту 1 статті 10 Закону виконання зобов’язань відноситься до істотних умов договору. Крім того, до суттєвих умов договору відноситься і термін, на який він укладається.

Судом прийнято до уваги, що відповідач є суб’єктом господарювання в розумінні ст. 55 ГК України, а тому до спірних правовідносин слід застосувати також вимоги пункту 4 статті 284 ГК України. Законодавець в частині другої статті 764 ЦК України вказує на те, що у разі відсутності заяви однієї із сторін про припинення або зміну цього договору після закінчення строку його чинності протягом одного місяця, договір вважається продовженим на той самий термін і на тих самих умовах, які були передбачені цим договором.

          Як свідчать докази у справі, листом №11-06-04-00237 від 14.01.09р. Регіональне відділення Фонду державного майна України по Донецькій області повідомило закрите акціонерне товариство „ Київстар Дж.Ес.Ем”, що строк дії договору оренди № 2388/2006 від 31.01.06р. закінчився. А також те, що після закінчення терміну його дії на новий термін продовжено не буде. Згідно повідомлення про вручення поштового відправлення Орендар отримав цей лист протягом одного місяця після закінчення строку - 20.01.09р.

Відповідно до пункту 2.4 договору у разі його припинення майно повертається Орендарем Балансоутримаувачу. Орендар повертає майно Балансоутримувачу аналогічно порядку, встановленому при передачі майна Орендарю цим договором. Майно вважається поверненим Орендарем з моменту підписання сторонами, зазначеними в пункті 2.4 цього договору, акта приймання–передачі. Згідно п. 2.5. договору обов’язок складання акту приймання-передачі покладається на сторону, яка передає майно іншій стороні договору. Стан майна та умови його повернення встановлені сторонами у пункту 5.7 договору оренди.

Частина перша статті 27 Закону України „ Про оренду державного та комунального майна” та частина перша статті 785 ЦК України передбачають, що у випадку припинення договору найму наймач зобов’язаний негайно повернути наймодавцеві річ у стані, в якому вона була одержана, з урахуванням нормального зносу, або у стані, який було обумовлено в договорі. Договір оренди № 2388/2006 від 31.01.06р. відповідно до вимог закону та умов договору оренди припинив свою дію з 15.01.09р., однак нерухоме майно, яке було передано в оренду до наступного часу не повернуто на користь Балансоутримувача.

Відповідач свої зобов’язання належним чином не виконав, не відреагував на вимоги Орендодавця та Балансоутримувача повернути об’єкт оренди за вимогами закону та договору.

На підставі викладеного, позивач намагається повернути орендоване нерухоме майно згідно договору оренди № 2388/2006 від 31.01.06р., який припинив свою дію, а саме: нежитлове вбудоване приміщення площею 12,0 кв.м. та частину даху площею 70,0 кв.м., яке розташовано за адресою: Донецька область, м. Краматорськ, вул. Паркова, 62., на користь Балансоутримувача – Державного навчального закладу „Міжрегіональне вище професійне училище м. Краматорська”, за актом приймання-передачі.

Судом перевірені правові норми, які підлягають застосуванню у спірних відносинах сторін.

Стаття 291 ГК України та стаття 26 Закону України "Про оренду державного та комунального майна", встановлюють підстави припинення договору оренди, однією з яких є закінчення строку, на який договір було укладено. Згідно статті 785 ЦК України у разі припинення договору найму наймач зобов'язаний негайно повернути наймодавцеві річ у стані, в якому вона була одержана, з урахуванням нормального зносу, або у стані, який було обумовлено в договорі.

Законодавець в частині другої статті 764 ЦК України вказує на те, що у разі відсутності заяви однієї із сторін про припинення або зміну цього договору після закінчення строку його чинності протягом одного місяця, договір вважається продовженим на той самий термін і на тих самих умовах, які були передбачені цим договором.

Вказана норма права кореспондується з пунктом 10.6 договору №2388/2006 від 31.01.2006р. де зазначено, що у разі відсутності заяви однієї сторони про припинення або зміну цього договору після закінчення строку його чинності протягом одного місяця, договір вважається продовженим на той самий термін і на тих самих умовах, які були передбачені цим договором. Пункт 10.8 передбачає право Орендодавця припинити відносини сторін за договором оренди, на час його закінчення.

Стаття 17 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" передбачає, що у разі відсутності заяви однієї із сторін про припинення або зміну умов договору оренди протягом одного місяця після закінчення терміну дії договору він вважається продовженим на той самий термін і на тих самих умовах, які були передбачені договором. Частина четверта статті 284 ГК України містить подібну норму.

Враховуючи зміни до статті 17 Закону України "Про оренду державного та комунального майна", яким визначені умови продовження договорів оренди нерухомого майна, орендодавець без додаткового погодження органу управління продовжує дію договору оренди за умови, якщо:

ь          орендар належним чином виконує свої обов'язки за договором оренди державного нерухомого майна;

ь          орендар не пізніше ніж за місяць до спливу строку договору повідомив орендодавця про намір продовжити договір на новий строк (вимога діє у 2009 році);

ь          за три місяці до спливу строку договору не надійшло повідомлення від органу, уповноваженого управляти майном, що знаходиться в оренді, про неможливість продовження дії договору оренди у зв'язку з наміром використовувати це майно для власних потреб.

