Рішення № 101950271, 15.12.2021, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 грудня 2021 року м. Київ №640/7213/21

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Костенка Д.А., розглянувши у письмовому провадженні справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить:

- визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у перерахунку і виплаті позивачу пенсії за вислугу років, обчисленої з урахуванням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії згідно з довідкою Адміністрації Державної прикордонної служби від 23.07.2020 №11/631 про розмір грошового забезпечення;

- визнати протиправними дії відповідача щодо зменшення розміру пенсії позивача за рахунок виплати з 01.01.2018 - 50%, з 01.01.2019 - 75% від підвищення пенсії, визначеного станом на 01.01.2018;

- зобов`язати відповідача перерахувати та виплачувати з 05.03.2019 пенсію позивачу на підставі довідки Адміністрації Державної прикордонної служби від 23.07.2020 №11/631 про розмір грошового забезпечення з урахуванням при її обчисленні наступних складових: посадо-вого окладу - 8030 грн., окладу за військовим званням "полковник" - 1480 грн., відсоткової надбавки за вислугу років (45%) - 4279,50 грн., надбавки за особливості проходження служби (35%) - 4826,33 грн., надбавки за службу в умовах режимних обмежень (15%) - 1204,50 грн., надбавки за кваліфікацію клас майстра (7%) - 562,10 грн., премії (52%) - 4175,60 грн., з 01.01.2018 суму підвищення виплачувати у розмірі 100% з урахуванням виплачених сум.

Підстави позову: - згідно з рішенням суду у справі №826/3858/18 позивач у відповідача виник обов`язок з перерахування пенсії позивача із врахуванням додаткових видів грошового забезпечення та премії на підставі оновленої довідки; - виплата підвищення пенсії після її перерахунку частинами є незаконною.

Відповідач подав відзив, в якому просить відмовити в позові. Зазначив, що рішення суду у справі №826/3858/18 не має наслідком визнання протиправними дій відповідача щодо перерахунку пенсії. Також зазначив, що виплата підвищення до пенсії частинами відповідає постановам КМ України від 21.02.2018 №103 і від 14.08.2019 №804.

Позивач подав відповідь на відзив, яка не береться судом до розгляду, оскільки не додано доказів її надіслання (надання) відповідачу.

Інших заяв по суті справи від учасників справи до суду не надійшло.

Розглянувши матеріали справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для часткового задоволення позову, зважаючи на таке.

Судом встановлено, що позивачу призначено пенсію відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

Згідно з постановами КМ України від 30.08.2017 №704 і від 21.02.2018 №103 позивачу проведено перерахунок пенсії з 01.01.2018 з урахуванням таких складових грошового забезпечення: посадовий оклад; оклад за військове звання; процентна надбавка за вислугу років, а також здійснено виплату підвищення до пенсії у таких розмірах:

з 01.01.2018 по 31.12.2018 щомісячно 50% від підвищення;

з 01.01.2019 по 31.12.2019 щомісячно 75% від підвищення;

з 01.01.2020 щомісячно 100% від підвищення.

Адміністрацією Державної прикордонної служби України надіслано на адресу відповідача оновлену довідку від 23.07.2020 №11/631 розмір грошового забезпечення позивача станом на 05.03.2019, складену на підставі рішення Верховного Суду від 17.12.2019 у зразковій справі №160/8324/19 щодо проведення з 01.04.2019 перерахунку основного розміру пенсії.

Позивач звернувся із заявою від 01.02.2021 про перерахунок пенсії із врахуванням додаткових видів грошового забезпечення та премії, визначених у довідці від 23.07.2020 №11/631, нарахувати та виплатити одноразово недоотримані суми пенсії за минулий час.

Листом від 11.02.2021 №2600-0202-8/21983 відповідач повідомив позивачу про повернення без виконання довідки, а також про те, що пенсія перерахована та виплачується відповідно до норм законодавства.

Спірні правовідносини виникли у сфері пенсійного забезпечення і стосуються перерахунку пенсії згідно із Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

Справа в частині перерахунку пенсії відповідно до довідки про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 не підпадає під ознаки типової згідно з рішенням Верховного Суду від 17.12.2019 у зразковій справі №160/8324/19, яке набрало законної сили 24.06.2020, з огляду на суб`єктний склад сторін та предмет спору. Разом з тим висновки суду у цій справі підлягають застосуванню судом відповідно до ч. 2 ст. 242 КАС України.

