Рішення № 101795720, 07.12.2021, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 грудня 2021 рокуСправа № 160/22003/21

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіВерба І.О. при секретарі судового засідання Камінській С.В. за участю: представника позивача Михайленко О.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпрі адміністративну справу за адміністративним позовом Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу, -

ВСТАНОВИВ:

І. ПРОЦЕДУРА

1. 11.11.2021 Головне управління ДПС у Дніпропетровській області звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовною заявою про стягнення податкового боргу з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (код НОМЕР_1 ) у розмірі 56813,07 грн.

2. Ухвалою від 15.11.2021 прийнято адміністративний позов до розгляду, відкрито провадження у справі, призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні 07.12.2021, витребувано докази у позивача, сторонам встановлені строки для подання заяв по суті спору.

3. Ухвалу від 15.11.2021 та повістку про виклик до суду на 07.12.2021 направлено на зареєстровану адресу відповідача, проте конверт повернутий до суду зворотно з відміткою поштового відділення «адресат відсутній за вказаною адресою». Також, 15.11.2021 ухвалу разом із повісткою направлено на адресу електронної пошти відповідача.

4. 06.12.2021 позивачем подано до суду клопотання про долучення до матеріалів справи документів та заяву про зменшення розміру позовних вимог, у якій позивач заявив позовні вимоги про стягнення податкового боргу у розмірі 55625,07 грн.

5. У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, просив позов задовольнити повністю. Відповідач до суду не прибув, причин неявки не повідомив, будь-яких заяв та/або клопотань не подавав.

6. Оскільки до матеріалів справи долучені всі необхідні документи та судом вжиті всі необхідні заходи з метою повідомлення сторін про розгляд справи, суд перейшов до розгляду справи по суті, судом прийнято уточнення позовних вимог.

ІІ. ДОВОДИ ПОЗИВАЧА

7. Головне управління ДПС у Дніпропетровській області звернулось до суду, оскільки, відповідач має податковий борг перед бюджетом, який у добровільному порядку не сплачує.

ІІІ. ДОВОДИ ВІДПОВІДАЧА

8. Відповідач заяв по суті спору не надав.

ІV. ОБСТАВИНИ СПРАВИ

9. Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 (код НОМЕР_1 ) перебуває на обліку в ГУ ДПС у Дніпропетровській області як платник податків.

10. В інтегрованих картках платника обліковується податковий борг у розмірі 55625,07 грн, у тому числі по:

1) адміністративним штрафам та штрафним санкціям за порушення законодавства у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв та тютюну відповідно до:

- рішення про застосування фінансових санкцій № 000372/04-36-40-05/ НОМЕР_1 від 12.12.2018 на суму штрафу 34000 грн, прийнятого на підставі акту фактичної перевірки від 18.10.2018 № 61075/04-36-40-05/ НОМЕР_1 ;

- рішення про застосування фінансових санкцій № 000157/04-36-32-02/ НОМЕР_1 від 09.07.2020 на суму штрафу 17000 грн, прийнятого на підставі акту фактичної перевірки від 17.06.2020 № 38742/04-36-32-02/ НОМЕР_1 ;

2) податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування, відповідно до:

- податкової декларації про майновий стан і доходи № 9308551224 від 23.01.2019 на суму 2522,43 грн;

3) військовому збору, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування, відповідно до:

- податкової декларації про майновий стан і доходи № 9308551224 від 23.01.2019 на суму 210,20 грн;

- податкової декларації про майновий стан і доходи № 9308705675 від 25.01.2019 на суму 210,20 грн;

- податкової декларації про майновий стан і доходи № 8588442 від 07.02.2021 на суму 75,98 грн;

- податкової декларації про майновий стан і доходи № 10556060 від 10.02.2020 на суму 6,62 грн;

4) акцизного податку відповідно до:

- декларації № 13894858 від 22.03.2021 на суму 301 грн, залишок до сплати 152,64 грн;

- декларації № 18834623 від 20.04.2021 на суму 335 грн;

- декларації № 24298293 від 19.05.2021 на суму 195 грн;

- декларації № 26979612 від 19.06.2021 на суму 175 грн;

- податкового повідомлення-рішення № 4507/04-36-0904 від 07.04.2021 на суму штрафних (фінансових) санкцій (штрафу) 340 грн, прийнятого на підставі акту перевірки № 3642/04-36-09-04/ НОМЕР_1 від 09.03.2021;

- декларації № 29922060 від 19.07.2021 на суму 178 грн;

- декларації № 35539535 від 19.08.2021 на суму 224 грн.

11. Вищевказані рішення, прийняті контролюючим органом, направлені на адресу відповідача, проте поштові відправлення повернуті зворотно контролюючому органу без вручення.

12. У зв`язку із наявністю у відповідача податкового боргу ГУ ДФС у Дніпропетровській області сформовано та направлено ОСОБА_1 податкову вимогу від 21.11.2017 № 43825-17/86, згідно якої сума податкового боргу станом на 20.11.2017 становить 6800 грн.