Законодавець встановлює три умови подовження строку договору оренди державного нерухомого майна:

Ш          перша – орендодавець, який планує самостійно використовувати передано у оренду майно, повинен повідомити орендаря про такі обставини не пізніше ніж за три місяця до закінчення строку договору. У випадку коли це не зроблено, орендодавець втрачає право посилатися на вказані обставини, та підстави для відмови від продовження строку оренди;

Ш          друга – орендар, який має намір зберегти орендні відносини, повинен повідомити про те орендаря не пізніше ніж за один місяць до закінчення строку договору оренди. Передача в оренду державного та комунального майна здійснюється виключно на конкурсних засадах. Орендна плата за державне та комунальне майно визначається відповідно до її ринкової вартості у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України;

Ш           третя – якщо протягом одного місяця після закінчення строку договору жодна із його сторін не заявить про продовження або припинення договору оренди, то такий догові вважається продовженим на новий строк. Це означає те, що коли сторони не змінюють умов договору оренди, то договір продовжується автоматично, без проведення конкурсу, за відсутністю будь-яких повідомлень між сторонами, та без укладення додаткових угод до договору. Тільки у даному випадку необхідна одна умова щоб працювало такі обставини – протягом одного місяця після закінчення строку договору жодна із сторін не повинна заявити про припинення договору оренди.

Докази у справі свідчать, що Орендар не звертався до Орендодавця з пропозицією за місяць до закінчення строку дії договору оренди продовжити орендні відносини за договором №2388/2006 від 31.01.06р. Натомість, Орендодавець звернувся до Орендаря з листом про закінчення строку дії договору -14.01.09р., згідно повідомлення про вручення поштового відправлення Орендар отримав цей лист протягом одного місяця після закінчення строку - 20.01.09р. Строк договору припинив свою дію - 15.01.09р.

Стаття 33 ГПК України зобов’язує сторін довести ті обставини, на які вони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень. Відповідно до вимог статті 34 ГПК України визначає, що господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. Втім ніякі докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили і оцінюються судом в розумінні вимог статті 43 ГПК України за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об’єктивному розгляду в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом. Позивачем доведено необхідність повернення майна за законом та умовами договору. Відповідач не навів суду обставин та не надав доказів на підтвердження своїх заперечень, у тому числі продовження строку договору оренди за вимогами закону.

За такими обставинами позовні вимоги Регіонального відділення Фонду державного майна України по Донецької області обґрунтовані та підлягають задоволеною. У зв’язку з чим слід зобов’язати закрите акціонерне товариство „Київстар Дж.Ес.Ем.”, протягом 30-денного строку з дня набрання рішенням законної сили, повернути за актом прийому - передачи нерухоме майно, а саме: нежитлове вбудоване приміщення площею 12,0 кв.м. та частину даху площею 70,0 кв.м., яке розташовано за адресою: Донецька область, м. Краматорськ, вул. Паркова, 62, на користь Балансоутримувача – Державного навчального закладу „Міжрегіональне вище професійне училище м. Краматорська” відповідно до договору оренди № 2388/2006 від 31.01.06р., який припинив свою дію з 16.01.09р.

Позивач у встановленому порядку звільнений від сплати державного мита, тому воно підлягає стягненню з відповідача на користь державного бюджету згідно вимог частини 4 статті 49 ГПК України.

Питання розподілу витрат по інформаційно-технічному забезпеченню судового процесу не вирішується судом, оскільки відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 29.03.02р. за №411 „Про визначення розміру витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу”, позивач, у встановленому порядку звільнений від сплати державного мита, а тому розмір витрат встановлений для нього на час подання позову – за нульовою ставкою.

За згодою позивача, присутнього у судовому засіданні, було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення згідно частини третьої ст. 85 ГПК України, воно набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання, оформленого відповідно до статті 84 ГПК України.

На підставі викладеного, керуючись п. 1 ст. 10, ст.ст. 26, 27 Закону України “Про оренду державного та комунального майна”, ст.ст. 208 , 629, 638, 764, 785 ЦК України, ст. 55, ч. ч. 2, 3 ст. 180 , ч.1 ст.181, п.4 ст. 284 ГК України, ст.ст. 33, 34, 44, ч. 4 ст. 49, ст.ст. 82, 84, ч.2, 3 ст. 85 ГПК України, суд

          В И Р І Ш И В:

          1. Позовні вимоги Регіонального відділення Фонду державного майна України по Донецькій області задовольнити.

          2. Зобов’язати закрите акціонерне товариства „ Київстар Дж.Ес.Ем.”, 03110, м. Київ, Солом’янський район, пр-т. Червонозоряний, 51, ід код 21673832, протягом 30-денного строку з дня набрання рішення законної сили, повернути на користь:

- Балансоутримувача – Державного навчального закладу „Міжрегіональне вище професійне училище м. Краматорська”, 84323, Донецька область, м. Краматорськ, вул. Паркова, 62, за актом прийому - передачи нерухоме майно, а саме: нежитлове вбудоване приміщення площею 12,0 кв.м. та частину даху площею 70,0 кв.м., яке розташовано за адресою: Донецька область, м. Краматорськ, вул.. Паркова, 62, видавши наказ.

3. Стягнути з закритого акціонерного товариства „Київстар Дж.Ес.Ем.”, 03110, м. Київ, Солом’янський район, пр-т. Червонозоряний, 51, ід код 21673832, на користь:

- державного бюджету України 85 грн. державного мита, видавши наказ та надіславши його для виконання до Державної податкової інспекції м. Києва.

          4. Рішення суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання.

Суддя