Постанова № 10177397, 29.06.2010, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

29 червня 2010 року 15:16 № 2а-957/10/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:

Суддя Качур І.А.

Секретар судового засідання Черненко О.В.

За позовом Державної податкової інспекції у Дарницькому районі міста Києва

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Кафафарма»

про стягнення заборгованості в сумі 1453800,44 грн.

Представники:

від позивача: не зяв.

від відповідача: не зяв.

17.06.2010р. у судовому засіданні відповідно до п. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України оголошено вступну та резолютивну частину постанови.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

До Окружного адміністративного суду м. Києва звернулося Державна податкова інспекції у Дарницькому районі м. Києва з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю «Кафафарма»про стягнення заборгованості в сумі 1453800,44грн.

Позивач обґрунтовуючи позовні вимоги зазначає, що відповідачем порушено вимоги п.1, п.2, п.12 ст.3 Закону «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», п.1 ст.3 Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності»та постанову Кабінету Міністрів України від 30.10.09р. №1154 «Про Перелік лікарських засобів і виробів медичного призначення, на які встановлюються граничні оптово-відпускні та роздрібні ціни». На час звернення до суду відповідач має заборгованість до бюджету в сумі 1453800,44 грн., яка виникла на підставі акту від 03.11.09р. №0734/26/5123/34475097 та податкового повідомлення рішення №0005372303 від 23.11.09р., акту від 05.11.09р. №072126512334475097 та податкового повідомлення-рішення №0005412303, акту перевірки від 10.11.09р. №072726512334475097 та податково повідомлення №0005322303, №0005342303.

До суду 17.06.10р. надійшло клопотання від представника позивача про розгляд справи без його участі.

Відповідач в судове засідання не прибув, заперечень щодо позовних вимог не надав, про час, дату та місце розгляд справи був повідомлений належним чином.

Розглянувши подані стороною документи та матеріали, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд м. Києва, -

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Кафафарма»зареєстроване Дарницької районною у м.Києві державній адміністрації у м.Києві 04.07.2006р. за адресою: м.Київ, вул. Драгоманова, 31, ідентифікаційний номер 34475097.

Як вбачається з матеріалів справи, 03.11.2009р. позивачем було проведено перевірку за дотриманням субєктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій.

В ході перевірки складено акт №734/26/51/23/34475097 від 12.11.09р. за дотриманням субєктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій.

Зазначеним актом встановлено факт реалізації ліків по ціні 47,0 грн. При цьому відповідний розрахунковий документ не роздруковувався, не видавався, РРО відсутній. Перевіркою виявлено, що сума готівки за реалізований товар на місці проведення розрахунків склала 2334,83 грн. (РРО, КОФО, РК відсутні). Перевіркою встановлено, що торгівельна діяльність в аптечному кіоску проводиться з 01.05.09р. без придбання відповідного торгового патенту. В реалізації знаходяться вироби медичного призначення на які завищено роздрібні ціни, а саме: марля - один погонний метр по ціні реалізації 3, 00 грн., рукавички одна пара по ціні реалізації - 2 грн. Облік товарних запасів за місцем реалізації не здійснювався, до перевірки не було надано документів, що підтверджують облік ведення лікарських засобів і виробів медичного призначення, які знаходились в аптечному кіоску на загальну суму 87849,33 грн.

За таких підстав встановлено порушення відповідачем п.1, п.2, п.12 ст.3 Закону «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», п.1 ст.3 Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності»та постанову Кабінету Міністрів України від 30.10.09р. №1154 «Про Перелік лікарських засобів і виробів медичного призначення, на які встановлюються граничні оптово-відпускні та роздрібні ціни».

На підставі зазначеного акту позивачем прийнято рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій форми «С»№0005372303 від 23.11.09р. на суму 187373,21 грн.

