Ухвала суду № 101728656, 07.12.2021, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

07 грудня 2021 року м. Київ № 640/5453/20

Окружний адміністративний суд м. Києва у складі судді Вєкуа Н.Г., при секретарі судового засідання - Яковчук М.В., за участі представників позивача - Клекоцюк Р.Р., Садової О.Г., розглянувши в відкритому судовому засіданні розгляд звіту про виконання рішення суду в частині виплати заборгованості по пенсії в адміністративній справі

за позовомОСОБА_1 доГоловного управління Пенсійного фонду України в місті Києві провизнання протиправними дій, зобов`язати вчинити дії,В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду м. Києва звернувся ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві (04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 16, код ЄДРПОУ 42098368), в якому (з урахуванням заяви про усунення недоліків та уточненої позовної заяви від 17.03.2020) просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо призупинення ОСОБА_1 виплати пенсії та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві поновити ОСОБА_1 виплату пенсії, починаючи з 01.02.2019, без застосування обмежень щодо виплати пенсії, як внутрішньо переміщеній особі;

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо відмови ОСОБА_1 у виплаті заборгованості пенсії та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві виплатити ОСОБА_1 заборгованість пенсії за період з 01.05.2017 по 31.12.2017 та з 01.02.2019 по день відновлення виплати пенсії.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 20 січня 2021 року адміністративний позов задоволено частково. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо призупинення ОСОБА_1 виплати пенсії. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві поновити ОСОБА_1 виплату пенсії, починаючи з 01.03.2019, без застосування обмежень щодо виплати пенсії, як внутрішньо переміщеній особі. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо відмови ОСОБА_1 у виплаті заборгованості пенсії. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві виплатити ОСОБА_1 заборгованість пенсії за період з 01.09.2017 по 31.12.2017 та з 01.03.2019 з урахуванням виплачених сум по день відновлення виплати пенсії.

31 травня 2021року Окружним адміністративним судом міста Києва на виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 20.01.2020 видано виконавчі листи.

15 вересня 2021 року представником позивача подано клопотання про встановлення судового контролю за виконання судового рішення у справі, в якому просить зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві у 10-денний строк з моменту отримання відповідної ухвали суду подати звіт про виконання судового рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 20.01.2020 у справі №640/5453/20.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 23.10.2021 року встановлено судовий контроль за виконанням рішення суду від 20.01.2020 року в частині виплати заборгованості по пенсії. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві подати до суду звіт про виконання рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 20.01.2020 у справі №640/5453/20 в частині виплати ОСОБА_1 заборгованості пенсії за період з 01.09.2017 по 31.12.2017 та з 01.03.2019 з урахуванням виплачених сум по день відновлення виплати пенсії.

На виконання вимог ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва від 23 жовтня 2021 року,

Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві подало звіт про виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 20 січня 2021 року, в якому зазначило, що рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 20 січня 2021 року по справі № 640/5453/20 було виконано в межах компетенції управління.

Позивач надав заперечення на звіт Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо виконання рішення, в якому наголошував на тому, що рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 21.01.2021 у справі №640/5453/20 залишається невиконаним у частині виплати боргу у розмірі 475 098,73 грн за період з 01.09.2017 по 31.12.2017 та з 01.03.2019.

Відповідно до частини 2 статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Вирішуючи питання щодо прийняття звіту про виконання судового рішення, суд зазначає, що відповідачем у звіті зазначено, що розмір пенсії ОСОБА_1 з 01.09.2017 становить 4234,20 гри., з 01.10.2017 - 10303,61 грн., з 01.03.2019 - 11885,68 грн., з 01.05.2020 - 13173,23 грн., з 01.03.2021 - 14580,98 грн Нарахований борг у розмірі 475 098 грн. 73 коп. (чотириста сімдесят п`ять тисяч дев`яносто вісім грн. 73 коп.) за період з 01.09.2017 по 31.12.2017 та з 01.03.2019, підлягає виплаті згідно Порядку виплати пенсій (щомісячного довічного грошового утримання), не виплачених за період до місяця відновлення їх виплати, внутрішньо переміщеним особам та особам, які відмовилися відповідно до пункту 1 частини першої статті 12 Закону України "Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб" від довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи і зареєстрували місце проживання та постійно проживають на контрольованій Україною території, затвердженим постановою КМУ від 10 листопада 2021 року № 1165.

Водночас, суд наголошує, що рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 21.01.2021 у справі №640/5453/20 залишається невиконаним у частині виплати боргу у розмірі 475 098,73 грн за період з 01.09.2017 по 31.12.2017 та з 01.03.2019, що не заперечувалось відповідачем та підтверджується Протоколом розрахунку боргу № 3744 від 04.11.2021 року за період з 01.09.2017 року по 30.11.2021 року ОСОБА_1 ( ІПН НОМЕР_2 ).

При цьому, суд розцінює такі дії відповідача як неповажні та з повним ігноруванням вимог суду в ухвалі від 23.10.2021 року.

Суд наголошує, що злісне невиконання пенсійним органом вимог суду має наслідком неможливості встановити реальних обставин щодо факту наявності/відсутності боргу після перерахунку.

Таким чином, суд дійшов висновку про відсутність підстав для прийняття звіту.

Враховуючи викладені обставини, з метою недопущення порушення прав позивача, суд дійшов висновку про необхідність встановити відповідачу новий строк для подання звіту про виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 20.01.2021 року у справі № 640/5453/20.

Також суд попереджає, що при розгляді звіту судом буде вирішуватись питання про накладення штрафу на суб`єкта владних повноважень відповідача у справі в порядку статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України в разі ігнорування вимог суду в даній ухвалі.

Керуючись ст.ст. 243, 248, 256, 293-297, 382 КАС України суд, -

У Х В АЛ И В:

1. Відмовити у прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду в м. Києві від 02.12.2021 року про виконання судового рішення від 20.01.2021 року у справі № 640/5453/20.

2. Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в м. Києві новий строк для подання звіту про виконання судового рішення від 20.01.2021 року у справі № 640/5453/20 та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві подати до суду звіт про виконання рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 20.01.2021 у справі №640/5453/20 в частині виплати ОСОБА_1 заборгованості пенсії за період з 01.09.2017 по 31.12.2017 та з 01.03.2019 з урахуванням виплачених сум по день відновлення виплати пенсії.

3. Призначити судове засідання для розгляду звіту, яке відбудеться 25 січня 2022 року о 15:30 год. за адресою: м. Київ, вул. Велика Васильківська, 81-А, каб. № 124.

4. Попередити Головне Управління Пенсійного Фонду України в м. Києві, що при розгляді звіту судом буде вирішуватись питання про накладення штрафу на суб`єкта владних повноважень відповідача у справі в порядку статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 256 КАС України та може бути оскаржена за правилами, встановленими ст. ст. 293-297 КАС України.

Суддя Н.Г. Вєкуа