Постанова № 10177398, 26.05.2010, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

26 травня 2010 року 10:11 № 2а-684/10/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:

Судді Качур І.А.

при секретарі судовогго засідання Черненко О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Києва

до відповідачаТовариства з обмеженою відповідальністю «Універсум-груп»

про про стягнення податкової заборгованості

Представники:

від позивача: Купельський О.М. (дов.від 21.01.10р. №184/9/10-214),

від відповідача: не зяв.

На підставі ч. 3 ст. 160 КАС України в судовому засіданні 26.05.2010 р. проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

До Окружного адміністративного суду м. Києва звернувся позивач - Державна податкова інспекція у Шевченківському районі м. Києва з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Універсум-груп»про стягнення податкової заборгованості у сумі 27970,81 грн. за рахунок активів платника податків.

В обґрунтування позову представник позивача зазначив, що відповідач Товариство з обмеженою відповідальністю «Універсум-груп»за несвоєчасну сплату податкових зобовязань визначених Законом України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»має податковий борг в сумі 27970,81 грн., який на день подання позову до суду не погашений.

Відповідач в судове засідання не прибув, заперечень проти позову не надав, про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, докази знаходяться в матеріалах справи.

Розглянувши подані стороною документи і матеріали, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд м. Києва, -

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Універсум-груп»(далі - відповідач) зареєстроване Шевченківською районною державною адміністрацією м. Києва 20.04.07р., як платник податків, код ЄДРПОУ 35085177, за адресом: м.Київ, вул. Білоруська, 15А, оф.24.

Відповідач має розрахункові рахунки КМФ АКБ «УСБ»м.Київ, МФО 322012, Столична філія ПАТ КБ «Приватбанк»м.Київ, МФО 380269.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач має перед Державним бюджетом податковий борг у розмірі 27970,81 грн., який виник з наступних підстав.

Позивачем було проведено перевірки відповідача та складено акти.

Актом №242/15-03 від 03.06.09р. про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності подання податкової звітності, встановлено неподання або несвоєчасне подання відповідачем податкової звітності декларації з податку на прибуток підприємств за 3-й квартал 2008р. граничний строк подання 10.11.08р.; за 11-ть місяців 2008р. граничний строк подання 22.12.08р.; за 2008 рік граничний строк подання 09.02.09р.

За таких підстав, виявлені порушення, та прийнято позивачем податкове повідомлення-рішення форми «Р»№ 7153/15-03 від 04.06.09р. з податку на прибуток за порушення 10-ти денного строку сплати податкового зобовязання суму штрафної санкції в розмірі 510,00 грн.

Актом №358/15-03 від 29.06.09р. про результати перевірки дотримання вимог податкового законодавства в частині своєчасності подання податкових декларацій встановлено порушення строків подання податкових декларацій, розрахунків з податку на додану вартість за квітень травень 2009 р.

На підставі виявленого порушення позивачем прийнято рішення форми «Р»№ 8854/15-03 від 03.07.09р. з податку на додану вартість за порушення 10-ти денного граничного строку сплати податкового зобовязання суму штрафної санкції в розмірі 340,00 грн.

Актом № 241/15-03 від 03.06.09р. про результати перевірки дотримання вимог податкового законодавства в частині своєчасності подання податкових декларацій, розрахунків за період: жовтень-грудень 2008р., січень-лютий 2009р. встановлено порушення строків подання податкових декларацій, розрахунків.

За виявлені порушення позивачем прийнято податкове повідомлення рішення форми «Р» № 7154/15-03 від 04.06.09р., яким визначено податкове зобовязання за порушення граничних строків сплати 10-денний термін, суму штрафної санкції в розмірі 510,00 грн.

Актом №475/15-03 від 14.10.08р. про результати перевірки дотримання вимог податкового законодавства в частині своєчасності подання платіжних доручень до установ банку за період з 10.10.08р. по 20.10.08р. Встановлено порушення строків сплати податкових зобовязань по податку на додану вартість за періоди:

- дата сплати 30.07.08р. фактично сплачено 01.09.08р. затримано днів 33 на суму боргу 3790,00 грн.;

- дата сплати 30.07.08р. фактично сплачено - 24.09.08р., затримано днів 56 на суму боргу 11236,00 грн.;

- дата сплати 30.07.08р., фактично сплачено 30.09.08р., затримано днів 62 на суму боргу 3769,45 грн. загалом 18795,45 грн.