05.11.09р. позивачем складено акт №721/26/54/23/34475097 від 05.11.09р. з питань дотриманням субєктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій.Зазначений акт визначає, що згідно матеріалів перевірки з 24.07.09р. по 03.11.09р. відповідачем було реалізовано лікарських препаратів на загальну суму 230690,00грн. Однак, облік товарних засобів за місцем їх реалізації не здійснювався, відсутні будь-які підтверджуючи документи про надходження товару в реалізацію від постачальників на суму 10957,77грн. 03.11.09р. на 19год.00 виторг складав 2000,00грн. Всього реалізовано товарно-матеріальних цінностей на загальну суму 232690,00 грн. Дані готівкові кошти не оприбутковані по касі підприємства.

За таких підстав встановлено порушення п.1, п.2, п.12 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», п.2.6. постанови правління НБУ від 15.12.04р. №637 «Про затвердження Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні», п.1 ст.3 Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності»№98/196 від 23.09.96р.

На підставі зазначеного акту позивачем прийнято рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій форми «С»№0005412303 від 23.11.09р. на суму 1185365,54 грн.

12.11.09р. позивачем складено акт № 727/26/51/23/34475097 з питань дотриманням субєктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій.Актом встановлено, що в аптечному кіоску здійснювалась реалізація медичними препаратами за готівковими коштами без застосування РРО та без видачі споживачам відповідних розрахункових документів. Під час придбання споживачами ліків «Супрадін»вартість 80,00 грн. продавець кіоску готівку в сумі 200,00 грн. отримала видала споживачу решту коштів в розмірі 120,00 грн., але при цьому РРО не застосувала, розрахунковий документ встановленої оформи фіскальний чек споживачу не видала. Позивач зазначає, що РРО в даному кіоску відсутній. Крім того, в період з 01.10.08р. по час закінчення перевірки реалізація медичних препаратів здійснювалась за готівкові кошти без наявності відповідного дозволу: торгового патенту на право здійснення торгівельною діяльністю . всі медичні препарати, які знаходились в аптечному кіоску в реалізації на час перевірки не обліковувались, прибуткові, видаткові накладні, товарно-транспортні накладні та документи їх замикаючі відсутні. Загальна вартість не облікованих медичних препаратів, що знаходились в аптечному кіоску на час перевірки склала 38186,85 грн.

За таких підстав, встановлено порушення п.1, 2, 3, 12 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», ч.16 ст.3 Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності».

На підставі зазначеного акту прийнято рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій форми «С»№0005322303 на суму 4287,99 грн. та №0005342303 на суму 76773,7 грн.

Відповідач Товариство з обмеженою відповідальністю «Кафафарма»в судове засідання не прибув, пояснень та заперечень на позов не надав.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно зясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, що позов слід задовольнити з наступних підстав.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача та розглянувши матеріали справи, погоджується з твердженням позивача виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, в результаті перевірки встановлено, що торгівельні діяльність в аптечному кіоску проводилась з 01.05.2009р. без придбання відповідного торгового патенту, також встановлено, що в реалізації знаходились вироби медичного призначення на які завищено роздрібні ціни.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»№265/95 від 06.07.1995р. (надалі-Закон України №265/95)(із змінами і доповненнями) реєстратори розрахункових операцій застосовуються фізичними особами - суб'єктами підприємницької діяльності або юридичними особами (їх філіями, відділеннями, іншими відокремленими підрозділами) (далі - суб'єкти підприємницької діяльності), які здійснюють операції з розрахунків в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, а також уповноваженими банками та суб'єктами підприємницької діяльності, які виконують операції купівлі-продажу іноземної валюти.

Однак, позивачем встановлено факт порушень, того, що в аптечному кіоску проводилась реалізація лікарських засобів без придбання торгового патенту, без застосування реєстратора розрахункових операцій та видачі покупцям касових чеків РРО. Облік товарних запасів за місцем їх реалізації не вівся, відсутні будь-які підтверджуючі документи про надходження товару в реалізацію. Дані готівкові кошти не оприбутковані по касі підприємства.

