Рішення № 101918449, 14.12.2021, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 грудня 2021 р. справа № 400/10041/21

м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі судді Марича Є.В., розглянув в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу

за позовом:ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,

до відповідача:Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, вул. Морехідна, 1,Миколаїв,54020,

про:визнання неправомірним рішення від 28.07.21 р. № 8294/8078/Г-02/8-1400/21, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернулась до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (далі - відповідач), в якому просить визнати протиправним рішення від 28.07.2021 р. №8294-8078/Г-02/8-1400/21 про відмову позивачу в призначенні строку виплати пенсії у разі втрати годувальника на ОСОБА_2 та ОСОБА_3 з 24.04.2020 року; зобов`язати відповідача призначити строк виплати пенсії у разі втрати годувальника на ОСОБА_2 та ОСОБА_3 за померлого батька – ОСОБА_4 з 24.04.2020 р.

В обґрунтування позовних вимог позивачка зазначила, що пенсію у разі втрати годувальника відповідач мав призначити з дня виникнення такого права – 24.04.2020 р., однак відповідач протиправно призначив її з дня набрання рішенням законної сили, яким його зобов`язано призначити даний вид пенсії -20.04.2021 р. На заяву позивачки про зміну дати призначення пенсії, відповідач листом відмовив.

Ухвалою від 27.10.2021 р. відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження відповідно до ст. 263 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) та запропоновано відповідачу надати відзив на позовну заяву.

Від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, в якому просить суд відмовити у задоволенні вимог та зазначає, що пенсія позивачці у зв`язку із втратою годувальника призначена на підставі рішення суду і оскільки рішення не містило зобов`язань щодо дати призначення пенсії, відповідачем правомірно визначено дату призначення пенсії з дня набрання рішенням суду законної сили.

Вирішуючи спір, суд виходить з наступного.

Позивачка 15.09.2020 р. зверталась до відповідача із заявою про призначення пенсії у зв`язку із втратою годувальника на ОСОБА_2 та ОСОБА_3 (неповнолітні діти) за померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 батька – ОСОБА_4 .

23.09.2020 р. відповідач відмовив позивачці у призначені пенсії у зв`язку із втратою годувальника за вищезазначеною заявою.

Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 18.03.2021 р. у справі №400/794/21, яке набрало законної сили 20.04.2021 р. зобов`язано відповідача призначити позивачці пенсію у зв`язку із втратою годувальника на ОСОБА_2 та ОСОБА_3 (неповнолітні діти) за померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 батька – ОСОБА_4 .

Відповідачем на виконання рішення суду призначено з 20.04.2021 року пенсію у зв`язку із втратою годувальника на ОСОБА_2 та ОСОБА_3 (неповнолітні діти) за померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 батька – ОСОБА_4 .

Позивачка не погоджуючись із датою призначення даного виду пенсії, звернулась із заявою до відповідача про зміну дати призначення з 20.04.2021 р. на 24.04.2020 р. – з дати виникнення права та просила виплатити не отриману пенсію з 24.04.2020 р.

Листом від 28.07.2021 р. відповідачем відмовлено позивачці у зміні дати призначення пенсії та її виплати з 24.04.2020 р.

Позивач не погоджуючись із відмовою відповідача звернулась до суду з даним позовом.

Суд звертає увагу, що предметом розгляду даної справи є саме дата призначення та виплати пенсії пенсію у зв`язку із втратою годувальника. Право на даний вид пенсії не заперечується відповідачем та підтверджено рішенням суду, яке набрало законної сили.

