Ухвала суду № 101831251, 01.12.2021, Заводський районний суд м. Миколаєва

Справа № 487/5867/21

Провадження № 2/487/2523/21

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01.12.2021 року м. Миколаїв

Заводський районний суд м. Миколаєва у складі:

головуючого судді Карташевої Т.А.,

за участю секретаря Бондаренко А.В.,

розглянувши в підготовчому судовому засіданні в приміщенні Заводського районного суду міста Миколаєва цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до держави Україна в особі Управління Служби безпеки України в Миколаївській області про відшкодування за рахунок державного бюджету шкоди, завданої незаконними діями органу, що здійснює оперативно-розшукову діяльність, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до Заводського районного суду м. Миколаєва з позовом до держави Україна в особі Управління Служби безпеки України в Миколаївській області, в якому просила суд відшкодувати їй за рахунок державного бюджету шкоду, завдану незаконними діями Управління служби безпеки України в Миколаївській області як органу, що здійснює оперативно-розшукову діяльність, а саме: 13 900,00 грн сплачених адвокату Бєліку В.Г. за подання юридичної допомоги; 1 200 000,00 грн моральної шкоди; відшкодувати ОСОБА_1 за рахунок державного бюджету вартість витрат на правову допомогу у сумі 7000,00 грн.

Представник позивача адвокат Бєлік В.Г. до судового засідання не з`явився, суду надав клопотання про залучення до участі у справі в якості співвідповідача Державну казначейську службу України. Клопотання обґрунтовує тим, що відповідно до пункту 4 Положення про Державну казначейську службу України, затвердженого указом Президента України від 13 квітня 2011 року №460/2011, центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів є Державна казначейська служба України, яка, зокрема, здійснює безспірне списання коштів державного бюджету та місцевих бюджетів на підставі рішення суду. Тобто Державна казначейська служба України як орган, що наділений повноваженнями у спірних правовідносинах у цій справі є органом, через який держава бере участь у справі як сторона.

Представник відповідача Управління Служби безпеки України в Миколаївській області до судового засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся вчасно належним чином, причин неявки суду не повідомив.

Дослідивши матеріали справи та клопотання, суд приходить до наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 51 ЦПК України Суд першої інстанції має право за клопотанням позивача до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання залучити до участі у ній співвідповідача.

Про залучення співвідповідача чи заміну неналежного відповідача постановляється ухвала. За клопотанням нового відповідача або залученого співвідповідача розгляд справи починається спочатку (ч. 4 ст. 51 ЦПК України).

З матеріалів справи встановлено, що ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до держави Україна в особі Управління Служби безпеки України в Миколаївській області про відшкодування за рахунок державного бюджету шкоди, завданої незаконними діями органу, що здійснює оперативно-розшукову діяльність.

У постанові Великої Палати Верховного Суду від 25.03.2020 року по справі №641/8857/17 вказано, що держава діє у цивільних відносинах на рівних правах з іншими учасниками цих відносин (ч.1 ст. 167 ЦК України). Держава набуває і здійснює цивільні права та обов`язки через органи державної влади у межах їх компетенції, встановленої законом (ст. 170 ЦК України). У цивільному судочинстві держава бере участь у справі як сторона через відповідний її орган, наділений повноваженнями саме у спірних правовідносинах, зокрема, представляти державу в суді.

Окрім того, відповідно до пункту 4 Положення про Державну казначейську службу України, затвердженого указом Президента України від 13 квітня 2011 року №460/2011 (далі – Положення), центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів є Державна казначейська служба України, яка, зокрема, здійснює безспірне списання коштів державного бюджету та місцевих бюджетів на підставі рішення суду. Тобто Державна казначейська служба України як орган, що наділений повноваженнями у спірних правовідносинах у цій справі є органом, через який держава бере участь у справі як сторона.

Згідно з п.1 Положення про Державну казначейську службу України, затвердженого постановою КМУ від 15.04.2015 року №215, Державна казначейська служба України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через міністра фінансів України і який реалізує державну політику у сферах казначейського обслуговування бюджетних коштів, бухгалтерського обліку виконання бюджетів.

Відповідно до покладених завдань Казначейство України здійснює безспірне списання коштів державного бюджету та місцевих бюджетів або боржників на підставі рішення суду (пп.3 п.4 Положення).

На підставі вищевикладеного, враховуючи, що органом виконавчої влади, який здійснює безспірне списання коштів державного бюджету та місцевих бюджетів на підставі рішення суду та реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів є Державна казначейська служба України, суд приходить до висновку, що клопотання представника позивача підлягає задоволенню, до участі у справі в якості співвідповідача слід залучити Державну казначейську службу України (01601, м. Київ, вул. Бастіонна, 6).

Відповідно до п.4 ч.2 ст. 198 ЦПК України у підготовчому засіданні суд вирішує питання про вступ у справу інших осіб, заміну неналежного відповідача, залучення співвідповідача, об`єднання справ і роз`єднання позовних вимог, прийняття зустрічного позову, якщо ці питання не були вирішені раніше.

Керуючись ст.ст. 51, 198, 260 ЦПК України, суд,-

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача адвоката Бєліка В.Г. про залучення співвідповідача задовольнити.

Залучити до участі у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до держави Україна в особі Управління Служби безпеки України в Миколаївській області про відшкодування за рахунок державного бюджету шкоди, завданої незаконними діями органу, що здійснює оперативно-розшукову діяльність в якості співвідповідача – Державну казначейську службу України (01601, м. Київ, вул. Бастіонна, 6).

Визначити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали, протягом якого він має право подати відзив, з дотриманням правил подання, визначених ст. 178 ЦПК України.

Позивач має право подати до суду відповідь на відзив протягом 7 днів з дня його отримання.

Відповідач має право подати до суду заперечення на відзив протягом 7 днів з дня отримання відповіді на відзив.

Копію ухвали направити учасникам справи, а співвідповідачу – Державній казначейській службі Україні в Миколаївській області – копію ухвали разом з копією позовної заяви з доданими до неї документами.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Т.А. Карташева