Згідно з п.1, 2, 12 ст.3 Закону України №265/95, суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані:

1) проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок;

2) видавати особі, яка отримує або повертає товар, отримує послугу або відмовляється від неї, розрахунковий документ встановленої форми на повну суму проведеної операції;

12) вести у порядку, встановленому законодавством, облік товарних запасів на складах та/або за місцем їх реалізації, здійснювати продаж лише тих товарів, які відображені в такому обліку, за винятком продажу товарів особами, які відповідно до законодавства оподатковуються за правилами, що не передбачають ведення обліку обсягів реалізованих товарів (наданих послуг);

В результаті перевірки встановлено порушення, що в аптечному кіоску здійснюється реалізація медичними препаратами за готівкові кошти без застосування РРО та без видачі споживачами відповідних розрахункових документів. РРО у кіоску відповідача відсутній. За період з 01.10.2008р. по 12.11.2009р. здійснювалась реалізація медичних препаратів за готівкові кошти без наявності відповідного дозволу та торгового патенту на право здійснення торгівельною діяльністю. Всі медичні препарати, які знаходились в аптечному кіоску в реалізації на час перевірки не обліковані у встановленому порядку за місцем реалізації, а саме прибуткові., видаткові, товарно-транспортні накладні та документи їх замінюючи відсутні.

За таких підстав, встановлено порушення п.3 Закону України «265/95, відповідно до норм якого, суб'єкти підприємницької діяльності зобовязані застосовувати реєстратори розрахункових операцій, що включені до Державного реєстру реєстраторів розрахункових операцій, з додержанням встановленого порядку їх застосування;

Порушення ч.16 ст.3 Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності»№98/96-ВР від 23.03.1996р. відповідно до якого, субєкт підприємницької діяльності повинен отримати пільговий торговий патент видається суб'єктам підприємницької діяльності або їх структурним (відокремленим) підрозділам, які здійснюють торговельну діяльність виключно з використанням таких видів товарів вітчизняного виробництва: готові лікарські засоби (лікарські препарати, ліки, медикаменти, предмети догляду, перев'язувальні матеріали та інше медичне приладдя) та вітаміни для населення; ветеринарні препарати, папір туалетний, зубні паста та порошки, косметичні серветки, дитячі пелюшки, тампони, інші види санітарно-гігієнічних виробів з целюлози або її замінників, термометри, індивідуальні діагностичні прилади (незалежно від країни їх походження).

Дослідивши всі докази, пояснення сторін, матеріали справи, суд дійшов висновку , що рішення про застосування фінансових санкцій №0005372303 від 23.11.09р. на суму 187373,21 грн., №0005412303 від 23.11.09р. на суму 1185365,54 грн., №0005322303 на суму 4287,99 грн. та №0005342303 на суму 76773,7 грн. на загальну суму 1453800,44 грн. є правомірними.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтується її вимоги та заперечення крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

За таких обставин позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню. Враховуючи, що обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними конкретними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування, суд прийшов до висновку, що в позовній заяві наведені обставини, які підтверджуються достатніми доказами, які свідчать про обґрунтованість позовних вимог. Докази, подані позивачем підтверджують обставини, на які позивач посилається на їх обґрунтування.

Відповідно до ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України, при вирішенні справи по суті суд може задовольнити адміністративний позов повністю або частково чи відмовити в його задоволенні повністю або частково, у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову про визнання протиправними рішення суб'єкта владних повноважень чи окремих його положень, дій чи бездіяльності і про скасування або визнання нечинним рішення чи окремих його положень, про поворот виконання цього рішення чи окремих його положень із зазначенням способу його здійснення.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст.9, 71, 158-163 КАС України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позовні вимоги задовольнити.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Кафафарма»(код ЄДРПОУ 34475097, м. Київ, вул. Драгоманова, б.31) заборгованість в сумі 1453800,44 грн. (один мільйон чотириста пятдесят три тисячі вісімсот грн.)44 коп. на р/р №31114009700003 до Дарницького УДК м. Києва, код 3021080900 у банку ГУКДКУ у м. Києві, МФО 820019, код одержувача 26077885.

3. Постанова може бути оскаржена в порядку ст.186 КАС України.

Суддя І.А. Качур