Ухвала суду № 101834699, 13.12.2021, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

13 грудня 2021 року Справа №160/13867/20

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бондар М.В., розглянувши у письмовому провадженні заяву представника Товариства з обмеженою відповідальністю "ГЕОПРОТЕКТ" про заміну сторони виконавчого провадження за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ГЕОПРОТЕКТ" до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

03.12.2021 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла заява представника Товариства з обмеженою відповідальністю "ГЕОПРОТЕКТ" про заміну сторони виконавчого провадження за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ГЕОПРОТЕКТ" до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії, в якій ТОВ "ГЕОПРОТЕКТ" просять: замінити сторону виконавчого провадження у справі №160/13867/20 з Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 43145015) на його правонаступника - на Головне управління ДПС у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 44118658).

Розпорядженням №1179 д від 03.12.2021 року призначено повторний автоматизований розподіл справи у зв`язку з перебуванням судді Озерянської С.І. у тривалій відпустці. За наслідком повторного розподілу заяву призначено до розгляду судді Бондар М.В.

07.12.2021 року заяву та справу передано для розгляду судді Бондар М.В.

В обґрунтування поданої заяви заявник посилається на постанову Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 №893 «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» (далі - Постанова №893), якою ліквідовано юридичні особи публічного права територіальні органи ДПС згідно з переліком. Таким чином, є необхідність у заміні сторони виконавчого провадження.

Ухвалою суду від 07.12.2021 року заяву призначено до розгляду у судовому засіданні на 13.12.2021 року.

Представники сторін в судове засідання не з`явились. Неявка представників сторін в судове засідання не перешкоджає розгляду заяви. У зв`язку з неявкою представників сторін розгляд заяви відбувається в порядку письмового провадження.

Дослідивши заяву та матеріали справи, суд зазначає наступне.

В провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду перебувала справа №160/13867/20 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ГЕОПРОТЕКТ" до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.04.2021 року позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "ГЕОПРОТЕКТ" - задоволено повністю.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 20.07.2021 року апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Дніпропетровській області - повернуто скаржнику.

24.09.2021 року Дніпропетровським окружним адміністративним судом видано виконавчі листи у справі №160/13867/20.

Вирішуючи заяву про заміну сторони виконавчого провадження, суд зазначає наступне.

Постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 року № 893 «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком; установлено, що територіальні органи Державної податкової служби, що ліквідуються, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною податковою службою територіальних органів та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються. Права та обов`язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи.

Наказом Державної податкової служби України від 30.09.2020 року №529 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» було утворено як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи за переліком згідно з додатком.

Наказом від 12.11.2020 року №643 «Про затвердження положень про територіальні органи ДПС» регламентовано, що кожен територіальний орган ДПС, утворений як її відокремлений підрозділ, є правонаступником майна, прав та обов`язків відповідного територіального органу ДПС, що ліквідується.

Відповідно до п. 1 наказу ДПС України від 24.12.2020 року № 755 «Про початок забезпечення здійснення територіальними органами ДПС повноважень та функцій» територіальні органи ДПС України як відокремлені підрозділи, що утворені згідно наказу ДПС України № 529 від 30.09.2020 року «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби», розпочали з 01.01.2021 року здійснення функцій і повноважень органів, що ліквідуються відповідно до п. 1 Постанови КМУ № 893.

Головне управління ДПС у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 44118658, що утворений на правах філії) з 01.01.2021 року здійснює функції та повноваження Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (Код ЄДРПОУ 43145015).

З 01.01.2021 року відбулося фактичне (компетенційне) адміністративне правонаступництво, оскільки саме норми адміністративного права врегулювали умови та порядок передання компетенції від ліквідованого територіального органу ДПС як юридичної особи публічного права до територіального органу ДПС як відокремленого підрозділу Державної податкової служби України. Територіальний орган ДПС як юридична особа публічного права втратив адміністративну процесуальну правоздатність органу, який згідно із законом виконує функції, зокрема у сфері реалізації державної податкової політики.

Згідно з частинами 1 та 4 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

З матеріалів справи судом встановлено, що позивачем 24.09.2021 року отримано виконавчі листи, проте виконавчі провадження відкриті не були.

Таким чином є передчасними вимоги заявника щодо заміни сторони виконавчого провадження, натомість належним засобом захисту права позивача є заміна сторони відповідача (боржника) у виконавчому листі.

З урахуванням вищевикладеного, суд вважає за можливе задовольнити заяву представника Товариства з обмеженою відповідальністю "ГЕОПРОТЕКТ" частково.

Керуючись статтями 379, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Клопотання представника Товариства з обмеженою відповідальністю "ГЕОПРОТЕКТ" - задовольнити частково.

Замінити сторону відповідача (боржника) у виконавчому листі у справі №160/13867/20, виданому Дніпропетровським окружним адміністративним судом, а саме, з Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 43145015) на його правонаступника - Головне управління ДПС у Дніпропетровській області, як відокремлений підрозділ на правах філії (код ЄДРПОУ 44118658).

У задоволенні іншої вимоги заяви - відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя М.В. Бондар