13. Податкову вимогу направлено на адресу відповідача та повернуто зворотно контролюючому органу без вручення.

V. ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ СПІРНИХ ПРАВОВІДНОСИН

14. Відповідно до підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України податковий борг це сума грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

15. Стаття 36 ПК України закріплює, що податковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

16. Податковий обов`язок виникає у платника за кожним податком та збором.

17. Податковий обов`язок є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов`язків платника податків, крім випадків, передбачених законом.

18. Виконання податкового обов`язку може здійснюватися платником податків самостійно або за допомогою свого представника чи податкового агента.

19. Відповідальність за невиконання або неналежне виконання податкового обов`язку несе платник податків, крім випадків, визначених цим Кодексом або законами з питань митної справи.

20. Згідно із пунктом 54.1 статті 54 ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.

21. Платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом (пункт 57.1 статті 57 ПК України).

22. Пунктом 10 Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.06.2003 № 79, визначено, що у разі невиконання суб`єктом господарювання (у тому числі іноземним суб`єктом господарювання, який діє через своє зареєстроване постійне представництво) рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання сума санкцій стягується на підставі рішення суду.

23. Згідно положень пункту 58.1 статті 58 ПК України контролюючий орган надсилає (вручає) платнику податків податкове повідомлення-рішення, якщо сума грошового зобов`язання платника податків, передбаченого податковим або іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, розраховується контролюючим органом відповідно до статті 54 цього Кодексу (крім декларування товарів, передбаченого для громадян).

24. Податкове повідомлення-рішення надсилається (вручається) платнику податків у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу (пункт 58.3 статті 58 ПК України).

25. Згідно пункту 59.1 статті 59 ПК України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

26. Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов`язання (абзац перший пункту 59.3 статті 59 ПК України).

27. Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов`язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов`язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу (абзац другий пункту 59.3 статті 59 ПК України).

28. Відповідно до пункту 42.1 статті 42 ПК України податкові повідомлення - рішення, податкові вимоги або інші документи, адресовані контролюючим органом платнику податків, повинні бути складені у письмовій формі, відповідним чином підписані та у випадках, передбачених законодавством, завірені печаткою такого контролюючого органу.

29. Документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику) (пункт 42.2 статті 42 ПК України).

30. Згідно положень пункту 19-1.1 статті 19 ПК України контролюючі органи виконують такі функції, крім особливостей, передбачених для державних податкових інспекцій статтею 19-3 цього Кодексу:

- 19-1.1.22. здійснюють погашення податкового боргу, стягнення своєчасно ненарахованих та/або несплачених сум єдиного внеску та інших платежів;

- 19-1.1.45. звертаються до суду у випадках, передбачених законодавством.

31. Пунктом 87.11 статті 87 ПК України визначено, що орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

32. Згідно із пунктом 102.4 статті 102 ПК України у разі якщо грошове зобов`язання нараховане контролюючим органом до закінчення строку давності, визначеного у пункті 102.1 цієї статті, податковий борг, що виник у зв`язку з відмовою у самостійному погашенні такого грошового зобов`язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів з дня виникнення податкового боргу. Якщо платіж стягується за рішенням суду, строки стягнення встановлюються до повного погашення такого платежу або визначення боргу безнадійним.

VІ. ОЦІНКА СУДУ

33. Заявлені до стягнення нараховані суми грошових зобов`язань є узгодженими та несплаченими, що є порушенням обов`язку платника податків.

VІІ. ВИСНОВКИ СУДУ

34. З матеріалів справи вбачається наявність податкового боргу, сплата якого не здійснена на час розгляду справи, що є підставою для задоволення позову.

35. Добросовісний платник податків зобов`язаний забезпечити отримання ним кореспонденції за адресою місцезнаходження. У разі невиконання цього обов`язку платник не вправі посилатись на неотримання ним документів як на обставину, що звільняє його від настання у зв`язку з цим негативних для такого платника наслідків.

36. Сплата податків є конституційним обов`язком платника податків відповідно до статті 67 Конституції України.

37. Застосування судом пунктів 42.2, 42.5 статті 42, пункту 58.3 статті 58, пункту 59.1 статті 59 ПК України відповідає правовий позиції Верховного Суду, висловленій в постанові від 20.10.2020 у справі № 140/30/20.

38. Судові витрати за подання цього позову покладаються на позивача, який є суб`єктом владних повноважень, відповідно до статті 139 КАС України.

39. Керуючись статтями 241-246 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Адміністративний позов Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ ВП 44118658; вул. Сімферопольська, 17-А, м. Дніпро, 49005) до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (код НОМЕР_1 ; АДРЕСА_1 ) про стягнення податкового боргу – задовольнити повністю.

2. Стягнути податковий борг з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до бюджету у розмірі 55625,07 грн.

3. Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 КАС України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 КАС України.

4. Повне рішення складено 10.12.2021.

Суддя І.О. Верба