Так, Верховний Суд дійшов висновку, що з набранням 05.03.2019 законної сили рішенням суду у справі №826/3858/18 виникли підстави для перерахунку з 01.04.2019 пенсій, призначених згідно із Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", з урахуванням розміру посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням та відсоткової надбавки за вислугу років, а також додат-кових видів грошового забезпечення. Разом з цим, до моменту отримання належної довідки від відповідача у пенсійного органу не виникає обов`язку з перерахунку пенсії позивача.

Враховуючи висновок Верховного Суду, одержання відповідачем оновленої довідки про розмір грошового забезпечення позивача та заяви останнього про перерахунок пенсії і те, що відповідачем не було проведено такий перерахунок і виплату пенсії, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення вимоги про визнання протиправною оспрюваної відмови відповідача.

Справа в частині виплати підвищення до пенсії є типовою, при вирішенні якої слід застосовувати рішення Верховного Суду від 06.08.2019 у зразковій справі №160/3586/19, яке набрало законної сили 12.03.2020, згідно з яким із 05.03.2019 пенсія особі підлягає виплаті у розмірі 100 відсотків суми підвищення пенсії.

Не виплата відповідачем підвищення до пенсії з 05.03.2019 по 31.12.2019 у розмірі 100% суперечить вказаному рішенню Верховного Суду і порушила право позивача на виплату підвищення у повному обсязі, тому суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення вимоги про визнання протиправними таких дій відповідача.

З метою поновлення порушених прав позивача підлягають задоволенню вимоги у частині зобов`язання відповідача провести позивачу з 01.04.2019 перерахунок та виплату пенсії на підставі нової довідки (з урахуванням проведених виплат) та з урахуванням підвищення до пенсії у розмірі 100% за період з 05.03.2019 по 31.12.2019.

В іншій частині вимоги позивача не належить задовольняти, оскільки вони суперечать висновкам Верховного Суду у рішенні від 06.08.2019 у зразковій справі №160/3586/19.

Посилання відповідача на постанову КМ України від 14.08.2019 №804 суд відхиляє, оскільки на час звернення позивача набрало законної сили рішення Окружного адміністра-тивного суду міста Києва від 23.01.2020 №640/19133/19, яким визнано неправомірними дії КМ України при прийнятті постанови від 14.08.2019 №804, визнано протиправною та нечинною вказану постанову.

Щодо строку звернення до суду, то, враховуючи положення ч. 2 ст. 87 Закону України "Про пенсійне забезпечення", згідно з якою суми пенсії, не одержані своєчасно з вини органу, що призначає або виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком, тому суд не вбачає підстав для залишення позову без розгляду.

Підсумовуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для часткового задоволення позову.

Судовий збір у сумі 908 грн., сплачений позивачем згідно з квитанцією від 10.03.2021 №1, підлягає стягненню на її користь з відповідача. Частина позову, в задоволенні якої відмовлено, є несуттєвою і не впливає на розмір судового збору, який слід присудити на користь позивача.

Керуючись ст.ст. 2, 5, 90, 139, 241-246, 257-263 КАС України, суд

в и р і ш и в:

1. Задовольнити позов ОСОБА_1 частково.

2. Визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в. м. Києві щодо не перерахунку з 01.04.2019 основного розміру пенсії ОСОБА_1 відповідно до довідки Адміністрації Державної прикордонної служби від 23.07.2020 №11/631 про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019.

3. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві щодо виплати ОСОБА_1 підвищення до пенсії у розмірі 75 відсотків у період з 05.03.2019 по 31.12.2019.

4. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві провести ОСОБА_1 з 01.04.2019 перерахунок та виплату пенсії відповідно до довідки Адміністрації Державної прикордонної служби від 23.07.2020 №11/631 про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 з урахуванням 100 відсотків підвищення до пенсії за період з 05.03.2019 по 31.12.2019 (з урахуванням фактично виплачених сум).

5. Відмовити ОСОБА_1 у задоволенні позову в іншій частині.

6. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві на користь ОСОБА_1 судовий збір у сумі 908 грн. (дев`ятсот вісім гривень).

Позивач: ОСОБА_1 ;

АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 .

Відповідач: Головне управління Пенсійного фонду в м. Києві;

04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 16, код ЄДРПОУ 42098368.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження.

Рішення суду може бути оскаржено до Шостого апеляційного адміністративного суду в порядку, встановленому ст.ст. 293-297 КАС України. Апеляційна скарга подається протягом 30 днів з дня складення повного судового рішення.

Дата рішення є днем складення його у повному обсязі.

Суддя Д.А. Костенко