Рішення № 101720126, 08.12.2021, Вінницький окружний адміністративний суд

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 грудня 2021 р. Справа № 120/10996/21-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі судді Сала Павла Ігоровича, розглянувши у місті Вінниці в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Вінницькій області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

08.09.2021 до суду надійшов адміністративний позов Головного управління ДПС у Вінницькій області про стягнення з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 податкової заборгованості на загальну суму 71447,93 грн.

Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що за відповідачем рахується заборгованість в сумі 71447,93 грн, в тому числі основний платіж в сумі 71107,93 грн та штрафні санкції - 340,00 грн. Вказана заборгованість складається з боргу з орендної плати з фізичних осіб в сумі 71107,93 грн (основний платіж) та податку на доходи фізичних осіб, що сплачуються фізичними особами за результатами річного декларування в сумі 340,00 грн (штрафні санкції).

Заборгованість у відповідача виникла на підставі податкового повідомлення-рішення від 29.10.2020 за № 0049690416, а також податкових декларацій з плати за землю від 16.06.2021 за № № 3909, 3911 та 3913.

Незважаючи на те, що відповідачу надсилалась податкова вимога від 02.08.2018 за № 230508-55, спірна заборгованість залишається непогашеною.

Відтак контролюючий орган звертається до суду з адміністративним позовом про примусове стягнення суми податкового боргу.

Ухвалою суду від 13.09.2021 відкрито провадження у справі за позовом Головного управління ДПС у Вінницькій області та вирішено здійснювати розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні). Відповідачу встановлено 15-денний строк з дня вручення ухвали для подання відзиву з дотриманням вимог, передбачених статтею 162 КАС України.

Згідно з рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення № 2100107428200 копію ухвали суду від 13.09.2021 вручено відповідачу 29.10.2021.

10.11.2021 від відповідача на адресу суду надійшла, зі змісту якої вбачається, що відповідач не визнає позовні вимоги податкового органу.

Утім, вказана заява не відповідає вимогам до відзиву, які передбачені статтею 162 КАС України, зокрема не містить ім`я (найменування) та інших обов`язкових реквізитів сторін, викладу заперечень по суті спору, наведених позивачем обставин та підстав позову, із посиланням на відповідні докази та норми права.

Крім того, всупереч вимогам п. 2 ч. 4 ст. 162 КАС України до зазначеної заяви не додано документів, що підтверджують її надіслання іншим учасникам справи.

Водночас як у встановлений судом строк, так і станом на дату прийняття рішення до суду не надходив належним чином оформлений відзив на позовну заяву.

Відтак суд, керуючись ч. 6 ст. 162 КАС України, розглядає справу за наявними матеріалами.

Відповідно до ч. 5 ст. 250 КАС України датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

Вивчивши матеріали справи у їх сукупності та оцінивши надані суб`єктом владних повноважень докази, суд приходить до переконання, що адміністративний позов належить задовольнити з огляду на таке.

Встановлено, що згідно з обліковою карткою платника податків ФОП ОСОБА_1 станом на 07.09.2021 за відповідачем рахується податкова заборгованість на загальну суму 71447,93 грн. При цьому податковий борг відповідача складається з:

- орендної плати з фізичних осіб на суму 71107,93 (за основним платежем);

- податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування на суму 340,00 грн (за штрафними санкціями).

Так, заборгованість зі сплати орендної плати з фізичних осіб виникла 16.06.2021 на підставі самостійно поданих відповідачем податкових декларацій з плати за землю за 2019-2021 рр. від 16.06.2021 за № № 3909, 3911 та 3913.

Відповідно до пп. 288.2 ст. 288 Податкового кодексу України (далі - ПК України) платником орендної плати є орендар земельної ділянки.

Податковий період, порядок обчислення орендної плати, строк сплати та порядок її зарахування до бюджетів застосовується відповідно до вимог статей 285-287 цього розділу (пп. 288.7 ст. 288 ПК України).

Згідно з пп. 287.3 ст. 287 ПК України податкове зобов`язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Крім того, податковий борг з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування виник на підставі податкового повідомлення-рішення № 0049690416 від 29.10.2020 про нарахування штрафних санкцій в розмірі 340,00 грну, прийнятого за результатами камеральної перевірки даних задекларованих у податковій звітності, оформленої актом від 28.09.2020 за № 19868/02-32-04-16/ НОМЕР_1 .

02.08.2018 позивач сформував та надіслав на адресу відповідача податкову вимогу № 230508-55 на суму 4643,88.

Однак відповідач не сплатив спірну суму податкового зобов`язання у визначений законом строк, що стало підставою для звернення контролюючого органу до суду.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам та встановленим обставинам справи, суд керується такими мотивами.

