Постанова № 10176810, 29.06.2010, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-7365/09/1570

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 червня 2010 року м.Одеса

11год.04хв

Зала судових засідань №28

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого - суддіАракелян М.М.

При секретарі -Жаворонковій М.О.

За участю сторін:

Від прокуратури: Вигнанюк Т.Л. за довіреністю №90вих.09 від 11.11.2009р.

Від позивача: Золотоверх М.С. за довіреністю №17762/14 від 09.10.2009р.

Від відповідача: не з'явився.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Заступника прокурора м.Одеси в інтересах держави в особі Управління Пенсійного Фонду України в Приморському районі м.Одеси до Комунального підприємства «Парк культури та відпочинку «Преображенський»про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшла адміністративна позовна заява Заступника прокурора м.Одеси в інтересах держави в особі Управління Пенсійного Фонду України в Малиновському районі м.Одеси, в якій прокурор просить суд стягнути з Комунального підприємства «Парк культури та відпочинку «Преображенський» заборгованість по сплаті страхових внесків, штрафних санкцій та пені у загальному розмірі 35822,00грн.

У судовому засіданні 20.10.2009р. на задоволення клопотання Управління Пенсійного Фонду України в Малиновському районі м.Одеси допущено заміну позивача - Управління Пенсійного Фонду України в Малиновському районі м.Одеси на належного позивача - Управління Пенсійного Фонду України в Приморському районі м.Одеси.

07.06.2010р. до суду надійшла заява Управління Пенсійного Фонду України в Приморському районі м.Одеси про зменшення розміру позовних вимог, в якій позивач просить суд стягнути з Комунального підприємства «Парк культури та відпочинку «Преображенський» заборгованість по сплаті страхових внесків, штрафних санкцій та пені у загальному розмірі 31446,96грн., зменшивши заявлену до стягнення суму у звязку з частковою оплатою відповідачем.

В обґрунтування позовних вимог прокурор посилається на неповну сплату відповідачем сум страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування згідно з поданими відповідачем розрахунками за жовтень-грудень 2007р., січень 2008р., червень-листопад 2008р. та січень 2009р., та фінансових санкцій та пені, визначених рішеннями №5830 від 03.12.2008р., №101 від 15.02.2008р., №842 від 12.05.2008р., №2029 від 12.12.2007р., №2028 від 12.12.2007р. та №2454 від 17.01.2008р.

Відповідач у судові засідання не з'явився, незважаючи на те, що про дату, час та місце судового засідання був повідомлений належним чином, заперечення на позов не надав.

В засіданні суду прокурор та представник позивача уточнені позовні вимоги підтримали.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши надані учасниками судового процесу докази в їх сукупності, проаналізувавши положення чинного законодавства, заслухавши пояснення представника позивача, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог виходячи з наступного.

Судом встановлено, що Комунальне підприємство «Парк культури та відпочинку «Преображенський»перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного Фонду України в Приморському районі м.Одеси як платник страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, що вбачається з копії листа №12596/03 від 07.07.2009р.

Згідно поданих відповідачем до Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м.Одеси розрахунків сум страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за жовтень-грудень 2007р., січень 2008р., червень-листопад 2008р. та січень 2009р., відповідачем самостійно визначено такі суми страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування: за жовтень 2007р. 2671,93грн., за листопад 2007р. 2512грн., за грудень 2007р. 2530,33грн., за січень 2008р. 2141,71грн., за червень серпень 2008р. по 4003,29грн., за вересень 2008р. - листопад 2008р. та січень 2009р. по 3508,74грн.

Також, на підставі п.2 ч.9 ст.106 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” рішеннями про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальником або органом Пенсійного фонду №2028 від 12.12.2007р. до відповідача застосовано фінансові санкції у вигляді штрафу у розмірі 100грн. та пені у розмірі 38,60грн.; №2029 від 12.12.2007р. до відповідача застосовано фінансові санкції у вигляді штрафу у розмірі 140,89грн. та пені у розмірі 17,08грн.; №5830 від 03.12.2008р. відповідачу нараховано пеню у розмірі 2,86грн.; №101 від 15.02.2008р. до відповідача застосовано фінансові санкції у вигляді штрафу у розмірі 853,68грн. та пені у розмірі 324,57грн.; №842 від 12.05.2008р. до відповідача застосовано фінансові санкції у вигляді штрафу у розмірі 5,47грн. та пені у розмірі 1,32грн.; №2454 від 17.01.2008р. до відповідача застосовано фінансові санкції у вигляді штрафу у розмірі 149,26грн. та пені у розмірі 110,16грн. Вказані рішення отримані відповідачем, про що свідчать наявні у матеріалах справи копії поштових повідомлень. Однак, Комунальне підприємство «Парк культури та відпочинку «Преображенський»у встановлений Законом строк визначені вказаними рішеннями штрафні санкції не сплатило, та в судовому порядку рішення не оскаржило.

Станом на 21.05.2010р., з урахуванням часткової сплати, відповідач має заборгованість у сумі 31446,96грн., з яких недоїмка по страховим внескам 29860,27грн.; фінансові санкції 1092,96грн.; пеня 493,73грн.