За виявлені порушення позивачем прийнято податкове повідомлення-рішення №14426/15-03 від 15.10.08р., яким визначено суму штрафної санкції в розмірі 20% узгодженої суми податкового зобовязання сплаченої з затримкою суму штрафної санкції в розмірі 3759,09 грн.

Відповідно до п.5.1 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»№2181 від 21.12.00р. податкове зобовязання, самостійно визначене латником податку у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Дані податкові зобовязання не були погашені у визначений законом строк, передбачений п.5.3.1. п.5.3. ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами». Тому у відповідності до п.5.4.1. п.5.4. ст.5 вищезазначеного Закону узгоджена сума податкового зобовязання визначається сумою податкового боргу платника податків.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно зясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, що позов слід задовольнити з наступних підстав.

Відповідно до п.п.4.1.1.п.4.1. ст.4 Закону України №2181 від 21.12.00р., платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов'язання, яку зазначає у податковій декларації.

Згідно з п.16.4 ст.16 Закону України №2181, податок за звітний період сплачується його платником до відповідного бюджету у строк, визначений законом для квартального податкового періоду.

Платники податку у строки, визначені законом, подають до податкового органу податкову декларацію про прибуток за звітний період, розраховану наростаючим підсумком з урахуванням від'ємного значення об'єкта оподаткування минулих податкових періодів у разі його наявності відповідно до пункту 6.1 статті 6 цього Закону. При цьому за звітні квартал, півріччя та три квартали платники податку подають спрощену декларацію, а за результатами звітного року повну.

Податкова заборгованість по податку на прибуток підприємств виникла 19.08.08р. Причини виникнення - нараховані штрафні санкції за порушення вимог діючого валютного законодавства України, загальна заборгованості 12588,92 грн., сума недоїмки 12078,92 грн., штрафні санкції 510,00грн.

Податкова заборгованість по податку на додану вартість виникла 30.07.08р. Причини виникнення - нараховані штрафні санкції за порушення вимог діючого валютного законодавства України, нарахована згідно декларацій, загальна заборгованості 15349,59 грн., сума недоїмки 10300,34 грн., штрафні санкції 4949,09 грн. та пеня в розмірі 100,16 грн.

Податкова заборгованість по комунальному податку виникла 19.11.08р. Причини виникнення - нараховані штрафні санкції за порушення вимог діючого валютного законодавства України з комунального податку, загальна заборгованості 32,30 грн., сума недоїмки 32,30 грн.

З огляду на зазначене, суд вважає, що податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Платник податків має право не подавати такий розрахунок, якщо такі уточнені показники зазначаються ним у складі податкової декларації за будь-який наступний податковий період, протягом якого такі помилки були самостійно виявлені. Форма уточнюючих розрахунків визначається у порядку, встановленому для податкових декларацій.

Згідно пп.6.2.1. п.6.2. ст..6 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»№2181 від 21.12.2000р., у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобовязання у встановлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Відповідно до даної норми та у відповідності до пп.6.2.2. п.п6.2.5. п.6.2. ст..6 Закону України №2181, позивачем було направлено на юридичну адресу відповідача першу податкову вимогу від 05.08.2008р. №1/5802, яка була вручена представнику відповідача, про що свідчить поштове повідомлення про вручення.

Друга податкова вимога від 16.10.2008р. №2/8124, була розміщена на дошці податкових оголошень, про що свідчить акт про неможливість вручення податкової вимоги.

Перша та друга податкові вимоги у судовому порядку оскаржені не були.

Станом на 17.11.2009р. сума податкового боргу відповідача є узгодженою і складає 27970,81 грн.

Відповідно до п.11 ст.10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»від 04.12.1990р. №509-ХІІ (із змінами та доповненнями) податковий орган здійснює за платника податків та на користь держави заходи щодо залучення додаткових джерел погашення суми податкового боргу шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності.