Згідно із ст. 67 Конституції України, пп. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 ПК України відповідач, як платник податків, зобов`язаний сплачувати податки і збори в строки та у розмірах, встановлених законом.

Відповідно до п. 6.1 ст. 6 ПК України податком є обов`язковий, безумовний платіж до відповідного бюджету, що справляється з платників податку відповідно до цього Кодексу.

Згідно з п.п. 15.1-15.2 ст. 15 ПК України платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об`єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об`єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов`язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом. Кожний з платників податків може бути платником податку за одним або кількома податками та зборами.

Грошове зобов`язання платника податків відповідно до пп. 14.1.39 п. 14.1 ст. 14 ПК України - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Податкове зобов`язання згідно з п.п. 14.1.156 п. 14.1 ст. 14 ПК України - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України визначено, що податковий борг - це сума грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

Пунктом 57.1 статті 57 ПК України передбачено, що платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації.

Крім того, згідно з п. 56.11 ст. 56 ПК України така сума грошового зобов`язання не підлягає оскарженню.

Відповідно до п. 57.2 ст. 57 ПК України у разі коли відповідно до цього Кодексу або інших законів України контролюючий орган самостійно визначає податкове зобов`язання платника податків з причин, не пов`язаних з порушенням податкового законодавства, та надсилає (вручає) податкове/податкові повідомлення-рішення про сплату суми/сум платнику податку, такий платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму податкового зобов`язання у строки, визначені в цьому Кодексі та в статті 297 Митного кодексу України, а якщо такі строки не визначено, - протягом 30 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення про таке нарахування.

Згідно з п. 57.3 ст. 57 ПК України у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов`язання платник податків зобов`язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

В силу вимог п. 56.18 ст. 56 ПК України при зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання протиправним та/або скасування рішення контролюючого органу грошове зобов`язання вважається неузгодженим до дня набрання судовим рішенням законної сили.

За змістом пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України податковий борг - сума грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк.

Судом встановлено, що станом на 07.09.2021 за відповідачем рахується заборгованість в сумі 71447,93 грн, яка складається з орендної плати з фізичних осіб та податку на доходи фізичних осіб. Грошове зобов`язання на вказану суму у встановленому законом порядку узгоджене, а отже визнається податковим боргом.

Відповідно до п. 59.1 ст. 59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Згідно з пунктами 59.4, 59.5 статті 59 ПК України податкова вимога надсилається (вручається) також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов`язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

У разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

На адресу відповідача надсилалась податкова вимога № 230508-55 від 02.08.2018 на суму 4643,88 грн. Але відтоді податкова заборгованість лише збільшилась.

Отже, на день звернення позивача до суду спірний податковий борг становить 71447,93 грн і залишається несплаченим на дату постановлення рішення у цій справі (доказів на підтвердження цього суду не надано).

При вирішенні цієї справи суд не вдається до оцінки правомірності податкового повідомлення-рішення, на підставі якого у відповідача виникла спірна заборгованості, оскільки це виходить за межі предмету позову.

Суд наголошує, що законом визначено право платника податків, в разі незгоди, на оскарження рішень контролюючого органу в адміністративному та/або судовому порядку.

Разом з тим відомостей про оскарження відповідачем таких рішень у суду немає.

Відповідно до пп. 20.1.34 п. 20.1 ст. 20 ПК України контролюючий орган уповноважений звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно з п. 87.11 ст. 87 ПК України орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку-фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

З огляду на викладене суд приходить до переконання, що вимоги Головного управління ДПС у Вінницькій області про стягнення з відповідача податкового боргу в сумі 71447,93 грн є обґрунтованими та підтверджуються матеріалами справи, а тому підлягають задоволенню.

Частиною другою статті 139 КАС України визначено, що при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Отже, сплачений позивачем судовий збір з відповідача не стягується.

Керуючись ст.ст. 72, 77, 90, 139, 242, 245, 246, 250, 255, 295 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 податковий борг в сумі 71447,93 грн (сімдесят одна тисяча чотириста сорок сім гривень 93 копійки).

Рішення суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 255 КАС України.

Відповідно до ст. 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо справу розглянуто в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Інформація про учасників справи:

1) позивач: Головне управління ДПС у Вінницькій області (код ЄДРПОУ ВП 44069150, місцезнаходження: вул. Хмельницьке шосе, 7, м. Вінниця, 21028);

2) відповідач: фізична особа-підприємець ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 ).

Повне судове рішення складено 08.12.2021.

Суддя Сало Павло Ігорович