Постанова № 10176784, 21.06.2010, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-2000/10/1570

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 червня 2010 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Бутенко А.В.,

за участю секретаря Рачкова О.І.,

за участю сторін:

представник позивача - Галайко О.В. (по довіреності)

представник позивача - Теплих М.В. (по довіреності)

відповідач - ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Ренійського районного центру зайнятості Одеської області до ОСОБА_3 про стягнення заборгованості у розмірі 2430 грн. 95 коп.

В С Т А Н О В И В:

З позовом до суду звернувся Ренійський районний центр зайнятості Одеської області до ОСОБА_3 про стягнення заборгованості у розмірі 2430 грн. 95 коп.

В судовому засіданні 02.04.2010 року представники позивача підтримали позовні вимоги в повному обсязі, в обґрунтування позовних вимог позивачі посилаються на порушення ОСОБА_3 ч.ч.2,3 ст.36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", ст.2 Закону України «Про зайнятість населення», з огляду на те, що відповідач неправомірно отримала допомогу по безробіттю за період з 03.02.2009 року. Відповідач позовні вимоги також визнала в повному обсязі.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази в їх сукупності, проаналізувавши положення чинного законодавства, заслухавши пояснення представників позивача, відповідача, суд дійшов до висновку про задоволення позовних вимог виходячи з наступного.

Позивач на підставі ст.18 Закону України «Про зайнятість населення»є місцевим підрозділом центрального органу державної виконавчої влади та згідно ст.19 цього ж Закону здійснює повноваження щодо стягнення в судовому порядку із осіб, які отримали допомогу по безробіттю в разі невиконання умов договору або закону, а тому на підставі положень п.п.4 ч.1 ст.17, п.п.5 ч.4 ст.50 КАС України може звертатись до суду з приводу здійснення владних повноважень в порядку адміністративного судочинства.

Судом встановлено, що ОСОБА_3 знаходилась на обліку в Ренійському районному центрі зайнятості. 08.10.2008 року її було надано статус безробітної (а.с.9) та з вказаної дати їй призначена допомога по безробіттю як застрахованій особі, що підтверджено наявною у матеріалах справи копією персональної картки №152001608100100003 (а.с.8).

Відповідно до картки відвідувань Ренійського районного центру зайнятості останнє відвідування ОСОБА_3 до Ренійського районного центру зайнятості відбулося 30.06.2009 року, що підтверджується підписом відповідача у відповідній графі вказаної картки (а.с.11-12).

Під час перебування на обліку та отримання допомоги по безробіттю відповідач була працевлаштована у якості працівника по двору, відповідно до наказу №11 від 03.02.2009 року на термін до 02.03.2009 року, та звільнена відповідно до наказу №81 від 02.03.2009 року, що підтверджено копією листа № 636 від 24.11.2009 року.(а.с.13)

Судом встановлено, що відповідача знято з обліку в Ренійському районному центрі зайнятості та припинено виплату їй допомоги по безробіттю з 29.06.2009 року.

Позивачем на адресу відповідача було надіслано лист №1849 від 18.12.2009 року про необхідність повернення незаконно отриманих коштів у розмірі 2430,95грн. (а.с.17), який отримано відповідачем 16.12.2008 року (а.с.18), але надмір сплачені кошти не повернуті, що підтверджено відповідачем.

Відповідно до ст.2 Закону України «Про зайнятість населення»від 01.03.1991р. № 803-XII (зі змінами та доповненнями) безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи. Безробітними визнаються також інваліди, які не досягли пенсійного віку, не працюють та зареєстровані як такі, що шукають роботу. У разі відсутності підходящої роботи рішення про надання громадянам статусу безробітних приймається державною службою зайнятості за їх особистими заявами з восьмого дня після реєстрації у центрі зайнятості за місцем проживання як таких, що шукають роботу.

Згідно з п.1 ст. 7 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»від 02.03.2000р. №1533-II (зі змінами та доповненнями) одним з видів забезпечення за цим Законом є, зокрема, допомога по безробіттю, у тому числі одноразова її виплата для організації безробітним підприємницької діяльності.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.31 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»виплата допомоги по безробіттю припиняється у разі працевлаштування безробітного.

Відповідно до ч.ч.2,3 ст.36 вказаного Закону застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Підпунктом 1.2. п.1 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20.11.2000р. №307 передбачено, що допомога по безробіттю, у тому числі одноразова її виплата для організації безробітними підприємницької діяльності надається застрахованим та незастрахованим особам, визнаним у встановленому порядку безробітними.

Відповідно до п.п.1 п.20 Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 лютого 2007 р. №219, громадяни, зареєстровані як такі, що шукають роботу, та безробітні, знімаються з обліку з дня працевлаштування (самостійного або за направленням центру зайнятості), в тому числі на сезонні роботи, державної реєстрації фізичної особи - підприємця, початку виконання робіт (надання послуг) за договором цивільно-правового характеру. При цьому в картці робиться запис про прийняття на роботу, зазначаються дата і номер наказу, дата видачі та номер реєстраційного свідоцтва, дата укладення договору цивільно-правового характеру.

Відповідно до п.п.1 п.5.5 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності виплата допомоги по безробіттю припиняється у разі працевлаштування безробітного, зайняття підприємницькою або іншою діяльністю, пов'язаною з одержанням доходу безпосередньо від цієї діяльності, виконання робіт (послуг) за цивільно-правовими угодами (з дня працевлаштування, державної реєстрації як суб'єкта підприємницької або іншої діяльності, виконання робіт (послуг) за цивільно-правовими угодами).

Згідно з п.6 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 березня 2006 р. №357, у разі встановлення центрами зайнятості відповідно до цього Порядку належності безробітної особи до категорії зайнятих така особа знімається з обліку як безробітна в установленому законодавством порядку та повертає суму незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих соціальних послуг з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг.

Частиною 1 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно з ч.1 ст.69 та ч.1 ст.70 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів. Належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування.

Таким чином, з урахуванням відсутності доказів повернення відповідачем незаконно отриманих коштів, суд дійшов висновку, що позивачем доведена наявність підстав для стягнення з відповідача 2430,95 грн. незаконно отриманої допомоги по безробіттю.

Приймаючи до уваги вищевикладене, позовні вимоги Ренійського районного центру зайнятості обґрунтовані, документально підтверджені, відповідають чинному законодавству, а отже підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 158-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Адміністративний позов Ренійського районного центру зайнятості Одеської області до ОСОБА_3 задовольнити повністю.

2. Стягнути з ОСОБА_3 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Ренійського районного центру зайнятості Одеської області (68800 ,Одеська обл., м. Рені, вул. Шевченка, 23, код 20998176, на рахунок 37179300900402, МФО 828011, код 20998176 ГУДКУ в Одеській області) заборгованість з незаконно виплаченої допомоги по безробіттю у розмірі 2430 (дві тисячі чотириста тридцять) гривень 95 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня ухвалення постанови заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, або в порядку ч.5 ст.186 КАС України.

Повний текст постанови складений та підписаний суддею 21.06.2010 року.

Суддя Бутенко А.В.

Стягнути з ОСОБА_3 заборгованість у розмірі 2430,95 грн.

21 червня 2010 року