Стягнення безготівкових коштів здійснюється шляхом надсилання банку, обслуговуючому платника податків, платіжної вимоги на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до п.5.1 глави V Інструкції НБУ "Про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті", затвердженої Постановою Правління НБУ від 21.01.2004р. за №22, примусове списання коштів з рахунків платників ініціюють стягувані на підставі виконавчих документів, виданих судами, а згідно ст.4 Закону України «Про державну виконавчу службу»від 24.03.1998 № 202/98-ВР (із змінами та доповненнями) примусове виконання рішень в Україні покладається на Державну виконавчу службу.

П.п.2.3.1. п.2.3. ст.2 Закону передбачено, що органами, уповноваженими здійснювати заходи з погашення податкового боргу є виключно податкові органи та державні виконавці у межах їх компетенції.

Таким чином, відповідно до положень Закону, узгоджена сума податкового зобов'язання, яка не була сплачена платником податків у визначені строки, вважається сумою податкового боргу (з урахуванням штрафних санкцій) і може бути примусово стягнена за рахунок активів платника в судовому порядку.

Згідно п.п.3.1.1 п.3.1 ст. 3 Закону активи платника податків можуть бути примусово стягнуті в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Відповідно до ст.104 Кодексу адміністративного судочинства України, суб'єкт владних повноважень має право звернутися до адміністративного суду у випадках, встановлених законом.

Відповідно абзацу 3 п.п. 8.2.1. п.8.2. ст..8 Закону України №2181, право податкової застави виникає у разі несплати у строки, встановлені законом, суми податкового зобовязання, визначеної контролюючим органом з дня, наступного за останнім днем граничного строку такого погашення., визначеного у податковому повідомленні.

Підпунктом 2.3.1 п.2.3 ст.2 Закону України № 2181-ІІІ передбачено, що органами, уповноваженими здійснювати заходи з погашення податкового боргу, є виключно податкові органи та державні виконавці у межах їх компетенції.

Враховуючи, що обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними конкретними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування, суд прийшов до висновку, що в позовній заяві наведені обставини, які підтверджуються достатніми доказами, які свідчать про обґрунтованість позовних вимог. Докази, подані позивачем підтверджують обставини, на які позивач посилається на їх обґрунтування.

Відповідно до ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України, при вирішенні справи по суті суд може задовольнити адміністративний позов повністю або частково чи відмовити в його задоволенні повністю або частково, у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову про визнання протиправними рішення суб'єкта владних повноважень чи окремих його положень, дій чи бездіяльності і про скасування або визнання нечинним рішення чи окремих його положень, про поворот виконання цього рішення чи окремих його положень із зазначенням способу його здійснення.

Враховуючи вищенаведене, суд дійшов висновку, що з урахуванням положень зазначеної статті необхідно позов задовольнити частково, оскільки у позивача наявні докази існування боргу у відповідача, в звязку з несплатою ним податкового зобовязання по податку на додану вартість.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього кодексу. Суд прийшов до висновку задовольнити позовні вимог та стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Універсум-груп»суми податкової заборгованості в розмірі 27970,81грн.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 69, 71, 94, 97, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд м.Київа, -

ПОСТАНОВИВ :

1.Позов задовольнити.

2.Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Універсум-Груп»(код ЄДРПОУ 35085117) на користь Держави податкову заборгованість в розмірі 27970,81 грн. з яких, до:

- державного бюджету (р/р №31119029700011,, одержувач УДК у Шевченківському районі м.Києва, код одержувача 26077968, банк одержувача ГУДУ у м.Києві, МФО 820019, код платежу 14010100) суму податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 15349,59 грн.

- державного бюджету (р/р №31117009700011, одержувач УДК у Шевченківському районі м.Києв, код одержувача 26077968, банк одержувач ГУДК у м.Києві, МФО 820019, код платежу 11021000) суму податкового боргу з податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 12588,92 грн.

- місцевого бюджету (р/р №33211828700011, одержувач УДК у Шевченківському районі м.Києва, код одержувача 26077968, банк одержувача ГУДК у м.Києві, МФО 820019, код платежу 16010200) суму податкового боргу з комунального податку.

3.Постанова може бути оскаржена в порядку ст. 186 КАС України.

Суддя І.А. Качур