Ухвала суду № 101949598, 16.12.2021, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 560/1299/21

УХВАЛА

16 грудня 2021 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючої-судді Гнап Д.Д., розглянувши заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням від 29 березня 2021 року у справі № 560/1299/21 Хмельницький окружний адміністративний суд визнав протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо відмови у здійсненні перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 із визначенням середньомісячного фактичного заробітку для обчислення пенсії у відповідності до ст. 57 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та збільшенням пенсії на один процент заробітку за кожен рік роботи понад стаж 20 років, але не вище 75 процентів заробітку, згідно ч. 2 ст. 56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», починаючи з 25.01.2021. Зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 із визначенням середньомісячного фактичного заробітку для обчислення пенсії у відповідності до ст. 57 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та збільшенням пенсії на один процент заробітку за кожен рік роботи понад стаж 20 років, але не вище 75 процентів заробітку, згідно ч. 2 ст. 56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», починаючи з 25.01.2021 року з врахуванням проведених виплат.

Рішення суду від 29 березня 2021 року у справі № 560/1299/21 набрало законної сили 22 липня 2021 року.

До суду надійшла заява ОСОБА_1 про визнання дій та рішення протиправними у справі № 560/1299/21 у порядку статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України. Заява обґрунтована тим, що при перерахунку пенсії позивача на виконання рішення суду відповідач застосував "двоскладову формулу". Заявник вважає такі дії протиправними, а тому звернувся до суду.

Дослідивши вказану заяву, суд враховує таке.

Листом від 16.11.2021 Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області повідомило позивача про те, що на виконання рішення суду від 29 березня 2021 року позивачу проведено розрахунок пенсії відповідно до частини другої статті 56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» із збільшенням пенсії на один процент заробітку за кожний рік роботи понад стаж 20 років з 25.01.2021.

На підставі рішення Хмельницького окружного адміністративного суду Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області прийнято рішення від 10.08.2021 № 968130155751, яким пенсійний орган здійснив перерахунок пенсії позивача.

Відповідно до статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Частиною першою статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Тобто, під час розгляду заяви в порядку статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України суд надає оцінку рішенням, діям або бездіяльності відповідача в межах резолютивної частини судового рішення, яке виконується.

Аналогічний висновок викладений у постанові Сьомого апеляційного адміністративного суду від 21 липня 2021 року у справі № 560/2848/19.

Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду встановлено, що пенсія позивача підлягає перерахунку із її збільшенням на один процент заробітку за кожен рік роботи понад стаж 20 років, але не вище 75 процентів заробітку, згідно з частиною другою статті 56 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", тобто таким рішенням фактично визнано за позивачем право на перерахунок пенсії за віком у відповідності до частини першої статті 27 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" із визначенням середньомісячного фактичного заробітку для обчислення пенсії у відповідності до статті 57 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", а не за двоскладовою формулою як це зробив відповідач.

Суд зазначає, що в рішенні від 29 березня 2021 року у справі № 560/1299/21 судом не досліджувалося питання щодо коефіцієнту заробітку позивача та не встановлено розміру такого коефіцієнту, необхідного під час розрахунку за двоскладовою формулою.

Тобто, у цьому випадку, відповідачем на виконання рішення суду від 29 березня 2021 року у справі № 560/1299/21, не порушено прав позивача, підтверджених таким рішенням суду, оскільки у рішенні від 29 березня 2021 року у справі № 560/1299/21 не досліджувалося питання коефіцієнту заробітку позивача.

Відповідно до частини шостої статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України за відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення.

Оскільки, відсутні обставини протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, на виконання рішення суду від 29 березня 2021 року у справі № 560/1299/21, заяву ОСОБА_1 слід залишити без задоволення.

Керуючись статтями 248, 254, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

заяву ОСОБА_1 про визнання дій та рішення протиправними у справі № 560/1299/21 у порядку статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України залишити без задоволення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Головуюча суддя Д.Д. Гнап