Відповідно до ч. 1 ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р. №1058 (далі – Закон №1058), Пенсія у зв`язку з втратою годувальника призначається непрацездатним членам сім`ї померлого годувальника, які були на його утриманні, за наявності в годувальника на день смерті страхового стажу, який був би необхідний йому для призначення пенсії по III групі інвалідності, а в разі смерті особи, яка виконала функцію донора анатомічних матеріалів людини, пенсіонера або осіб, зазначених у частині другій статті 32 цього Закону, а також у разі смерті (загибелі) особи внаслідок поранення, каліцтва, контузії чи інших ушкоджень здоров`я, одержаних під час участі у масових акціях громадського протесту в Україні з 21 листопада 2013 року по 21 лютого 2014 року за євроінтеграцію та проти режиму Януковича (Революції Гідності), - незалежно від тривалості страхового стажу. При цьому дітям пенсія у зв`язку з втратою годувальника призначається незалежно від того, чи були вони на утриманні годувальника.

Строки ж призначення пенсій визначені статтею 83 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Так, відповідно до вищезазначеної статті, пенсії призначаються з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсії призначаються з більш раннього строку, зокрема, пенсії у разі втрати годувальника призначаються з дня виникнення права на пенсію, але не більш як за 12 місяців перед зверненням за пенсією (п. б ).

З матеріалів справи вбачається та не заперечується сторонами, що ОСОБА_5 , батько ОСОБА_2 та ОСОБА_3 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 і позивач звернулась до відповідача із заявою про призначення пенсії у зв`язку із втратою годувальника 15.09.2020 р.

Оскільки, позивачка звернулась до відповідача із заявою про призначення пенсії у зв`язку із втратою годувальника не більше як за 12 місяців з дня виникнення права на даний вид пенсії, то відповідач мав призначити та виплатити пенсію з 24.04.2020 року.

Таким чином, рішення відповідача, оформлене листом про відмову у призначені строку виплати пенсії у зв`язку із втратою годувальника та проведення її виплати з 24.04.2020 р. є протиправним.

Позивач просить суд визнати зобов`язати відповідача призначити строк виплати пенсії з 24.04.2020 р., але не просить виплатити, хоча у заяві до відповідача, у задоволенні якої рішенням відповідачем відмовлено, позивач просила провести виплату пенсії з 24.04.2020 р.

Відповідно до п. 10 ч. 2 ст. 245 КАС України, у разі задоволення позову суд може прийняти рішення про інший спосіб захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень, який не суперечить закону і забезпечує ефективний захист таких прав, свобод та інтересів.

Тому для захисту прав позивача суд вважає за необхідне зобов`язати відповідача призначити строк та провести виплату пенсії у зв`язку із втратою годувальника на ОСОБА_2 та ОСОБА_3 (неповнолітні діти) за померлого батька – ОСОБА_4 з 24.04.2020 року.

Відповідно до ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

В ході розгляду справи відповідачем не доведено правомірність свого рішення.

Позов задовольнити.

З урахування задоволення позовних вимог, на підставі ч. 1 ст. 139 КАС України, підлягає стягненню на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань відповідача судовий збір в розмірі 908 грн. Решта сплаченого судового збору в сумі 908 грн підлягає поверненню як надмірно сплачений за відповідною заявою позивача.

Керуючись ст. 2, 19, 139, 241 - 246, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (вул. Морехідна, 1,Миколаїв,54020 13844159) задовольнити.

2. Визнати протиправним рішення, оформлене листом Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (вул. Морехідна, 1, Миколаїв, 54020, ідентифікаційний код 13844159) від 28.07.2021 р. №8294-8078/Г-02/8-1400/21 про відмову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) в призначенні строку виплати пенсії у зв`язку з втратою годувальника на ОСОБА_2 та ОСОБА_3 з 24.04.2020 року.

3. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (вул. Морехідна, 1, Миколаїв, 54020, ідентифікаційний код 13844159) призначити строк та провести виплату пенсії у зв`язку із втратою годувальника на ОСОБА_2 та ОСОБА_3 за померлого батька – ОСОБА_4 з 24.04.2020 року.

4. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (вул. Морехідна, 1,Миколаїв,54020 13844159) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 НОМЕР_1 ) судовий збір в розмірі 908 грн.

5. Рішення суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи в порядку, визначеному ст. 255 КАС України. Апеляційна скарга може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Суддя Є. В. Марич