Відповідно до ч.ч.1,3 ст.15 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” №1058-IV від 09.07.2003р. (надалі - Закон №1058) платниками страхових внесків до солідарної системи є страхувальники, зазначені в статті 14 цього Закону, і застраховані особи, зазначені в частині першій статті 12 цього Закону. Страхувальники набувають статусу платників страхових внесків із дня їх реєстрації у територіальному органі Пенсійного фонду, а особи, визначені частиною першою статті 12 цього Закону, - з дня набрання чинності договором про їх добровільну участь.

Згідно з п.1 ч.1 ст.14 вказаного Закону страхувальниками є роботодавці підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру, - для осіб, зазначених у пунктах 1, 10, 15 статті 11 цього Закону.

Відповідно до ст.19 Закону №1058 страхові внески до солідарної системи нараховуються для роботодавця на суми фактичних витрат на оплату праці (грошового забезпечення) працівників, що включають витрати на виплату основної і додаткової заробітної плати та інших заохочувальних та компенсаційних виплат, у тому числі в натуральній формі, які визначаються згідно з нормативноправовими актами, прийнятими відповідно до Закону України „Про працю”, виплату винагород фізичним особам за виконання робіт (послуг) за угодами цивільноправового характеру, що підлягають обкладенню податком на доходи фізичних осіб, а також на суми оплати перших пяти днів тимчасової непрацездатності, яка здійснюється за рахунок коштів роботодавця та допомоги по тимчасовій непрацездатності.

Пунктом 6 ч.2 ст. 17 зазначеного Закону передбачено, що страхувальник зобовязаний нараховувати, обчислювати і сплачувати у встановлені строки та в повному обсязі страхові внески. Частиною 12 ст.20 Закону встановлено, що страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Згідно з п. 11.11 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. № 21-1, платники страхових внесків, зазначені в п.п.2.1.10 та п.п.2.1.2 п.2.1 цієї Інструкції, щомісяця складають у двох примірниках розрахунок сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, в якому зазначають самостійно обчислені суми грошових внесків за формою згідно з додатком 23 цієї Інструкції.

Відповідно до ч.6 ст.20 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий період, але не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом для страхувальників, зазначених у п.п.1-4 ст.11 Закону є календарний місяць. Таким чином, Комунальне підприємство «Парк культури та відпочинку «Преображенський»згідно з ч.1 ст.14 Закону є роботодавцем, використовує працю фізичних осіб та повинно сплачувати нараховані страхові внески за найманих працівників до 20 числа кожного місяця за минулий місяць.

Згідно з ч.2 ст.106 Закону №1058 суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Відповідно до ч.3 ст.106 вказаного Закону територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом. Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій. Страхувальник у разі незгоди з розрахунком суми недоїмки, зазначеної у вимозі про сплату недоїмки, узгоджує її з органами Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, а в разі неузгодження вимоги із органами Пенсійного фонду має право на оскарження вимоги в судовому порядку.

Так, на адресу відповідача Управлінням Пенсійного фонду України в Приморському районі м.Одеси була надіслана вимога про сплату недоїмки по страховим внескам, фінансовим санкціям та пені №Ю-1997 від 12.05.2010р. на суму 34601,65грн., в яку входить сума заявлена до стягнення.

Однак, Комунальне підприємство «Парк культури та відпочинку «Преображенський»у встановлений Законом строк визначену у вимозі суму недоїмки не сплатило, вимогу з Управлінням Пенсійного фонду України в Приморському районі м.Одеси не узгодило, та в судовому порядку не оскаржило.

Таким чином, станом на 21.05.2010р. за Комунальним підприємством «Парк культури та відпочинку «Преображенський»обліковується заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, фінансових санкцій та пені у загальному розмірі 31446,96грн., що вбачається також з наявної у матеріалах справи картки особового рахунку Комунального підприємства «Парк культури та відпочинку «Преображенський»за період з 01.03.2010р. по 21.05.2010р. і не спростовано відповідачем.

Приймаючи до уваги вищевикладене, позовні вимоги Заступника прокурора м.Одеси в інтересах держави в особі Управління Пенсійного Фонду України в Приморському районі м.Одеси є обґрунтованими, відповідають закону і підлягають задоволенню повністю.

Керуючись ст. ст.158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Заступника прокурора м.Одеси в інтересах держави в особі Управління Пенсійного Фонду України в Приморському районі м.Одеси до Комунального підприємства «Парк культури та відпочинку «Преображенський»про стягнення заборгованості задовольнити.

Стягнути з Комунального підприємства «Парк культури та відпочинку «Преображенський» (65007, м.Одеса, вул.Новощепний ряд, 27, код ЄДРПОУ 02219926, р/р 26004660703420, МФО 328016, Одеська обласна філія АКБ «Укрсоцбанк») на користь Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м.Одеси (65009 м. Одеса, пров. Світлий, 8, код ЄДРПОУ 26302649, р/р №256013123705 у ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 328845) заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, фінансових санкцій та пені у розмірі 31446 (тридцять одна тисяча чотириста сорок шість)грн.96коп.

Постанова може бути оскаржена шляхом подання заяви про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови складено та підписано 29.06.2010р.

Суддя /підпис/ М.М. Аракелян

29 червня 2010 року